英国和欧盟 ： 新机会 ， 旧障碍

2024年7月27日 英国和欧盟： 新机遇，旧障碍 英国大选后英国与欧盟在外交和安全政策方面的合作前景 NicolaivonOndarza 工党赢得了英国(UK)快速选举的压倒性胜利，现在将领导政府。在英国脱欧引起的相互疏远之后， 其他变化，这为振兴与欧洲的关系提供了机会 联盟(欧盟)。特别是在外交、安全和国防政策方面，合作已经在俄罗斯侵略战争之后增加，但主要是在临时基础上。在 从中期来看，这不是逆转英国退欧的问题，而是建立 欧盟-英国共同战略倡议–换句话说，一种新的结构化模型 与一个对欧盟和德国非常重要的合作伙伴的关系。在这里，欧盟也应该比过去表现出更大的灵活性。 RishiSunak召集的快速选举，要求在保守党的右边投票。整个 2024年7月4日带来了巨大的变化在竞选活动中，Farage增加了- 英国的政治格局。在对保守党施加14年的压力后，他们要求他们加强 保守党领导的政府，工党 获得了412的绝对多数 座椅–众议院的63%- 蒙斯。这给了新的英国PrimeMinis-ter，KierStarmer，主要任务和改变的政治空间 英国政治。 同时，选举结果首先是拒绝 ConservativeParty.Theparty’svoteshare 已经减半，导致损失超过 其三分之二的席位，与损失两个工党和自由民主党。如何- 在移民问题上的立场，气候政策 以及与欧盟的关系，例如呼吁国家退出 《欧洲人权公约》。 在过去的选举中损失最大 世纪，保守党现在面临着巨大的关于他们未来战略的内部斗争，特别是关于他们是否应该搬家 进一步打击改革英国的权利，或者挑战中心的劳工。 从欧盟的角度来看，应该是有限振兴的机会 与新工党的双边关系 有史以来，对Con-政府最大的选举威胁。现在有一件事是明确的， 服务派是由奈杰尔领导的改革英国 Farage，获得了14％的 然而：英国退欧的逆转并不在表，即使是工党，至少在 中期。这是因为工党选举后，有两个人- 明确排除了塑造欧洲外国人的单一重要日期 市场或关税同盟，但也要自由- 运动和任何形式的动态 与欧盟规则保持一致。除了 对欧盟-英国进行技术调整的目标贸易协定(例如，在兽医部分-tor)，工党首先强调其内部 加强与欧盟的合作 在外交和安全政策方面。英国退欧的政治创伤- CESS对政治体制造成了影响- 人口和人口的深度，以及两个主要政党都不想 重新审视所做的基本决定 在2016年到2020年之间。这一点没有改变事实上，根据民意调查， 现在这个国家60%的人 相信英国退欧是一个错误，在那里甚至有多数人赞成的迹象 重新加入欧盟。 鉴于这个政治星座，新 对欧盟与英国双边关系的思考- 船舶最初应侧重于外国和选举后的安全政策。关于一方面，新的工党政府 在这方面可能有更多的政治回旋余地区域，这在很大程度上仍然与 复杂的经济关系。此外，工党已经明确表示 打算加强这方面的合作。 另一方面，欧盟也是特别的- 非常有兴趣在伦敦参与这个球体。鉴于俄罗斯的侵略战争反对乌克兰–而且前景 of唐纳德·特朗普的潜在回归白宫–外国、安全和 国防政策将是欧盟的关键之一 和安全政策：北约峰会 7月9日至11日，华盛顿欧洲政治峰会- 7月18日（EPC）。英国将主办后者，欢迎来自47岁以下的领导人欧洲国家。议程 会议由上届政府设定- 而新政府将是负责组织。 新总理 will在7月9日之前上任是由于英国的政治制度。第一个过去的选举- 系统通常会产生一个明确的主要- 包括多数工党 超过63%的席位 选举，尽管该党只有34分占普选的百分比。此外，首相由国王任命 根据选举结果，没有议会投票通过 required.ThenewUKgovernmentwillthus 对两个峰会都充分运作。它因此应该可以讨论 与新英国人合作的范围 政府在7月中旬的EPG峰会上。 外交政策和解有保留 英国的外交和安全关系with 欧盟在英国退欧后触及低点。首先其中，应该强调的是，伦敦 继续与欧盟成员国合作 国家在许多方面–通过北约和双边关系非常密切，但也通过 未来几年的优先事项。凭借其子格式，如G7、E3(France,Ger- 国防工业和军事和 外交资源，英国很可能是 重要的合作伙伴–尽管作为第三个国家。 需要快速启动外交政策 刚当选的新总理, 基尔·斯塔默，将不得不落地 许多人和英国)和联合探险- 阿里部队（JEF）。总理特蕾莎·梅， 从2016年到2019年，他在办公室工作- 纳利的目标是建立一个安全伙伴- 英国脱欧后随欧盟一起航行。然而，相互关系在 2020/21在她的继任者鲍里斯·约翰逊之后，拒绝与的任何结构化关系 欧盟关于外交，安全和国防谈判开始时的政策 布鲁塞尔与未来的关系 在外交政策上运行。在两周内英国.英国政府的2021年战略 SWP注释27 July2024 文件甚至没有提到欧盟 asa合作伙伴，专注于“全球” 英国”并保持双边关系。经济、气候、健康、网络和然而，有两个因素导致了 布鲁塞尔和伦敦之间的“解冻”外交和安全政策。首先，之后Sunak于2022年上任，双方能够解决他们在北方的分歧 不仅在军事上更密切的协调安全，但也对相关问题 能源政策。这样的安全协议应该明确符合–而不是在 反对北约的集体防御, 由于联盟仍然是工党的主要成员- 英国和欧洲的玛丽框架 爱尔兰有《温莎协议》，那里有安全。此外，与保守党一样-通过克服自英国退欧以来对有活力的政府的相互不信任，该党是为这一部分寻求发展双边关系的特殊安排 国家。第二，俄罗斯的侵略战争欧盟和北约的紧密伙伴，如法国，强调需要加强合作。波兰，爱尔兰，特别是德国。 在2022年3月初，几天后全面入侵乌克兰的开始, 当时的英国外交大臣利兹·特鲁斯参加了欧盟外交会议 事务委员会（尽管没有发生再次）。欧盟和英国密切协调与美国进行三边制裁 States(US)andwithintheG7.TheUKis 也在加入欧盟的过程中-内部结构化合作(PESCO) militarymobilityproject.Ithashelpedto 组织欧盟的培训行动 乌克兰武装部队，已经进行了自己的双边培训 基辅。它还参加了捐助者公司-乌克兰协调平台，共同主持由欧盟委员会，包括 借调一名英国官员到相关的秘书处设在委员会。 然而，大多数合作乌克兰不发生双边 值得注意的是，工党和Conser- 包括在他们的宣言中的受害者英德防务条约的目标是 《兰开斯特故居条约》法国和英国。 尽管有共同利益，但 仍然很难在两者之间取得平衡资源和参与权，最好 以“伽利略问题”为例。甚至在英国退欧谈判期间，与- drawalagreement,TheresaMaysoughta 与欧盟的安全伙伴关系。然而，第一个重大挫折是伦敦的deci- Sion不参加欧洲 卫星导航系统，伽利略 是在来自的大量投入下开发的英国公司，可以在 英国的长期参与 航天工业。然而，欧盟坚持 在与所有其他相同的基础上参与第三国，英国认为这也是 在欧盟和英国之间，但考虑到其金融和债务的多重限制- 横向框架(特别是北约和G7)或通过双边和双边 与欧盟各个国家的合作。这是因为苏纳克政府继续- 我拒绝就以下问题进行有组织的对话- 公平和安全政策；它拒绝了根据标准的参与邀请来自第三国规则的定期对话形式，即没有欧洲理事会主席, 查尔斯·米歇尔. 国外最大的区别和新工党之间的安全政策政府和前保守党政府-因此，投资将涉及合作 与欧盟。具体来说，工党希望 “UK-欧盟与布鲁塞尔的安全条约。在其愿景，这项安全条约应包括 审判贡献。有类似的危险 在国防合作领域，对于前- 充足，应该有一个高水平的地方对合作的共同利益。从 然而，欧盟的观点需要 任何决策权，这是不可接受的到伦敦，考虑到英国的规模国防工业–不管谁在 政府。迄今为止，工党 没有指出它打算如何解决这个问题 "伽利略问题" SWP注释27 July2024 常数和电位变化TION.Thedifferencesbetweenthetwopar- 领带很可能是微妙的。对于他们所有的 在主题合作方面 欧盟和英国，应该指出的是苏纳克政府和工党 与许多其他外键紧密对齐 和安全策略问题，其中策略因此，预计变化是有限的。这说明Starmer把他的 党更接近外交和安全政策，但他派他的外交大臣大卫 政治分歧，Starmer故意避免公开批评特朗普，甚至在他被定罪后 约克的秘密审判，斯塔默说他会与特朗普合作，如果他是 再次当选总统。苏纳克，另一方面另一方面，也不是特别接近特朗普， 在卡梅伦执政多年后，伦敦成为主流，将于2024年4月访问他。ACorbyn。但是RishiSunak也做出了一些显着不同的是，与之不同 与他的短路线相比，他的路线更正- 前任LizTruss. 对齐是首要的 在特朗普2017年至2021年的任期内，英国音乐学院的极右翼- 党公开向 关于英国对乌克兰和伦敦的支持MAGA共和党人。前总理 在欧洲的基本定位 安全令。早在2021年，英国政府将俄罗斯列为“最 对欧洲secu的严重威胁rity;London 提供早期和实质性的军事超大西洋关系。英中关系- 到乌克兰的港口。除了德国，英国是欧洲最大的支持者 乌克兰在数量上，但与 约翰逊和桁架等人呼吁特朗普当选。 英国的在印度太平洋和对中国来说是紧密相连的- 在 过去15年。而卡梅伦，在他的总理时间(2010)–2016），仍然 柏林，它在自言自语中发挥了先锋作用中国和中国之间的“黄金时代” 使用新的武器系统和变化西方的定位，例如- 例如，英国的桁架试图采用一种特别鹰派的立场 ING打击俄罗斯领土。政府-北京，与美国并驾齐驱。在苏纳克之下，和 Ment的课程一直得到支持工党最近呼吁 为基辅提供更大的支持。下工党，伦敦也可能会定位 本身作为一个声称是领导者的关键人物- 船舶在欧洲安全政策中，维护- 与国家的密切关系北欧、中欧和东欧以及法国。 与美国的“特殊关系” 也仍然是至关重要的 英国。从伦敦的角度来看，美国的支持乌克兰再次强调 华盛顿对欧洲的重要性 安全-因此英国的目标是保持- 将美国作为其最亲密的盟友。这仍然 现在在Starmer的领导下，英国政府是向欧洲主流靠拢 通过查看Chin作为一个“时代”的崛起 （Sunak）或“系统性”（Lammy）挑战并强调“de”-冒着“而不是”的风险 “de-耦合。“。保守党和工党强调 中国共产党，也是中国共产党中国对英国经济的重要性和 它作为合作伙伴在解决全球问题方面的作用- 如流行病、气候变化和人工智能的监管。 考虑到这一点，工党希望-完成英国加入Trans-太平洋伙伴关系并确保与 印度。它还旨在建立在AUKUS的基础上 即使考虑到特朗普的po，也是如此美国、澳大利亚和澳大利亚之间的潜在回报伙伴关系 白宫。不仅是Sunak 政府，但也是工党的阴影and 可能是新任外交大臣DavidLammy, 强调英国将密切合作 与华盛顿就外交和安全问题 政策，无论谁赢得美国大选- 英国。 SWP注释27 July2024 中东和 气候外交政策 有限的财政空间操纵 10月7日哈马斯发动恐怖袭击以及随后的以色列军事行动- 在加沙地带的sive有一个强大的政治在英国的共鸣。在首相 苏纳克和外交大臣卡梅伦，伦敦将自己定位为亲密盟友以色列，定期与Ger协调-许多。这种协调包括联合 卡梅伦和他的德国国家的专栏-terpart,AnnalenaBaerbock,在周日次数和二人组的部分联合旅行 一个挑战是英国紧缩的财政回旋余地，包括在国防领域。不像 德国和许多其他北约盟国 英国始终达到2％的目标。然而，与许多中央和 东欧国家，它没有大幅增加国防预算 自俄罗斯全面-大规模入侵乌克兰。 In此外，伦敦的储备已经在伊拉克和 阿富汗，后来又援助乌克兰。 toIsrael.Starmerhaslongbeenavoicesuch-最重要的是，该国的经济差异fi-这条路线的搬运工，部分是为了重申邪教–不仅是由于英国退欧– 他的