华盛顿和新德里如何进一步建立技术联系

如何华盛顿新德里可以 进一步的技术联系 RudraChaudhuri，编辑 PriyadarshiniD.|KonarkBhandari|ArjunKangJoseph|ShatakratuSahu 华盛顿和 新德里可以进一步技术领带 RudraChaudhuri，编辑 PriyadarshiniD.|KonarkBhandari|ArjunKangJoseph|ShatakratuSahu 为方便起见，本文档包含由蓝绿色文本指示的超链接源注释。对于完整来源说明，请在CarnegieEndowment.org上阅读本文。 ©2022卡内基国际和平基金会。保留所有权利。 卡内基在公共政策问题上不采取机构立场；本文所代表的观点是 那些作者(s)的观点，不一定反映卡内基的观点，它的作者或它的受托人。 未经许可，不得以任何形式或任何方式复制或传播本出版物的任何部分来自卡内基印度或卡内基国际和平基金会。 请直接查询： 卡内基国际和平基金会出版部 1779马萨诸塞州大道西北 华盛顿特区20036 P:+12024837600 F:+12024831840 CarnegieEndowment.org 卡内基印度 EdenparkC-5&C-6单元,ShaheedJeetSinghMarg新德里-110016,印度 P:+0114008687 CarnegieIndia.org 可在CarnegieEndowment.org上免费下载。照片: CONTENTS 关于作者v INTRODUCTION1 RudraChaudhuri CHAPTER1 通过iCET促进印美科技合作3 PriyadarshiniD. CHAPTER2 印度-美国太空合作9 KonarkBhandari CHAPTER3 量子计算：建立有效的伙伴关系13 ArjunKangJoseph和ShatakratuSahu CHAPTER4 美印半导体伙伴关系：是时候押注iCET了？17 KonarkBhandari 卡内基印度20 关于作者 RUDRACHAUDHURI是卡内基印度的导演。他的主要研究兴趣包括南亚外交史与当代安全问题。 KONARKBANDARI是卡内基印度的合伙人。 PRIYADARSHINID.是卡内基印度技术和社会计划的副研究员。vARJUNKANGJOSEPH是技术和社会计划的高级研究分析师 在印度卡内基国际和平基金会。他主要从事数据、隐私和 健康与技术的交叉。 SHATAKRATUSAHU是项目协调员和技术研究助理 和卡内基印度的社会研究项目。他的主要研究集中在新兴技术，包括量子技术，特别关注印美伙伴关系和数字公共产品。 他还协助组织全球技术峰会，并对 以技术为导向的行业的监管。他以前曾在一家领先的印度法律公司和一家EdTech初创公司，并持有学士学位。法学系国立大学（荣誉）学位，加尔各答. INTRODUCTION RUDRACHAUDHURI 2022年5月24日，印度总理纳伦德拉·莫迪和美国总统拜登发起了东京关键和新兴技术双边倡议(iCET)。e倡议是“带头的 由两国国家安全委员会”，其主要目标是“扩大伙伴关系”1 在关键和新兴技术方面。“。印度和印度之间的科学和技术合作美国回到了绿色革命。从那时起，一系列由政府主导的举措 为项目设立联合基金，创建对话平台，重点放松出口管制，并建立以清洁能源为重点的论坛和项目，以及其他创造性举措。 然而，到目前为止，iCET与任何其他倡议的不同之处在于，它是由国家安全局共同领导的。印度的理事会秘书处（NSCS）和美国的国家安全委员会（NSC）。 从AI到太空，再到量子计算再到半导体，NSCS和NSC的任务是 “在两国政府，学术界和工业界之间建立更紧密的联系。” 在这两个国家的政府和工业界长期工作，NSCS和NSC协调一组重点突出、注重结果和实施的要务的潜力-minded. 这些行政机构有机会更清晰地协调各部委的政策 在这两个国家，寻找前景，清楚地概述痛点，并领导一系列对话。整体比在结构上可能通过任何一个部门，部门或政府机构。在 简而言之，iCET是一项聪明、敏捷、有远见的举措。在某种程度上，它有潜力突破繁文tape节，避免官僚雷区，并实现可互操作的关键技术的增长 印度和美国之间的生态系统。为iCET设定议程将需要在潜在的合作领域中进行艰难的通话。 为此，印度卡内基技术与社会计划提出了一系列建议 在四个特定的fic关键技术领域：建立更强大的科技合作生态系统，量子计算协作，民用空间合作，构建框架 在半导体供应链的特定fic方面进行合作。e团队已经花了几个月的时间自2022年5月宣布iCET以来，与政府、行业、 这两个国家的学术界。 是关于iCET框架内可能考虑的内容的初步思考。在 在每一节中，作者都提供了可以在下一节中实现的特定fic建议 六个月，第二年，以及以后的时间。ey平衡了专注于前沿方式的需求在这种情况下，合作可以迅速但实质性地推进，而不会忽视长期的 和传统领域的分歧，例如迫切需要将重点放在 “建立更紧密的联系”至关重要。 重要的是，目的是为之间的对话提供一个独立的和研究驱动的桥梁两国政府、学术界和工业界，从中获益最大的政党 在新兴和关键技术中以及跨新兴和关键技术的更深层次、身临其境的合作水平。 2 CHAPTER1 推动INDO-美国科学和技术协作 通过ICET PRIYADARSHINID. 印度-美国科学和技术合作历史悠久。美国基金，慈善机构组织和科学家都在帮助印度迎来绿色革命方面发挥了作用 20世纪60年代。在经历了几十年，特别是过去的几十年，fi显著扩大了双边合作3 在科学和技术(S&T)。这两个国家建立了联合资助的印度-美国科学和 2000年技术论坛(IUSSTF)。IUSSTF促进科学fic研究和开发通过联合研讨会，学生和教师交流，虚拟研究中心和技术转让 计划。它还管理着美国-印度科学技术捐赠基金（USISTEF），它成立于2009年，年度预算高达300万美元。它专门用于促进共同开发的创新技术的商业化。两国还启动了 同年推进清洁能源伙伴关系（PACE），以支持研究和商业化清洁能源技术。 其他例子包括2002年成立的印度-美国高科技合作小组。到 在某种程度上，该集团已放宽了对印度的高科技出口，包括两用物品。两年一次 2005年商定的联合委员会会议进程为科学机构提供战略指导 inbothcountriesoncurrentandfutureS&Tinitiative._eIndo-U.S.civilnucleardealof2005is 也许是最重要的fi不能，紧随其后的是两者之间的双边关系印度的核试验。e最近IUSSTF的美印人工智能倡议提供了一个人工智能战略合作平台。 两国之间的科技合作范围广泛，从基础合作 科学研究在清洁能源、健康、农业、环境和气候变化方面的应用。上述正式机制与学术界非正式的人与人之间的联系共存。 e最近宣布了iCET计划，为进一步推进这一双边接触提供了一条新途径。 根据初步研究和利益相关者协商，iCET可以加强印度-美国。 通过为fiXing信息提供平台，在关键和新兴技术(CET)方面进行合作不对称；发展面向未来的技术劳动力；通过 转化机构或卓越中心；促进研究、开发和 部署CET；建立适当的机构框架和结构以支持iCET 短期、中期和长期目标。 ICETINNOVATIONFELLOWSHIPS,HACKATHONS,andDIALOGUES iCET有望将两国政府、学术界和工业界团结在一起 关键和新兴技术，并提供“面向结果的合作”。立即采取行动 要点可以包括使用工具和策略，如联合组织的研究金计划，一系列黑客马拉松或比赛，以及对话。 iCET奖学金计划可以帮助识别和培训顶尖机构的人才，并建立双边专家和专家网络。它可以由政府和私营部门共同资助或 fullyfundedbytheprivatesector. 由施密特期货，一个私人慈善组织。iCET研究金可以类似地寻找美国的大型大学捐赠基金，两国的慈善组织，以及 IBM或英特尔等跨国公司作为赞助商。这样的研究金可以在量子 4技术或生物技术，首先。 可以联合举办一系列iCET创新黑客马拉松，打造涉及行业的iCET网络，例如，G20TechSprint是由G20组织的 总统每年鼓励解决技术问题。通常，它是共同赞助的由中央银行、国际清算银行等国际机构以及 私营部门，包括像Facebook这样的大型科技公司。另一个例子是一系列的挑战最近成立的北大西洋国防创新加速器提出的方案 在北约下。每个计划都有望引发和培育紧急的最佳技术解决方案安全问题。iCET创新黑客马拉松也可以与 来自这两个国家的领先大学和技术公司。除了信号行动，如 平台可以调动想法，确定关键问题的创新解决方案，以及众包培养私营部门和创业能力。 两国还可以在2022-2023年联合举办一系列iCET创新对话。作为例如，自2018年以来，美国经济和商业局一直在举办 创新圆桌会议，通过该圆桌会议，它在诸如 Inings、区块链、AI和云计算等。其他示例包括 像美印战略对话这样的双边对话。因此，iCET创新对话 可能是一系列有多利益相关者参与的关键部门或技术特定fic对话。 这种对话可以帮助描绘印度和美国在各个领域的互补性, 与政策相关的挑战，以及联合研究和开发的机会，因为每一个可以是部门或技术规格fic。互补性也将允许政府和 私营部门表明他们的要求(例如，关于技能和劳动力需求在量子计算等转型技术中)。行业参与应该多样化到 也包括来自这两个国家的较小的企业。他们可以帮助他们克服信息差距与政策、程序、机会和资金有关。 e就职对话可以组织为两国国民召集的1.5轨对话 安全理事会或与智囊团和行业协会共同召集的人可以在特定的fic中具有共同战略利益和重要性的部门，例如6G等下一代关键基础设施或来自生物技术创新的新兴风险。它也可能在量子技术中， 这两个国家都给予了政策优先和重大的fi不能资助。结果之一可能是宣布联合研究项目以及上述iCET奖学金计划。 在为iCET制定fiRM和更长期的议程方面，纽带可能会有很长的路要走。 ICET翻译机构（S）和普通股基金 从中期来看，下一步将是以可持续的形式进行初步的演习。是几种可以单独或集体考虑的模型。一种或多种技术- 可以建立专门的fic卓越中心和转化机构，以加快双边5 cooperationinCET.Suchinstitutionscansupportandfundingcutting-edgeresearch,translationandscale 从实验室到市场的创新，并培训必要的技术劳动力。 由印度和美国学术机构和私营部门网络共同资助。例如， 一个由一流的学术机构组成的财团，如麻省理工学院地球物理学中心和印度科学研究所，以及慈善组织和私人公司，如 微软、IBM和谷歌可以建立一个量子技术卓越中心。这样的中心还可以开发和提供双学位或孪生计划，并为无缝创建相关课程人才的培训和flow。 另一种模式是英国研究与创新（UKRI），这是英国的一个专门的公共机构 在世界各地设有分支机构，包括在印度（称为UKRI印度）。它有一个专门的基金国际合作。这些资金已经通过一个项目的单个细胞分配给- 项目基础，而不是通过总体基金。UKRI联合(与印度政府和其他第三方)投资超过3亿英镑(约3.45亿美元)，据了解 成为一个相当成功的模型。美国国家科学基金会-目前被认定为fi美国方面的iCET实施机制-也可以考虑建立一个专门的 BranchinIndia.ExistingmechanismslikethejointfundedIUSSTFandtheUSISTEFcanalsobe 由iCET杠杆化。在每种情况下，学术界和工业界对项目进行联合招标(包括开始-ups)来自两国的伙伴关系或财团，必须鼓励激励和增加 合作项目。 一个更雄心勃勃的模式可能是设立一个专