气候变化及其对非洲的灾难性影响

气候变化如今正在非洲发生！这一论点通过持续严重的干旱、沙漠化、周期性的突发洪水或永久性毁灭性洪水、冰盖融化以及海平面上升等现象得到证实。 上升和害虫入侵，如图所示板块1.除了这些气候风险外，非洲人口对气候变化的脆弱性进一步加剧了多种致病因素的存在，包括地形异质性、现有气候敏感疾病的高发率以及适应能力较低的群体。 预计这非些洲群大体陆缺将乏进可一靠步的升经温济，资东源非基和础南，非因洲此还适将应出能现力更较为弱频。繁的热带气旋。这些事件将导致水资源危机和荒漠化，影响食品安全，并引发多方面相互关联的不利健康及其他影响。 气候变化正在非洲逼近灾难性的临界点。它对社会经济发展产生了不利影响，并直接和间接导致了大量负面健康影响，包括呼吸系统和热相关疾病、传染病和虫媒疾病的发病率增加、与食物不安全和营养不良相关的非传染性疾病（NCDs），以及心理健康问题。气候变化是由集体的人类活动产生的温室气体（GHGs）驱动的。非洲产生的温室气体远少于工业化国家，但其受到的影响最为严重 。气候变化是一个全球性问题，因此显而易见，富裕且高度工业化的国家有道德责任帮助非洲国家找到公平的适应和减缓解决方案，以减少由这些活动所创造的社会不公和不平等。 A.千里达山峰冰川因气温上升而融化；B.布隆迪严重洪水导致道路无法通行；C.干旱/荒漠化影响埃塞俄比亚生计；D.索马里遭遇蝗虫入侵导致农作物歉收。 气候变化。 本政策文件侧重于探讨在非洲抵御气候变化以保护人类健康的需求及其原因，详细阐述了六个核心信息与建议，并呼吁基于现有证据可立即采取的行动。 调查结果:气候变化导致了新疾病的出现并加剧了气候敏感性疾病的程度。世界卫生组织（WHO）指出，非洲大陆因气候变化而承受的疾病负担在全球最高：例如，全球归因于气候变化的9,203个残疾调整寿命年（Disability-AdjustedLifeYears,DALYs）中，非洲占3,071个，这约占全球疾病负担和死亡率的三分之一。 1 非洲在全球范围内与如东南亚等其他地区相比，也排名第一。对于仅估算的地区，非洲每百万人口的 实际死亡人数1为 21,703DALYs 非洲各个国家估计在2-4到70-120之间，如图1.其他气候灾害导致的疾病负担估计也指向了一幅令人沮丧的前景。例如，每年约有9100万例腹泻与洪水相关；大约1.18亿非洲人可能因频繁作物歉收导致的食物不安全而面临非传染性疾病（NCD）风险；而总计约110万死亡与空气污染有关，其中室内空气污染贡献了约69.7万死亡。实际数字可能更高，这还没有考虑到准确测量气候暴露和健康结果的困难。 图1.世卫组织非洲对2000年至2030年气候变化死亡人数/百万的估计 •加强健康系统以检测、监控和管理由气候相关疾病累积负担， 34 建议1: 建立或加强EWARS，以基于事件的监测，特别是针对最弱势群体。 意见:全球、区域及地方层面的健康保护政策，以法律、法规和指导方针的形式应对气候变化，是引导并实施气候行动的基础石。在全球范围内， 5 这种政策主要由联合国机构制定，而在区域一级，这些政策由 6用于制定卫生行动基准政策的工具 几个机构，包括非洲联盟、非洲气候政策中心和新伙伴关系。两个常见的 是全国范围内的 7 世卫组织和《气候公约》联合建议的确定贡献(NDC)和国家适应计划(NAP)。 在地区层面，世界卫生组织（WHO）与联合国环境规划署（UNEP ）之间的利伯维尔宣言呼吁在国家发展计划（NDC）和国家适应战略与行动计划（NAP）的制定过程中进行跨部门合作，以确保健康领域与其他相关领域的协同作用，从 而增加适应和减缓措施的共生效益 图2.NDC中的全球和非洲卫生参与得分 。非洲绝大多数国家已经制定了相关政策或计划。 8 国家行动方案和许多国家在国家行动方案中提到了健康问题，如#年的高健康参与分数所示图2然而，尽管各国都支持利伯维尔宣言，但在国家适应 气候变化危害对健康的影响往往不会孤立出现，一个危害计事划件（通N常A会P波s）及中多，个很行少业有：国例家如制，定洪了水公可共以卫生适应直接导致人员伤亡和伤害，但也会间接导致农作物歉收，计引划发。粮食安全问题，或者造成大规模的水源 污染。 2 因此，鉴于许多减缓和适应措施超出了卫生部门的范畴，公共健康应对气候变化是一项由卫生部、环境部及其他相关利益方共同承诺的联合努力。 建议2 •制定或更新国家气候政策，以反映当前和新出现的气候变化和健康问题。 9 •促进将健康纳入NDC(HiAP)和SANA的跨部门实验室合作。 意见:全球证据，包括非洲大陆的数据，对于气候变化和健康的影响具有说服力，并且正在达到一个临界点，在此之后，如果当前不实施适应和减缓措施，恢复工作将变得困难。极端降雨事件、热浪和干旱将在撒哈拉以南地区以及西非、东非和南非的部分地区造成灾难性影响。温度上升直接和间接地对粮食安全产生负面影响，导致撒哈拉以南非洲许多地区的农作物持续失败和牲畜死亡。温度升高和降水量变化也将带来更多的热应力和水应力，对人类健康构成严重威胁，这将导致迁徙入侵害虫、蚊媒和水传疾病以及其他与气候敏感的传染病地理分布的转移。 建议3 10 适应和减缓措施对选定气候疾病的冲击对于非洲大陆在2030年及以后的预测表明，及时实施适应和减缓措施将极大地挽救生命和生计。因此，迫切需要立即实施适应和减缓措施：适应通过采取短期补救措施来保护免受即刻的不利健康影响；而减缓则旨在通过长期措施，如转向绿色技术，减少温室气体的来源。绿色技术提供了新的产业和就业机会，但也需要大量的人力 和财务资源，这对于大多数刚从严峻且毁 •通过赋能当地社区自我保护免受极端天气条件有害影响，实施主流即时健康灭适性应的措C施O。VID-19疫情中恢复过来的非洲国 •鼓励改变暴露社区的生活方式，例如规划、种植火- 家来说超出了它们的能力范围。 抗旱性强的树木，以及开发抗旱和抗虫害的生物作物品种；减少肉类基蛋白的消费，并从传统的生物燃料能源转向由可再生能源产生的电力用于烹饪。 •根据国家在关键领域如交通、农业等的资源情况，逐步实施减缓措施以减少对化石燃料的依赖。 •推广基于自然的解决方案，例如在城市环境中包含用于冷却热岛的绿色空间。 意见:现有政策缺乏支持性的基础设施和人力资源，在应对气候变化的负面影响方面作用有限。非洲在管理由气候相关疾病和状况激增所导致的人力资源短缺问题上面临严峻挑战，这导致许多疾病未被发现，进一步加剧了现有的高疾病负担和死亡率。因此，健康系统必须具备在正常和灾难情况下应对健康问题的能力，并配备经过专门培训以识别、监控和管理气候敏感疾病的医疗人员。此外，非洲还需要一支精通政策、项目和研究的气候科学家群体，他们在该领域扮演着重要角色，并引领该地区的气候科学研究。 建议4 •通过培训和教育以下类别，构建在气候变化和健康方面具有专业知识的关键人力群体： -能够识别、诊断和管理气候敏感疾病的医疗工作者。 -气候科学家进行研究和预测气候敏感疾病。 -研究生、政策制定者和政府官员掌握基本的气候变化知识、政策制定、实施、气候活动融资以及新兴议题如净零碳排放等。 3 政策以能够在国家、区域和全球层面进行谈判，并能够访问各种国际资金来源。 Observations尽管全球气候变化和健康证据令人信服，政策制定者要求并需要来自非洲研究的证据 。遗憾的是，这样的信息匮乏；大部分证据是从世界其他地区推导而来。缺乏针对具体国家的证据。,决策者可能不愿投资于气候变化和健康问题，或者完全否定与非洲不利健康影响相关的气候灾害因 果关联。 建议5 •通过以下方式为气候行动提供证据： -加强国家和区域知识数据库，以准确描述 疾病负担以及将气候暴露和死亡率联系起来。跨相关部门。 -开展合作研究，以证明缓解和适应的共同利益 意见:避免气候变化对健康产生不利影响的议程要求进行大规模的财政投资，这超出了大多数非洲国家的能力。鉴于非洲相对于其产生的温室气体（GHGs）相对较少的情况下，遭受气候变暖的影响却更为显著，因此，那些产生大量GHGs的富裕工业化国家有道义责任通过多种机制向非洲提供额外的财政支持，例如以气候正义的形式补偿损失和损害。气候变化是一个全球共享的问题，超越了任何单一国家或州的政治影响力范围，需要通过合作与伙伴关系采取集体、全球性的响应措施。非政府组织 （NGOs）和全球机构所采取的气候行动应超越示范项目，深入到基础设施建设、知识传播、资金支持以及国际机构和学术界在本国的研究支持。除非这一状况得到改善，否则到2030年可能无法实现SDG目标13（应对气候变化的行动）。 建议6 •Forgemulti-disciplinaryandtransidiaryengagementatalllevels,theseincludes: -非洲领导人必须在国际论坛、会议和非洲实施的国际项目中倡导并协商获取气候变暖和健康领域的财政和技术支持。-汇集区域支持，通过将气候行动与SDGs、新城市议程、WHO城市健康研究议程、AU2063议程、欧盟-非洲绿色气候合作、以及包括新非洲发展伙伴关系（NEPAD） 、SADC和AfCFTA等在内的其他相关区域网络的具体相关条款相联系。 本政策文件由非洲科学院网络(NASAC)制定，并基于 11 NASAC的报告包括该领域先前工作的证据。 签署并代表NASAC董事会和成员学院， Prof.MahoutonNORBERTHOUNKONNOU NASAC总➴ 首席研究员：DeorajCaussy(毛里求斯)|审稿人：NASAC气候变化与健康工作组 4 4