Coordinating responses to incidents in particular arising from the dissemination of illegal content

概述

本报告旨在协调各成员国在《数字服务法》（EU 2022/2065）完全生效前（2024年2月17日）对非法内容事件的应对措施。报告强调了在当前全球冲突和不稳定背景下，非法内容（特别是与恐怖主义、仇恨言论相关的）在线传播的威胁，以及欧盟需要采取协调行动来应对这一挑战。

背景和问题

• 当前全球冲突（如俄乌战争）导致非法内容在线传播急剧增加，对社会稳定和公共安全构成威胁。
• 在线平台在信息传播中扮演重要角色，既是公民沟通的关键渠道，也可能被用于传播非法和有害内容。
• 《数字服务法》旨在通过为中介服务提供商设定责任和义务，加强在线环境的安全性和可预测性。
• 尽管该法案将于2024年2月17日全面生效，但某些平台（根据2023年4月25日的规定）已开始适用。
• 各成员国尚未完全指定其数字服务协调员，这给欧盟委员会在监管和执行该法案方面带来了挑战。

核心建议

• 建立非正式合作网络：鼓励成员国指定数字服务协调员，并建立非正式网络，以协调对非法内容事件的应对措施。
• 定期召开协调会议：协调员应定期召开会议，交流信息、最佳实践和应对策略，特别是在危机情况下。
• 支持欧盟委员会的监管和执法工作：成员国应协助欧盟委员会对适用《数字服务法》的大型在线平台和搜索引擎进行监管和执法。
• 参与现有合作机制：鼓励成员国参与现有的自愿合作机制，如欧盟危机协议和反恐国际论坛。
• 确保执法行动的协调性：成员国应采取协调行动，以避免法律适用上的冲突和反应时间延迟。

期限和适用范围

• 本报告的建议适用于2024年2月17日之前。
• 适用对象为各成员国。

结论

本报告强调了在《数字服务法》全面生效前加强协调行动的重要性，以应对非法内容在线传播的威胁。通过建立合作网络、定期会议和协调执法行动，欧盟可以更有效地保护其数字环境，维护社会稳定和公共安全。