专题报告：失业与就业

2024年08月9日 01引言 02失业的衡量 03失业的类型 04应用 01引言 02失业的衡量 03失业的类型 04应用 引言 ❑为什么宏观经济学要研究失业问题？ ➢一个国家、一个家庭的生活水平，取决于其生产能力即收入水平。 ➢能够进行生产活动的前提是“有工作”。 ➢失去工作（失业）将对一个人、一个家庭的生活带来巨大影响。 ❑失业一般可分为两大类进行分析： ➢长期来看，持续存在的一定比例人口的失业（自然失业率） ➢短期来看，失业率围绕自然失业率上下波动（周期失业率） 01引言 02失业的衡量 03失业的类型 04应用 ❑为计算失业率，一般将成年人分为三类人： ➢就业者：即有工作的人，包括处在休假状态的不在岗员工➢失业者：有能力工作，但暂无工作、且在寻找工作的人➢非劳动力：前两类以外的人，如全日制学生、家务劳动者、退休人员 ❑前两者相加（就业者人数+失业者人数），称为“劳动力”（labor force） ❑失业率（unemployment rate）计算公式： ❑相关指标：劳动力参与率（labor-force participationrate）/劳动力参工率 计算失业率 ❑常用相关指标： ➢城镇调查失业率：统计部门聘用的调查员入户访问获取就业失业信息，对于16周岁及以上的常住人口，只要满足失业定义都属于失业人口。 ➢城镇登记失业率：人力资源社会保障部门通过行政记录进行统计，失业人口是16周岁至退休年龄的人中，满足失业登记要求且主动去公共就业服务机构进行失业登记的人。 ➢美国非农业人口就业数据（大非农）：包括非农业就业人数、就业率和失业率三个数据，是反映美国非农业人口的就业状况的数据指标，是美联储衡量国家经济、调整货币政策的重要依据。 ➢ADP就业数据(小非农)：是由Automatic Data Processing（美国自动数据处理公司，简称ADP）发布的私营部门非农数据，与大非农之间存在较强的正相关关系。 中国就业情况 ❑如何准确计量失业者与非劳动力？ ➢一个人有时会在非劳动力和失业者之间切换角色，不易统计全 •刚毕业、第一次找工作的年轻人•有人离开劳动力市场一段时间后，再次来找工作 ➢没有努力找工作的人（属于非劳动力），有将自己谎报为失业者的动机 •从而可以领取失业补助、避税 ➢不易区分 •一些人本身愿意工作，但多次找工作受挫后丧失信心、逐渐放弃了找工作的努力 就业质量衡量标准 ❑衡量就业水平，不仅要关注就业的数量（失业率），也需要关注就业的质量。 ➢收入、劳动时间和劳动强度是一项工作的基本方面，也是就业质量最基本的考察对象。 ❑就业质量的衡量标准： ➢可支配收入：能够自由支配的收入，是居民可用于最终消费支出和储蓄的总和。 ➢工作时长：工作时间是劳动者根据法律的规定，在用人单位用于完成本职工作的时间。根据劳动法规定，我国实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 就业质量衡量标准 就业数据的意义 ❑就业数据为何是央行重点关注的指标？ ❑就业数据反映经济活动和劳动力市场状况 ➢经济活动指标：就业数据是经济活动的重要指标之一，因为就业水平直接反映了企业的生产和雇佣情况。当就业增长时，通常意味着企业生产活动增加，消费者支出增加，经济活动增强 ➢劳动力市场状况：就业数据也反映了劳动力市场的状况，包括失业率、劳动参与率、工资增长等。这些数据对美联储评估经济的健康状况和通胀压力至关重要 ❑就业数据对货币政策决策有重要影响 ➢通胀压力：就业数据对通胀压力的评估至关重要。当就业市场紧张时，劳动力市场供需关系可能导致工资上涨，从而增加生产成本，进而推高通胀水平➢经济增长：就业数据也对经济增长的预期有重要影响。就业增长通常伴随着经济增长，因为更多的就业意味着更多的收入和支出，从而刺激经济活动 为什么总是存在失业 ❑劳动力市场也是一种市场，在理想情况下，价格（工资）调整会使得供需均衡，不应存在失业 （劳动力的供大于求） ❑为何现实中却总是存在失业呢？ ❑原因一般可分为三类： ➢较短时间内有工作变更，找工作需要时间——摩擦性（frictional）失业➢技能的缺失导致供需不匹配或者工资由于一些原因高于供需均衡水平，带来供大于求——结构性（structural）失业➢劳动总需求不足而引起的短期非自愿失业——周期性（cyclical）失业 01引言 02失业的衡量 03失业的类型 04应用 定义 ➢由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。 ➢通俗来讲，由于工作者(workers)找工作需要花时间而引起的失业称为摩擦性失业 ❑为什么需要“花时间”？（经济学角度看） ➢工人有不同的偏好与能力，工作有不同的属性（搜索匹配）➢找工作者和空缺职位的信息扩散得慢（信息传递）➢工人在不同地区间的流动不是即刻的➢交易成本的存在 ❑摩擦性失业是不可避免的➢ 劳动力需求方的需求总存在变动，这使得总有部分工人需要花时间重新找工作。找工作期间，处于失业状态。 ❑为什么劳动力需求总在变动？ ➢主要原因：对劳动力的需求在不同行业、不同地区之间，总存在变动（称为“部门转移”） •例如：ChatGPT的出现减少了对文字写作与润色工作者的需求•汽车电动化增加福建宁德等地（宁德时代）的劳动力需求 ➢其他原因：企业破产、工人个人业绩下滑、工人自己想要另谋高就等 公共政策与摩擦性失业 ❑一些公共政策能够减少摩擦性失业 ➢例如：官方机构发布工作空缺信息（“国聘行动”）、公共资金出资的职业教育项目 ➢这些政策能够使工作岗位和工人更有效地匹配，从而也能降低自然失业率 ❑我国的就业服务公共政策 ➢我国人力资源社会保障部组织开展了2024年全国公共就业服务专项活动 ➢总体要求：实施就业优先战略，强化就业优先政策，推进线上线下相结合的就业服务专项活动，进一步打造“10+N”公共就业服务专项活动品牌，为劳动者求职就业和用人单位招聘用工搭建对接平台，助力高质量充分就业。 ❑五险一金——由单位和个人共同缴纳 ➢养老保险：退休金➢医疗保险：医疗报销➢失业保险：失业后可以领失业金。一般交满一年可以领一个月。最高不超过6个月。➢工伤保险：因公受伤可以赔偿➢生育保险：生育报销➢住房公积金：主要用于买房、租房 ❑失业保险的意外副作用：可能增加摩擦性失业 ➢因为会降低失业者找工作的压力、甚至放弃收入不够高的新工作机会 结构性失业 ❑定义 ➢是指经济产业的每次变动都要求劳动力供应能迅速适应变动，但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力需求不吻合，由此而导致的失业被称为“结构性失业”。 ❑两个条件： ➢经济变动使社会对劳动力的需求结构发生了变化（必要条件） ➢种种条件的限制使劳动力的供给结构满足不了需求结构的变化（充分条件） ❑与摩擦性失业相比： ➢时间更长➢广度更大 类型 ❑ ➢结构调整型（三产过渡）➢体制转轨型（计划转市场，国企改革）➢经济增长方式转变型（高质量发展）➢技术进步型（科技革命）➢知识转变型（知识的“半衰期”）➢教育发展滞后型（职高&普高）➢就业观念滞后型（“拧螺丝钉”&灵活就业）➢…… 最低工资也可以造成结构性失业 ❑在劳动市场中,工资的调整使劳动供给和需求达到均衡，当出现失业（劳动力供给大于需求）时，工资降低即可再次实现供需平衡。 ❑然而，工资有时会被固定在较高水平，使得劳动的供给量超过需求量，出现“结构性失业”（如图）❑为何大学生的失业率高？——周期性角度和结构性角度看有不同解释。 原因 ❑最低工资法 ➢多数国家通过法律规定了企业需支付给雇员的最低工资 ➢虽然绝大多数人的工资是高于法定最低工资的，最低工资对他们不造成影响，但对少部分十分不熟练的工人和缺乏经验的工人来说，最低工资可能高于他们能够得到的均衡工资，最低工资减少了企业对这部分劳动的需求 ❑工会和集体谈判 ➢在很多国家，特别是欧美，参加工会的工人的工资不是由供给和需求均衡决定的，而是由工会领导人代表工人集体与企业管理层之间的谈判决定的 ➢工会垄断了部分劳动力的供给，使得价格能够高于均衡 ➢企业只能决定雇用多少工人、而不能决定其工资。当工资高于均衡水平时，结果就是企业所雇用的工人数量减少了，结构性失业增加了 工会的背后——效率&公平，经济&政治？ ❑工会对经济是好是坏? ➢批评者： •垄断，降低效率•不公平，一些工人（已在本企业者）的获益，是以另一些工人（未找到工作者）的损失为代价的 ➢支持者： •帮助工人与具有垄断势力的企业相抗衡（特别是在“公司城”） •帮助工人争取更多福利待遇（休假、工作场所安全性、加班时间、医疗津贴等等） 01引言 02失业的衡量 03失业的类型 04应用 失业率与通货膨胀率的关系 ❑菲利普斯曲线 ➢表明失业与通货膨胀存在一种交替关系的曲线 ➢失业率高表明经济处于萧条阶段，这时工资与物价水平都较低，从而通货膨胀率低。➢反之失业率低，表明经济处于繁荣阶段，这时工资与物价水平都较高，从而通货膨胀率也就高。失业率和通货膨胀率之间存在着反方向变动的关系。➢长期来看，经济社会能够实现充分就业，失业率处于自然失业率水平，失业率与通货膨胀率之间不存在相互替换关系。 贝弗里奇曲线 ❑贝弗里奇曲线：失业率和职位空缺率之间的关系 ➢左上方：职位空缺率高而失业率低，表示劳动力市场紧俏，企业很容易找到合适的员工➢右下方：失业率高而职位空缺率低，表示劳动力市场松弛，很多人找不到工作，同时企业也不急需招聘➢曲线移动：曲线位置的变化反映了劳动力市场匹配效率的变化。如果曲线向右上方移动，表示劳动力市场匹配效率下降；向左下方移动，表示匹配效率提升。 数据来源：招商期货 贝弗里奇曲线 ❑贝弗里奇曲线 ➢表明职位空缺与失业人数在怎样在经济周期中变化的曲线。一般情况下，失业率高时工作机会少，失业率低时工作机会较多 ➢可以用来帮助区别摩擦性失业,结构性失业和周期性失业 ❑与菲利普斯曲线区别 ➢菲利普斯曲线主要用于失业和劳动力市场问题的总量分析，揭示通货膨胀率与失业率之间的内在联系 ➢贝弗里奇曲线主要用于分析失业和劳动力市场结构性问题，其中最重要的用途是作为一种实用工具将失业分解为不同的类型——由于需求不足引起的周期性失业和由于匹配低效率引起的结构性失业与摩擦性失业 通过失业率看美联储决策 数据来源：Wind，招商期货 我国的情况——三中全会《公报》 ❑三中全会《公报》中，对“就业”的表述 ➢第十八届：……健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，……➢第二十届：完善收入分配制度，完善就业优先政策……➢健全、形成→完善 我国的情况——三中全会《决定》 ➢就业：出现21次。相关表述：非公有制经济、平等就业、青年就业、产业升级、高校毕业生、技能培训…… ➢创业：出现10次。相关表述：政府激励、自主创业、就业创业基金…… ❑第二十届： ➢就业：出现15次。相关表述：就业优先、结构性就业矛盾、新就业形态、老年人就业、新就业群体…… ➢创业：出现2次。相关表述：优化创业促进就业政策环境；激励干部开拓进取、干事创业。 收尾：今天讲了什么？ ❑失业的衡量 ➢失业率、劳动参与率以及其他常用数据指标➢菲利普斯曲线、贝弗里奇曲线➢就业数据的意义以及存在失业的原因 ❑摩擦性失业 ➢导致摩擦性失业的原因 ➢公共政策、失业保险 ❑结构性失业 ➢最低工资法、工会、效率工资 研究员简介 赵嘉瑜：招商期货首席策略，金工与金融团队主管，负责宏观策略、资产配置及基本面量化，带队获得中金所优秀分析师团队称号。具有期货从业资格（证书编号：F3065666）和投资咨询从业资格（证书编号：Z0016776），美国纽约大学国际政治与国际经济硕士，上海交通大学经济