能源设备更新稳步推进，检验检测迎政策利好

环保 能源设备更新稳步推进，检验检测迎政策利好 证券研究报告|行业周报 2024年08月25日 构建现代能源体系引领经济社会全面绿色转型，解决检验检测领域突出问题共筑治理新篇章。1、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发 《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，提出推进清洁取暖设备更新改造，统筹推进燃煤发电机组能耗限额、大中型火力发电厂设计等标准修 订，推动建设节能环保、灵活高效的新一代煤电机组。到2027年，能源 增持（维持） 行业走势 重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。推荐关注在能源设备更新、技术改造及绿色技术创新方面具有领先优势的龙头企业。2、市场监管总局、公安部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部�部门联合印发《检验检测领域综合治理行动方案》，以着力整治检验检测行业风气、市场秩序、服务水平、监管效能等方面存在的突出问题，切实维护检验检测工作的公信力和有效性，全面提升检验检测供给水平和服务成效，促进行业健康有序 10% 2% -6% -14% -22% -30% 环保沪深300 发展。推荐关注检验检测龙头企业华测检测、谱尼测试。 当周碳交易行情：本周（8.19-8.23）全国碳市场综合价格行情为：最高价 92.18元/吨，最低价88.00元/吨，收盘价较上周�上涨1.85%。本周挂牌协议交易成交量56.00万吨，总成交额5177.22万元；大宗协议交易成交量165.00万吨，成交额13195.00万元。本周全国碳排放配额总成交量 221.00万吨，总成交额18372.22万元。截至本周，全国碳市场碳排放配额累计成交量4.72亿吨，累计成交额275.40亿元。 宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 行业新闻：1）技术限制|生态环境部发布《国家污染防治技术指导目录 （2024年，限制类和淘汰类）》2）生态资金|浙江省生态环境厅下达2024年中央生态防治资金（第二批）3）空气质量|《藏自治治空空气质量持续改善行动实施方案》发布。 板块行情回顾：当周环保板块表现较差，跑输大盘，跑输创业板。当周上证综指涨幅为-0.87%、创业板指涨幅为-2.80%，环保板块（申万）涨幅为 -6.43%，跑输上证综指5.56%，跑输创业板3.63%；公用事业涨幅为-1.58%，跑输上证综指0.71%，跑赢创业板1.22%。环保子板块涨幅：监测（-3.57%）、水处理（-2.57%)、水务运营（-2.59%）、节能（-4.90%）、大气（-5.40%）、固废（-3.36%）。A股环保股中涨幅前三的个股为国中水务（22.37%）、易世达（12.36%）、华控赛格（8.30%），跌幅前三的个股为中创环保（-18.19%）、津膜科技（-15.55%）、东江环保（-12.53%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 重点标的 2023-082023-122024-042024-08 作者 分析师杨心成 执业证书编号：S0680518020001邮箱：yangxincheng@gszq.com 研究助理陈杨 执业证书编号：S0680123080022邮箱：chenyang@gszq.com 相关研究 1、《环保：系统部署全面绿色转型，固废、水务再迎利好》2024-08-18 2、《环保：双碳计量体系加速构建，碳监测计量仪器望受益》2024-08-12 3、《环保：碳排放双控方案出台，再生资源与碳监测板块望受益》2024-08-04 股票代码 股票名称 投资评级 EPS（元） PE 2023A 2024E 2025E 2026E 2023A 2024E 2025E 2026E 300779.SZ 惠城环保 买入 0.71 0.98 2.25 2.92 56.66 41.05 17.88 13.77 603588.SH 高能环境 买入 0.33 0.59 0.80 0.95 14.00 7.83 5.78 4.86 600461.SH 洪城环境 买入 0.88 0.99 1.08 1.17 12.42 11.04 10.12 9.34 资料来源：Wind，国盛证券研究所 请仔细阅读本报告末页声明 内容目录 1当周投资观点3 1.1国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》3 1.2�部门联合印发《检验检测领域综合治理行动方案》5 1.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续9 2板块行情回顾10 3行业要闻回顾11 4重点公告汇总12 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅10 图表2：环保子板块指数10 图表3：环保板块估值10 图表4：当周涨跌幅极值个股10 图表5：当周各行业涨幅情况11 1当周投资观点 1.1国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》 为深入贯彻党中央决策部署，落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关要求，推动能源重点领域大规模设备更新和技术改造，支撑建设新型能源体系，助力实现碳达峰碳中和目标，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发 《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，其中提出推进清洁取暖设备更新改造，统筹推进燃煤发电机组能耗限额、大中型火力发电厂设计等标准修订，推动建设节能环保、灵活高效的新一代煤电机组。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，实施发输配电领域设备更新和技术改造行动，实施风电光伏设备更新和高效回收利用行动，实施标准提升行动，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，培育和发展新质生产力。 坚持市场为主、统筹联动，坚持先立后破、稳步推进，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。 重点任务 推进火电设备更新和技术改造。持续推动节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，进一步降低煤电机组能耗，提升机组灵活调节能力。推动燃煤耦合生物质发电技术示范应用，支撑煤电低碳化发展。统筹优化存量机组结构，淘汰关停一批 落后煤电机组，将一批符合条件的关停机组转为应急备用电源。因地制宜对位于城市建成空存在“退城进郊”异地搬迁需求的煤电机组适当放宽淘汰关停的服役要求。以机组安全性、可靠性为基础，大力推进设备安全更新改造。加快火电数字化设计建造和智能化升级，建设智能感知、智能诊断、智能控制、智慧运行的智能电厂。 推进输配电设备更新和技术改造。鼓励开展老旧变电站和输电线路整体改造，加快更新运行年限较长、不满足运行要求的变压器、高压开关、无功补偿、保护测控等设备，提高电网运行安全能力。重点推动高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒 地空、台风频发空、内涝频发空、山火频发地空输变电设备改造更新，提升电网设备防灾抗灾能力。适度超前建设配电网，提升配电网承载力，满足分布式新能源和电动汽车充电基础设施发展。重点推进老旧小空配变容量提升和线路、智能电表改造。发挥中央预算内投资引导带动作用，积极推进农村电网巩固提升工程。推动柔性直流输电、交直流混联电网、低频输电、智能调度等先进技术研发和应用，加快推进电网数字化智能化升级改造，加快新一代集控站建设，提升电网控制和故障诊断能力。 推进风电设备更新和循环利用。按照《风电场改造升级和退役管理办法》的要求鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级。鼓 励单机容量大、技术先进的行业主流机型替代原有小容量风电机组，支持绿色低碳材料、新型高塔技术、节地型技术、高效率及智能化风电机组应用，提高单位土地 面积的发电量，提升设备设施修旧利废水平，实现风能、土地和电网资源提质增效。推动建立风电场改造升级和退役项目全过程信息监测。鼓励发电企业、设备制造企业、科研机构开展新技术、新标准和新场景研究，建立健全风电循环利用产业链体系，培育和壮大风电产业循环利用新业态。 推进光伏设备更新和循环利用。支持光伏电站构网型改造，通过电力电子技术、数字化技术、智慧化技术综合提升电站发电效率和系统支撑能力。推动老旧光伏电站光伏设备残余寿命评估技术研发，鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设 备更新，合理优化光伏电站开发建设布局和规模，提升光伏发电系统单位面积能量密度和光伏电站土地使用效率，提高光伏电站发电能力。推进光伏组件回收处理与再利用技术发展，支持基于物理法和化学法的光伏组件低成本绿色拆解、高价值组分高效环保分离技术和成套装备研发。 稳妥推进水电设备更新改造。研究提升水轮发电机组灵活性、宽负荷运行能力，开展水电资源潜力挖掘，提升老旧机组运行效率，增加机组稳定运行能力，更好适 应新型电力系统运行需要。针对电力系统有需求、电站有条件、要素有保障的水电项目，研究推进机组更新改造。推动流域水电集控建设，开展智慧水电相关技术研究，逐步推动设备及产品智慧运营。 推进清洁取暖设备更新改造。鼓励北方地空各省份结合清洁取暖设备运行情况，将清洁取暖设备纳入大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，加大地方财政、金融等政策支持力度。对质保到期的清洁取暖设备开展更新改造，支持安全高效、 先进可靠的清洁取暖技术发展，因地制宜对清洁取暖技术路线进行优化升级，保障设备更新后长期可持续运转，确保群众“用得起、用得好”。 以标准提升促进设备更新和技术改造。统筹推进燃煤发电机组能耗限额、大中型火力发电厂设计等标准修订，推动建设节能环保、灵活高效的新一代煤电机组。 加快车网互动、大功率充电等方向的技术标准制定与应用，加大低效、失效充电桩淘汰与更新改造力度，促进产业提质升级。建立健全充电基础设施、新型储能、氢能、电力装备等领域标准体系，加强能源行业标准供给和升级，提高设备效率和可靠性。 保障措施 加大财税金融等政策支持力度。加大能源重点领域设备更新和技术改造资金支持力度，强化银企对接，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，用好再贷款、财政贴息等支持政策，扩大制造业中长期贷款投放。 加强要素保障。鼓励地方加强企业技术改造项目要素资源保障，将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围，对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。 强化创新支撑。聚焦重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。完善“揭榜挂帅”“赛马”和能源领域首台（套）示范应用等机制，加快创新成果产业化应用。积极利用国家重点研发计划等科技专项支持能源重点领域设备 更新和技术改造。 ➢加速构建现代能源体系，以设备更新与技术改造引领经济社会全面绿色转型：《方案》深度聚焦能源领域，通过实施火电、输配电、风电、光伏及水电设备的全面升级与循环 利用行动，旨在提升能源效率，促进低碳化发展。同时，强调标准引领与技术创新，推动智能化、数字化技术在能源系统的广泛应用。政策明确了以市场为主导，政府引导支持的多维度保障措施，包括财税金融激励、要素资源优先保障及创新支撑体系强化等，为能源行业高质量发展提供了坚实支撑。此轮部署不仅将促进能源产业链上下游的绿色 低碳改造，还将带动相关产业如智能制造、新材料、节能环保等协同发展，形成绿色转型的强大合力。展望未来，随着政策的深入实施，能源行业将迎来新