安永中国会计通讯（2023年2月）
中国会计通讯 2023年2月 本期《中国会计通讯》概述了中国内地财务报告新闻、国际财务报告准则最新发展动态 内地新闻与最新资讯 ►证监会发布全面实行股票发行注册制制度规则 2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。 此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组等各个方面。主要内容包括： ►精简优化发行上市条件 ►完善审核注册程序 ►优化发行承销制度 ►完善上市公司重大资产重组制度 ►强化监管执法和投资者保护 此前，证监会已经于2023年2月1日向各发行人及各保荐机构发布了 《关于全面实行股票发行注册制前后相关行政许可事项过渡期安排的通知》，为实施前后主板首次公开发行股票、再融资、并购重组以及在全国股转公司挂牌公开转让等行政许可事项的过渡，以及试点注册制在审企业申报材料更新做出了工作安排。该通知自公布之日起施行。 ►证监会发布监管规则适用指引——会计类第3号 为进一步完善资本市场监管规则体系，提高监管透明度，推动市场主体提升财务信息披露质量，证监会对近期市场反映较多的争议性会计问题进行梳理，于2023年2月3日发布了《监管规则适用指引——会计类第3号》（以下简称“《会计类第3号》”）。 《会计类第3号》共涉及长期股权投资、金融工具、 租赁、股份支付等11个具体问题。欲进一步了解该指引的详细内容，请参阅安永微信公众号的会计通讯 《证监会最新发布<监管规则适用指引——会计类第3号 >》。 ►证监会发布境外上市备案管理相关制度规则 2023年2月17日，证监会发布境外上市备案管理相关制度规则，包括《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（证监会公告[2023]43号，以下简称 “《管理试行办法》”）和5项配套指引，自2023年3月31日起实施。 《管理试行办法》共六章三十五条，主要内容包括：完善监管制度、明确备案要求、加强监管协同、明确法律责任、增强制度包容性等。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。《关于执行<到境外上市公司章程必备条款 >的通知》同时废止。 ►上交所发布全面实行股票发行注册制配套业务规则 在中国证监会的统一领导下，上交所制定或修订全面实行注册制配套业务规则，并发布了26部业务规则，其中包括9部主要业务规则，17部配套业务细则、指引和业务指南。涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。除上述配套业务规则外，上交所于2023年2月24日还发布了《上海证券交易所上市公司自律监管指南第2号——业务办理》（上证函[2023]519号）和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南》（上证函[2023]520号）。 此前，上交所已经于2023年2月1日根据证监会《关于全面实行股票发行注册制前后相关行政许可事项过渡期安排的通知》等要求，发布了《关于全面实行股票发行注册制相关审核工作衔接安排的通知》（上证函[2023]263号），自发布之日起施行。 ►上交所发布2022年年度报告披露工作的通知 为做好上市公司2022年年度报告披露工作，上交所发布《关于做好主板上市公司2022年年度报告披露工作的通知》，其中重点提出了财务信息真实性与业 务信息有效性、资金占用和违规担保、退市相关事项、公司治理与内部控制、募集资金管理、并购重组持续信息披露、会计准则和财务信息披露规则执行相关事项、审计相关事项、业绩说明会等方面的要求。 为做好科创板上市公司2022年年度报告披露工作，上交所发布《关于做好科创板上市公司2022年年度报告披露工作的通知》，其中重点提出了财务真实性及占用担保、科创属性、募集资金管理、经营业绩变化及风险、公司治理和内部控制、ESG信息、退市相关事项、企业会计准则执行等方面的要求。 ►深交所发布全面实行股票发行注册制配套业务规则 按照中国证监会统一部署，深交所于2023年2月17日正式发布全面实行注册制配套规则及指南，共计 27部业务规则和3部业务指南，涵盖了发行上市审核、发行承销、持续监管、交易等方面主要制度安排。除上述配套业务规则外，深交所于2023年2月24日还 发布了《深圳证券交易所上市公司自律监管指南第1号——业务办理（2023年2月修订）》（深证上[2023]134号）和《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第1号——业务办理（2023年2月修订）》 （深证上[2023]135号）。 此前，深交所已经于2023年2月1日根据证监会《关于全面实行股票发行注册制前后相关行政许可事项过渡期安排的通知》等要求，发布了《关于全面实行股票发行注册制相关审核工作衔接安排的通知》（深证上[2023]52号），自发布之日起施行。 ►深交所修订《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披露》 为进一步健全完善信息披露规则制度体系，提升行业信息披露针对性、有效性，深交所于2023年2月10日发布了新修订的《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》（深证上[2023]78号）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披露》（[2023]79号），自发布之日起施行。本次修订对行业信披指引进行适应性调整，主要包括以下几个方面： ►回应市场关切，优化经营性信息披露要求 ►突出行业特性，强化ESG信息披露要求 ►强化规则协同，调整非行业信息披露要求 深交所2022年1月7日发布的《关于发布〈深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露〉的通知》（深证上[2022]15号）与《关于发布<深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披露>的通知》（深证上[2022]16号）同时废止。 ►北交所发布实施全面实行股票发行注册制配套业务规则 按照中国证监会统一部署，2023年2月17日，北交所发布实施全面实行股票发行注册制配套业务规则，包括3部业务规则和15部细则、指引及指南，涵盖了发行上市、再融资、并购重组、行业咨询委员会等方面。上述规则自公布之日起施行。 ►全国股转公司发布实施全面实行股票发行注册制配套 业务规则 按照中国证监会统一部署，2023年2月17日，全国股转公司正式发布实施全面实行股票发行注册制配套业务规则，包括2部业务规则和21部配套细则、指引及指南。上述规则自公布之日起施行。 此前，全国股转公司办公室于2023年2月1日发布了 《全国股转公司关于全面实行股票发行注册制前后相关审核工作过渡期安排的通知》（股转办发[2023]6号）。 国际会计准则理事会新闻与最新资讯 ►2023年2月国际会计准则理事会最新资讯 2023年2月版的《国际会计准则理事会最新资讯》包括了国际会计准则理事会于2023年2月20日至23日举行的国际会计准则理事会会议工作人员总结，讨论的内容包括： 研究和准则制定 ►动态风险管理 ►具有权益特征的金融工具 ►受费率管制活动 ►企业合并——披露、商誉和减值 ►《国际财务报告准则第9号——金融工具》实施后审议——减值 维护和一致应用 ►维护和一致应用 ►供应商融资安排：过渡安排、生效日期与应循程序 ►缺乏可兑换性（对《国际会计准则第21号——汇率变动的影响》的提议修订）——应循程序、生效日期和其他事项 ►首次采用国际财务报告准则实体的套期会计 （《国际财务报告准则第1号——首次采用国际财务报告准则》）——潜在的年度改进 ►“实际代理人”的确定（《国际财务报告准则第 10号——合并财务报表》）——潜在的年度改进 ►交易价格（《国际财务报告准则第9号——金融工具》）——潜在的年度改进 ►成本法（《国际会计准则第7号——现金流量表》）——潜在的年度改进 ►终止确认产生的利得或损失（《国际财务报告准则第7号——金融工具：披露》——潜在的年度改进 ►信用风险披露——潜在的年度改进 联系我们 北京 北京市东城区东长安街1号东方广场安永大楼16层 邮政编码:100738 电话:+861058153000 传真:+861085188298 上海 上海市浦东新区世纪大道100号上海环球金融中心50楼 邮政编码:200120 电话:+862122288888 传真:+862122280000 香港 香港鲗鱼涌英皇道979号太古坊一座27楼 电话：+85228469888 传真：+85228684432 深圳 广东省深圳市深南东路5001号华润大厦21楼 邮政编码:518001 电话:+8675525028288 传真:+8675525026188 广州 广东省广州天河区珠江东路13号 安永大厦18层 邮政编码:510623 电话:+862028812888 传真:+862028812618 澳门 澳门新马路39号21楼电话:+85385061888 传真:+85328787768 安徽 安徽省合肥市蜀山区潜山路111号华润大厦A座25楼2509-2510单元邮政编码:230031 电话:+8655165210666 传真:+8655165210703 长沙 湖南省长沙市岳麓区滨江路53号楷林商务中心C座25楼2501单元邮政编码:410006 电话:+8673189737800 传真:+8673189737838 成都 四川省成都市滨江东路9号B座成都香格里拉中心办公楼17楼邮政编码:610021 电话:+862884627000 传真:+862886762090 重庆 重庆市渝中区民族路188号 环球金融中心56层1-2及2-1单元邮政编码:400010 电话:+862362736199 传真:+862360338832 大连 辽宁省大连市中山区长江路280号裕景国际中心28层 邮政编码:116000 电话:+8641182528888 传真:+8641182506030 海口 海南省海口市国兴大道3号 互联网金融大厦A座29层01B单元邮政编码:570100 电话:+8689836608880 传真:+8689836389398 杭州 浙江省杭州市上城区新业路300号中国人寿大厦1幢16层 邮政编码：310000 电话：+8657187365000 传真：+8657187175332 济南 山东省济南市历下区经十路11001号中国人寿大厦南楼19层06单元 邮政编码：250014 电话:+8653155807088 传真:+8653155808338 昆明 云南省昆明市盘龙区东风东路23号昆明恒隆广场27楼2708单元 邮政编码:650051 电话:+8687163636306 传真:+8687163639022 南京 江苏省南京市建邺区河西大街111号 国金中心办公楼二期22层2201-06&16室邮政编码:210019 电话:+862557688666 传真:+862552687716 宁波 浙江省宁波市鄞州区宁铸广场 三眼桥街51号办公楼26层26-1及26-8室邮政编码：315040 电话：+8657428802181 传真：+8657428802182 前海 广东省深圳市南山区前海深港合作区前海大道前海嘉里中心T1栋1801 邮政编码：518066 电话：+8675525028288 传真：+8675525026188 青岛 山东省青岛市山东路6号 华润大厦B座34层3401单元邮政编码:266071 电话:+8653289046000 传真:+8653285795873 山西 山西省太原市万柏林区下元街道晋祠路一段8号 中海国际中心A座50层5010单元邮政编码:030024 电话:+86351608999
