Coordinating responses to incidents in particular arising from the dissemination of illegal content

ЕВРОПЕЙСКАКОМИСИЯ Брюксел,20.10.2023г. C(2023)7170final ПРЕПОРЪКАНАКОМИСИЯТА от20.10.2023година закоординираненареагиранетоприинциденти,възникващипо-специалноотразпространениетонанезаконносъдържание,предипълнотовлизаневсиланаРегламент(ЕС)2022/2065(„Законодателенактзацифровитеуслуги“)1 1ОВL277,27.10.2022г.,стр.1. ПРЕПОРЪКАНАКОМИСИЯТА от20.10.2023година закоординираненареагиранетоприинциденти,възникващипо-специалноотразпространениетонанезаконносъдържание,предипълнотовлизаневсиланаРегламент(ЕС)2022/2065(„Законодателенактзацифровитеуслуги“)1 ЕВРОПЕЙСКАТАКОМИСИЯ, катовзепредвидДоговоразафункциониранетонаЕвропейскиясъюз,ипо-специалночлен292отнего, катоимапредвид,че: (1)Светътесвидетелнабезпрецедентенпериоднаконфликтиинестабилност.СагресивнатавойнанаРусиясрещуУкрайнаистерористичнотонападениенаХамасвИзраел.Катосеимапредвидширокиятобхватнасоциалнитемедии,насилиетоивойнатавсеповечеотекватонлайнвСъюза.Товадоведедобезпрецедентноувеличаваненаразпространениетонанезаконноивредносъдържаниеонлайн,включителнокоординиранидействиязаразпространениенадезинформацияиневярнаинформациявцелияСъюзвъввръзкастакивамеждународникризи. (2)По-специалноонлайнплатформитеиграятважнаролявразпространениетонаинформациявцелияСъюз.Отеднастрана,онлайнплатформитепредставляватключовиканализакомуникациянагражданитенаСъюзаимогатдапредоставятсъдържателнаинформациянаправителстватаипубличнитеоргани.Теулесняватобществениядебатиразпространениетонаинформация,мненияиидеисредобщественосттаиоказватвлияниевърхуначина,покойтогражданитеполучаватисъобщаватинформацияонлайн.Отдругастрана,сонлайнплатформитеможедасезлоупотребявакатосредствозаразпространениеиувеличаваненанезаконнотоиливреднотосъдържаниеонлайн. (3)СРегламент(ЕС)2022/2065Съюзътопределиреволюционниправилазаобезопасяваненаинформационнатасисреда,зазащитанажизненоважнитеинформационнисвободи,особеноповременаконфликти,носъщотакаизаефективнореагиранесрещуразпространениетонанезаконносъдържаниеонлайнизаплахитезагражданскиядискурс,изборитеиобщественатасигурност.Посочениятрегламентдопринасязаправилнотофункционираненавътрешнияпазарзапосредническиуслуги,катоустановявахармонизираниправилазабезопасна,предсказуемаинадежднаонлайнсреда,коятоулесняваиновациитеивкоятоосновнитеправа,залегналивХартатанаосновнитеправанаЕвропейскиясъюз,саефективнозащитени2. (4)Регламентътпостигатова,по-специалночрезналаганенаспецифичнизадължениязадължимагрижа,съобразенисконкретникатегориидоставчицинапосредническиуслуги,ичрезсъздаваненауправленскаструктура,задасе 1ОВL277,27.10.2022г.,стр.1. 2Член1,параграф1отРегламент(ЕС)2022/2065. гарантирасътрудничествотоикоординациятамеждукомпетентнитеорганинадържавитечленкииКомисиятапринаблюдениетоиправоприлаганетонатезизадължения,включителновъзможносттазаизготвяненапротоколиприкризисъгласночлен48. (5)ВъпрекичеРегламент(ЕС)2022/2065щесеприлагаизцялоедваот17февруари2024г.,тойвечесеприлагазадоставчицитенаонлайнплатформиинаонлайнтърсачки,коитона25април2023г.Комисиятаопределикатомногоголемионлайнплатформиимногоголемионлайнтърсачкисъгласночлен33,параграф4отпосочениярегламент3.Въпрекичедържавитечленкисазадълженидаопределятдо17февруари2024г.своитекоординаторизацифровитеуслугиидругитенационалникомпетентниоргани,отговарящизанаблюдениетоиправоприлаганетонаРегламент(ЕС)2022/20654,Комисиятаможевечедаизползваправомощиятазаправоприлагане,коитосаѝпредоставенисъгласноглаваIV,раздел4отпосочениярегламент,поотношениенамногоголемитеонлайнплатформиимногоголемитеонлайнтърсачки,коитоеопределилана25април2023г.5 (6)ЕфективнотонаблюдениеиправоприлаганенаРегламент(ЕС)2022/2065отстрананаКомисиятапоотношениенаопределенитемногоголемионлайнплатформиимногоголемионлайнтърсачкиобачеизисквасъдействиетоиактивнотосътрудничествонанационалнитеорганинадържавитечленки.ВняколкослучаяразпоредбитенаглаваIV,раздел4отпосочениярегламентизричноизискватотКомисиятадасисътрудничисЕвропейскиясъветзацифровитеуслуги6,координаторитезацифровитеуслугиидругитенационалникомпетентниоргани,накоитодържавитечленкипланиратдавъзложатнаблюдениетоиправоприлаганетонатозирегламентнасвоятатеритория. (7)Фактът,ченяколкодържавичленкивсеощенесаопределилисвоитекоординаторизацифровитеуслугиичеЕвропейскиятсъветзацифровитеуслугивсеощенееучреден,усложняванаблюдениетоиправоприлаганетонатозирегламентотстрананаКомисиятапредипълнотомувлизаневсилапоотношениенаопределенитемногоголемионлайнплатформиимногоголемионлайнтърсачки,закоитоРегламент(ЕС)2022/2065вечесеприлага7.Въпреки 3СписъкътнаопределенитеуслугибешепубликуванвОфициаленвестникнаЕвропейскиясъюзвсъответствиесчлен33,параграф6отРегламент(ЕС)2065:ОВC249,14.7.2023г.,стр.2. 4Вж.член49,параграф3отРегламент(ЕС)2022/2065. 5Съгласночлен56,параграф2отРегламент(ЕС)2022/2065КомисиятаразполагасизключителниправомощиязанаблюдениеиправоприлаганенаглаваIII,раздел5отРегламент(ЕС)2022/2065,койтосъдържаразширениизискуемизадължения,приложимикъмопределенитемногоголемионлайнплатформиимногоголемионлайнтърсачки.Съгласночлен56,параграф3отпосочениярегламентКомисиятаразполагаисправомощиетоданаблюдаваиправоприлагапредвиденитевтозирегламентзадължениязадължимагриж