《土耳其-欧盟-流亡者冲突的演变与欧洲国家的应对策略》
一、土耳其与居留于欧洲的Fethullah Gülen支持者之间的冲突正在演变为一场土欧间的国际争端。
二、土耳其政府通过外交官和伊玛目收集了关于欧洲Gülen网络的情报,并引发了德国和奥地利对土耳其在本国领土上进行情报活动的调查。
三、荷兰外长伯特·科恩德斯表达了对埃尔多安总统“长臂”的关切,这反映了土耳其-欧盟关系中的紧张局势。
四、在欧洲,土耳其裔群体中存在着前所未有的Gülen支持者与Gülen主义者之间的对抗。
五、欧洲国家可以借鉴先前的经验,以最小化国内和双边层面的损害。
六、冲突的核心在于其规模、存在时间和持久性。虽然没有精确的数据,但仅德国就有超过300万的土耳其人,法国约有100万,荷兰则有50万。在2015年的选举中,土耳其选民中超过50%的人支持正义与发展党(AKP)。
七、Gülen运动在欧洲已有超过20年的活跃历史,估计在德国有大约10万Gülen支持者,还有100多个学习中心、30所学校和10个对话中心,此外,在其他欧洲国家也有建立的但规模较小的学校、对话中心和智囊团网络。
八、冲突可能影响土耳其与欧洲国家的关系,特别是在庇护问题和引渡Gülen支持者方面存在分歧。这还意味着Gülen运动将致力于在其可见和功能性的地区发展其网络和关系。
九、冲突驱动的流亡者团体有能力影响其母国与东道国之间的关系,通过游说、跨国行动或其他方式。土耳其与欧洲通过库尔德问题已经经历了这种影响。
十、欧洲对游说的开放性为温和和非暴力团体提供了利用政治机会结构的平台,特别是围绕人权和自由框架。
十一、鉴于欧洲对Gülen主义者的相对温和形象以及对政变后清退和受害者言论的选择性强调,Gülen主义者在欧洲成为土耳其与欧洲关系中的第三方的可能性增加。
十二、尽管Gülen主义者不会必然成为单独的游离于土耳其利益之外的游离群体,或遵循库尔德群体的平行模式,但欧洲对Gülen主义者的态度或土耳其的行为变化可能会改变事件流向。
十三、长期而言,这场冲突将塑造Gülen主义者的政治身份,并影响他们对母国土耳其的定位。
十四、对于欧洲国家和机构而言,这场冲突将带来政治疲劳,无论是在国内还是双边层面。土耳其政府致力于清除Gülen运动,已采取各种手段扩展这一目标至国外,包括外交、法律、秘密行动、社会动员和宣传。
十五、冲突驱动的反对派组织的形成将使欧洲国家,尤其是那些拥有大量政治异质性土耳其社区和较大Gülen主义者存在的国家面临溢出效应的风险。
十六、欧洲对这场冲突的全面溢出持强烈的兴趣,通过借鉴先前的经验(如库尔德问题),可以避免被卷入另一场进口冲突,同时管理冲突及其溢出效应以最小化对欧洲国家的影响。