孟加拉国气候弹性 ， 性别响应和社会包容性公共开放空间指南

气候抗性，性别响应和社会包容性公共开放空间的准则 在孟加拉国 JULY2024 亚洲发展银行 气候抗性，性别响应和社会包容性公共开放空间的准则 在孟加拉国 JULY2024 亚洲发展银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2024亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真63 286362444 保留部分权利。出版于2024年。 ISBN978-92-9270-785-9（印刷）；978-92-9270-786-6（PDF）；978-92-9270-787-3（电子书） 出版物库存编号TIM240341-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/TIM240341-2 本出版物中表达的观点为作者个人观点，并不一定反映亚洲开发银行(ADB)或其董事会，以及其所代表政府的立场与政策。 亚洲开发银行（ADB）不保证本出版物中包含的数据准确性，并不对使用这些数据所导致的任何后果负责。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们是被ADB优先推荐的，与未提及的同类产品相比。 本文件中对特定领土或地理区域进行任何标注或引用，并不意味着亚洲开发银行（ADB）对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 此作品在知识共享署名3.0国际许可协议（CCBY3.0IGO）下可用，详情参见https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。使用本出版物的内容，您需同意遵守该许可协议的条款。如需引用、翻译、改编或获取许可，请阅读有关条款及使用规定于https://www.adb.org/terms-use#openaccess。 本CC许可不适用于本文档中非亚洲开发银行（ADB）版权材料。如果材料源自其他来源，请联系该来源的所有者或出版商以获取复制许可。您使用材料而导致的任何索赔，ADB均不承担责任。 如需咨询内容相关问题或评论，或欲获取本条款未涵盖的用途版权许可，或寻求使用ADB标志的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。注意：在本出版物中，“$”是指美元。 封面上：人们在达卡的Kamlapur火车站的平台上等待（AbirAbdullah摄）。 表格、数字和盒子v 前言vii消息ix致谢x缩写xii 词汇表xiii Introduction1 背景和目标1 优先考虑和准备5 1.1构成初步Team5 1.2确定优先级并选择公开空间5 1.3评估和加强能力Pourashava7 1.4准备通信和外联战略8 1.5准备基准图并进行侦察调查10 2.1评估本地蓝绿灰色网络和影响12 公共开放空间的气候风险 2.2对公众开放进行详细评估空间14 2.3开展参与式安全审计20 2.4开展参与性可访问性审计20 2.5了解各种障碍和期望组21 评估12 Contents 创建24 3.1促进多利益相关者愿景研讨会24 3.2创建一个概念Plan24 3.3现场测试并获得反馈36 机具39 4.1准备项目提案39 4.2计划实施模态39 4.3准备投标书文件40 4.4施工管理活动40 管理42 5.1来源42 5.2Plan42 5.3Plan44 结论46 附录48 1准备和优先考虑51 2评估57 3创建71 4管理85 参考文献87 ivContents 表格、数字和框 Tables 1 公共开放空间比较评估标准 6 2 说明性沟通工具 8 3 每个项目阶段的阶段、产出和指示性沟通方法 9 4 都会区、区和场地规模的各种危害评估 13 5 加强气候适应的目标和战略 26 6 不同年龄段的设计标准 30 7 为期1周的试点测试实施计划 37 8 评估审判影响的指标 37 9 实施方式和特点 39 10 维护模型的元素 42 11 孟加拉国公共开放空间维护的不同模式 43 A3.1 不同位置的拟议便利设施中心 80 A3.2 RupaChaudharyPouro公园的设计元素 82 数字 1 公共开放的类型空格 2 2 引导原则 2 3 创建和维护气候弹性，促进性别平等, 3 社会包容性公共开放空间 4 选择一个公共开放空间 5 5 基于亲和力和亲和力的利益相关者映射影响力 6 6 公共程度Participation 8 7 每个项目的指示性沟通方法舞台 9 8 公共开放的基本地图示例空间 10 9 Barishal-Pathuakali公路坡度分析示意图，Kuakata 12 10 评估连通性和访问权限 15 11 测绘建筑插图用法 16 12 不同时期的性别计数Day 16 13 评估气候适应的插图干预措施 17 14 评估安全性和安全性的说明安全 18 15 地图上的街道家具和设施 18 16 建立本地水管理网络Plan 25 17 海岸的树木和灌木城镇 28 18 改善连通性和可访问性 29 19 一个概念的插图Plan 31 20 在RupaChaudharyPouro中绘制路径之前和之后Park 31 21 提高安全性和安全 32 22 护理Room 33 23设计对性别问题敏感的公众框架卫生间34 24分配街道空间供应商34 25使用适合全天候的材料Conditions35 vi表格、数字和框 26 在Kuakata的Barisal-Patuakhali路 35 27 Rohtak第2区市场的战术试验 36 28 Kaakata某步行街概念设计 37 29 JessorePouro公园沿湖边的连续人行道 44 A3.1 连接和通往Kuakata的道路 76 A3.2 沿Kuakata海滩安装的混凝土路堤，以对抗涨潮 76 A3.3 利益相关者咨询过程 77 A3.4 与Kuakata社区合作的愿景研讨会 77 A3.5 指导原则 77 A3.6 沿途提出的概念战略 78 A3.7 详细的街道剖面 78 A3.8 预订柜台附近的概念设计 79 A3.9 某步行街概念设计 79 A3.10 国家帮助热线号码 80 A3.11 RupaChaudharyPouro公园地图 81 A3.12 利益相关者咨询过程 82 A3.13 指导原则 82 A3.14 概念计划 83 A3.15 国家帮助热线号码 84 盒子 1考虑组建公共开放空间工作组7 2伦理考虑22 前言 亚洲开发银行（ADB）致力于使城市更加宜居。这是ADB在《2030年战略》下的七大运营优先事项之一。在过去20年间，ADB支持了孟加拉国在可持续城市中心综合发展方面的工作，特别是在加强城市规划、促进性别响应、包容性和参与性过程与环境方面。 亚行很高兴支持地方政府工程部（LGED）准备孟加拉国城市和城镇气候适应性、性别和社会包容性公共开放空间的指导原则。该准则从一开始就具有雄心勃勃的任务规定，概述了一个参与性过程，并 提供了实现三大关键目标的工具：公共开放空间选择、设计、实施与管理中的气候适应、性别平等和社会包容。该指南的制定遵循了一种创新的迭代过程，通过在巴盖哈特和库卡塔城市进行测试，并借鉴孟加拉国公共开放空间设计中持续的良好实践经验。 城市中针对性别和包容性进行设计的公共空间有助于实现可持续发展目标（SDGs）中的三项内容：SDG5，旨在推动性别平等并赋能女性和女孩；SDG11，旨在建设包容、安全、韧性和可持续的城市与人类聚居地；以及SDG16，促进和平与包容的社会以实现可持续发展。这些指南将支持pourashavas和LGED在城市层面本地化可持续发展目标。 这些指导原则是在沿海城镇气候韧性项目框架内开发的，是亚洲及太平洋地区知识支持技术援助（TA）项目的合作成果——TA6737:在 后COVID-19时代的亚洲和太平洋推进变革性的性别平等议程和TA9919:更宜居城市的一体化创新解决方案。 性别响应性和包容性的规划与设计有助于女性、女孩、性别少数群体以及残疾人感到城市的安全，并使他们能够进行日常活动并享受城市设施。它也刻意创造了一个对儿童和老年人友好的城市。我希望本出版物提供的见解能为亚洲及太平洋地区的创新城市发展提供跨区域的学习，促进该地区的创新城市开发。 以满足所有人不断变化的需求和利益。 布鲁诺·卡拉斯科 总干事 气候变化与可持续发展部亚洲开发银行 前言 地方政府工程部（LGED）通过其农村和城市基础设施发展努力，一直在为孟加拉国的国家经济和社会发展做出贡献。鉴于孟加拉国的城镇化率持续上升、城市区域密度增加以及冠状病毒疾病（COVID-19）疫情的影响，对高质量公共开放空间的需求比以往任何时候都更为迫切。因此，LGED不仅在其他城市基础设施和服务子项目中扮演重要角色，还越来越多地参与到公共开放空间的发展中来。 尽管我们的主计划包含了新的公共开放空间，但存在机会重新设计城市道路、利用率低的政府土地以及自然形成的公共开放空间 。孟加拉国有许多关于公共开放空间的良好实践案例。然而，需要制定指南以整合学习成果、概述流程，并提供可应用于孟加拉国各地城市和城镇的工具。公共开放空间有助于适应气候变化，确保所有人都能获取，特别是妇女、女孩、性别少数群体以及残疾人士。 亚洲开发银行为孟加拉国的沿海城镇等城市地区制定了适应气候变化、性别和社会包容性的公共开放空间设计指导方针。这些指导方针已被地方工程与发展局采纳，因为它们适用于孟加拉国的所有城市区域，尤其是二级和小型城镇。这些指导方针与《2030年可持续发展议程》第11项发展目标以及第八个五年计划、2100年三角洲计划、国家适应计划和残疾人权利等相关承诺相一致。 2013年的《保护法》、2011年的《国家妇女发展政策》以及LGED的《性别战略与行动计划》。这些指导方针概述了参与性过程和工具，用于选择、设计、实施以及管理公共开放空间。 我们将在全国范围内扩大这些指导原则。我相信这些指导原则将有助于LGED、当地城市政府和其他相关方为孟加拉国的公共开放空间提供最佳成果。最后，我要衷心感谢并祝贺参与制定这些指导原则的所有人员。 SheikhMuhammadMohsin 总工程师 当地政府工程部 Message 2023年标志着孟加拉国与亚洲开发银行（ADB）合作的50周年。自1973年孟加拉国成为ADB成员以来，截至2023年4月，ADB已为 834个项目提供了297.1亿美元的资金支持，并将合作关系扩展到了国家几乎所有的领域。在城市领域，ADB一直在与孟加拉国合作 ，以改善基础设施、提升服务交付和强化城市治理，旨在使城市更加宜居。 This孟加拉国城市和城镇气候韧性及性别和社会包容性公共开放空间的指导原则在需要之时提供帮助。对于亚洲开发银行（ADB）的城市运营而言，这些指导方针加强了我们从基于部门的投资向一个集中的城市发展方法转变的过程，该方法适应气候变化、性别和社会包容，并以人为中心。这样的转变将继续为孟加拉国努力提高气候和灾害抵御能力做出贡献。随着孟加拉国快速城市化，我认为这些指导方针提供了塑造需求的机会，用于设计对所有居民均可达且有益的公共开放空间。 亚洲开发银行（ADB）于2021年启动了这些指南的工作，旨在支持孟加拉国沿海城镇气候韧性项目。我们希望通过这些指南来支持22个选定的沿海地区。pourashavas在追求可持续发展和提升居民生活质量的过程中，亚洲开发银行（ADB）应用了这些指导原则到我们提议的结果导向型贷款中——《增强孟加拉国城市治理与基础设施项目》。这一项目将支持88个相关计划，以扩大其影响范围。pourashavas在实现综合性和可持续的城市发展以提升宜居性方面取得进展。如今，我很高兴看到这些指导原则得到了地方政府工程部门的广泛接纳，并将被广泛传播，以指导孟加拉国各地气候适应型、性别和社会包容性的公共开放空间的发展