政治两极分化是比利时大选前的特征

Mai2024 EuropabüroBrüssel PolitischePolarisierungprägt比利时vordenWahlen WahlkampfimLichtederEU-Ratspräsidentschaft BeatriceGorawantschy博士，MeikeLenzner Am9.Juni2024wirdinBelgiengewählt-undzwaraufdreiEbenen:europäisch,nationalandregional.1在六月比利时欧盟理事会主席任期结束的背景下，提出的问题是，该国在这一选举马拉松一个月前的位置。当前的民调显示选民群体正在分化，这使得组建政府的预测变得更加困难。 最近一次议会选举发生在2019年，之后国家几乎花了500天的时间才组建了政府。根据宪法规定，联邦政府必须包含来自两大主要地区和语言群体（荷兰语区弗兰德斯和法语区瓦隆）的政党，这经常因文化和政治差异导致长期的谈判。直到今天，被称为“Vivaldi政府”的七党联盟，其成员包括来自两个大地区的社会民主党派（社会党 （PS）和Vooruit）、自由主义者（改革运动运动（MR）和开放VLD）以及绿色政党（Ecolo和Groen），以及弗拉芒的基督教民主派（CD&V），相对平稳地管理着国家。到目前为止，参与政府的还有社会民主党（PartieSocialiste（PS）和Vooruit）、自由主义者（Movementreformiste（MR）和OpenVLD）和来自两个大地区的绿色政党（Ecolo和Groen），以及弗拉芒的基督教民主派（CD&V）。这个被称为“Vivaldi联盟”的名称源自于意大利作曲家安东尼奥·维瓦尔第著名的四季交响乐曲，代表了组成政府的四大政党家族。值得一提的是，比利时并没有跨地区的政党，只有马克思主义的PTB-PVDA是一个例外。 比利时——同卢森堡和贝宁联盟的荷兰一样——是欧洲联盟的创始成员国之一，由于其与欧盟深厚的联系，在推动欧洲合作发展方面发挥着核心作用。除了历史、政治和文化的影响，比利时的经济实力尤其突出，拥有强大的工业和服务部门；其中，安特卫普港在欧洲乃至国际贸易中都是一个关键的货物和服务转运地。在德比双边关系中，由于俄罗斯对乌克兰的侵略战争，双方商定了更紧密的能源合作。目前，德国从比利时的海港“见角”进口的液化天然气占其总进口量的45%。除了在双边和欧盟层面的积极参与，该国传统上在多边论坛中发挥重要作用 ，并将国际协作视为联合国和北约等创始成员的重要价值。弗拉芒地区民族主义者的强劲表现和瓦隆地区的共产党人预测的选情结果不仅会加重比利时在欧盟的角色以及德比关系的负担，而且特别加剧了比利时内部的利益平衡问题。 WahlprognosenundmöglichepolitischeKonstellationenaufnationalerEbene 当前的民调预测政治力量将出现显著的极化。因此，在国家层面，右翼民粹主义的弗拉芒民族党（VB/弗兰德斯 ）以15.4%的支持率成为最强的力量，紧随其后的是马克思主义的PTB-PVDA（13.3%）和右翼保守的NV-A（弗兰德斯）以11.9%的选票。之后是“瓦尔迪迪政府”联盟的各政党，所有这些政党的支持率都在5%至9%之间 。几乎所有的政党都必须面临选民比例的下降，而弗拉芒民族党和PVDA则以大约4%的增长相对强劲地增长。在 2019年的选举中，极端政党仅以12%的选票获得VB，而PTB-PVDA获得了9.6%。 –NV-Ajedochaufstärkere16Prozent.2除了右翼政党受欢迎趋势之外，比利时候选人的总体进步性人口统计学特征引人注目。他们的平均年龄上升，并且至少在弗拉芒区，这一数值达到了前所未有的高水平 。此外，首次出现了女性候选人所占的名单位置不足以实际进入议会的比例下降的情况。3 在这个混沌局面中，将主要观察两个方面。其一，是否还会出现“维瓦尔迪联盟”。根据当前的民调，目前参与政府的政党可能难以形成多数——这引发了另一个问题，即是否有可能吸引瓦隆的“参与者”（LesEngagés）作为潜在的联合执政伙伴。然而，存在迹象表明，政府党派可能不再希望在当前的格局下继续执政。例如，弗拉芒基督教民主联盟（CD&V）和人民运动联盟（MR）的领导人表示，他们希望组建一个中间偏右的政府，并且在该政府中看到“参与者的”身影。这实际上意味着排除与“参与者的”合作设想中可能涉及的社会民主党（PS ）。4DieseVorrufezeigenbereits，dasseine“VivaldiII-Regierung”keineeinfacheGeburt WerdenWürde. 另一方面，这些声明指向了NV-A的一个关键性发展：它将与VB合作还是转向温和Vivaldi派系？由于VB因其激进立场（如呼吁独立的弗兰德斯和解散比利时作为国家）而被温和派政党排除在联盟伙伴之外，NV-A在任何形式的合作下与VB合作可能会让自己处于不利地位。作为一个旨在将比利时转变为联邦制的政党，NV-A必须确保在全国层面与中间派保持联盟能力。因此，NV-A的位置对于联盟会谈的前提至关重要，也决定了VB在议会中可能的孤立程度。尽管NV-A表达了阻止形成“Vivaldi联盟”的意愿，但该党尚未对此作出明确立场。5 Wahlkampfthemen 选举主题聚焦于全球危机对欧洲产生重大影响的同时，也反映了即将在六月结束的比利时轮值主席国的优先事项 。以“保护人民和边界”为口号，这是其中之一的关键议题。 在不确定的环境中，比利时即使在担任欧盟理事会主席期间，仍努力完成长期争论和争议的欧盟难民和移民协议 。这一主题也体现在竞选活动中，特别是政治中心偏右的政党对移民持怀疑态度。竞选的主要议题之一，同时也是比利时担任理事会主席时的优先事项，是社会正义和安全问题（“强化我们的社会和健康议程”）。例如，将失业援助限制在两年，大约一半的比利时人对此表示赞同；对超过1百万欧元的财产征税则得到三分之二人的支持。在医疗成本方面，尽管在比利时是一个广泛讨论的话题，但在竞选中并不占据首要地位——大约30%的布鲁塞尔居民表示他们难以承担医疗费用。与社会问题相关联，消费能力似乎是选民关心的重要议题：无论地区差异 ，约有一半的比利时人在过去三个月内报告称其消费能力有所下降。6DementsprechendwirddasThema von 艾伦党在显眼的位置上扮演。财政状况和债务问题一如既往地占据比利时议程的核心，但没有引起特别的关注；最终，该主题通过去年实施的一项税收改革成功地被现任政府处理。 ZukuünftigeHerausforderungen 迁移包的实施将对任何形式的新比利时政府提出重大挑战。不仅因为比利时作为理事会主席国吸引了其他国家的目光，并且比利时在某种程度上扮演着示范角色，同时联邦制组织的比利时正面临责任分配问题。因为实施意味着实际的难民系统改变和建立一个“治理机制”。这个旨在促进团结的机制规定，成员国需承担每人一定比例的难民或向接收大量难民的其他成员国支付费用。基于此，基督教民主联盟CD&V以及MR认为，在选举后“工作与移民”领域是最具挑战性的。此外，能源和安全政策议题也将被给予重要考虑。7DagegenerscheintdieseitlangemdiskutierteStaatsreform, 预计会采取改变选举计票方法、简化组阁和宪法修改以增强行动能力的措施，但这些都在现有框架之外。鉴于不断加剧的政治极化，寻找简单多数，即组建一个行动力强的政府变得愈发困难。例如，以三分之二多数进行国家改革根本不可行。因此，德语社区的地位似乎将保持不变，不会如部分人所要求的那样，从语言社区转变为国家的第四大地区。 此外，在未来立法期内加强比利时的团结并对抗政治极化以保持长期行动能力可能是一个核心任务。当前政府已经在欧洲视角下，通过担任理事会主席期间就已经对此持续的极化现象进行了应对。 "defendingruleoflaw,democracyandunity"这一口号被提出。在即将进行的比利时政府组建中，这将要求确保所有地区和语言群体都有可信的代表——与当时的"Vivaldi政府"不同，其组成允许弗拉芒主义联盟的传播。 RechtspopulieninFlandernaufdemVormarsch 比利时的分裂状态在区域选举预测中也显得尤为明显。瓦隆地区的社会民主党PS预计会获得近25%的选票。另一方面，右翼民粹主义VB（26.5%）和右翼保守党NV-A（20.5%）可能在弗拉芒地区共同夺得近一半的选票。8在德·瓦洛尼·斯蒂芬·达赫死于泽伊赫·奥夫·米特·林克斯·雷吉隆， 尽管至少在弗兰德省，尤其是在NV-A所在的地区，没有其他途径可以避开。因此，弗拉芒政府的组建在很大程度上取决于NV-A的位置。如果与VB结盟，可能会相对容易找到多数，但NV-A将会成为副手，并面临在联邦层面与温和政党合作的全部可能性被消耗的风险。内部党派中，关于与VlaamsBelang可能合作的问题存在争议。布鲁塞尔则在两极之间摇摆，调查结果显示，自由开放的VLD在民调中领先，随后是PTB-PVDA、MR和绿党。有趣的新动向是，NV-A首次进入瓦隆地区，虽然其目标不是赢得席位，而是影响辩论。 Ausblick:Regierungsbildungwirdnichteinfacher 总结而言，当前形势似乎进一步恶化，自五年前以来，这已经使得组建政府变得困难。尽管“Vivaldi政府”相对平稳地运作，并取得了一些成果，但根据最近的民调显示，国家的整体情绪似乎正在变差。这种变化体现在选民倾向的转向，尤其是在面临外部危机和不确定性时，越来越多的选民倾向于极右政党。这不仅局限于比利时，也反映了其他西方民主国家的趋势。然而，对于比利时来说，其高度联邦化以及地区与语言区域之间的日益疏离构成了额外的挑战。因此，关键在于各党派在选举后如何最终定位自己，以及他们愿意在多大程度上寻求妥协以建立行动能力。在此背景下，国王可能再次扮演重要角色，作为国家元首指导政府组建过程，并通过任命所谓的“调停者”对这一过程产生影响。最后，尽管6月9日进行了三轮选举，但欧洲选举仍笼罩着全国和地方选举，国内议题和国家行为者主导了当地的竞选活动。 1Flandern,Wallonie,RegionBrüssel-Hauptstadt,DeutschsprachigeGemeinschaft. 2比利时：2024年大选的民意调查和趋势（politpro.eu） 36月9日的选举：候选人平均年龄历来最高；女性较少的选票位置|VRTNWS：新闻 4Wahlen'24：CD＆V和MRwollengemeinsameinebelgischeRegierungbilden|VRTNWS ：nachrichten 5Wahlen'24：DieN-VA将在比利时的vonVivaldi和KonföderalismusofBelgien|VRTNWS ：nachrichten 6“LeChoixdesBelges”调查：选民希望征收遗产税并限制失业至两年-RTBF新闻 7Wahlen'24：CD＆V和MRwollengemeinsameinebelgischeRegierungbilden|VRTNWS ：nachrichten 8比利时：2024年大选的民意调查和趋势（politpro.eu） Konrad-Adenauer-Stiftunge.V. BeatriceGorawantschyLeiterinEuropabüroBrüssel博士 EuropäischeundInternationaleZusammenarbeitwww.kas.de 本书内容根据“创意Commons命名-相同条款再许可4.0国际许可证 ”的条件进行授权。 CCBY-SA4.0(abrufbarunter:https://creativecommons