在哥伦比亚和平协议实施超过一年后,尽管取得了重要进展,但仍面临众多挑战和未解决的问题。哥伦比亚革命武装力量(FARC)已经完成了解散和武器交出,并参与了首次作为新政治力量的立法选举。然而,国家的结构性问题,这些问题是冲突的根本原因,仍然有待解决。
和平进程的主要目标之一是通过改革农业、扩大民主参与以及解决毒品问题来解决这些问题。改革农业、民主化和解决非法毒品问题是和平协议中的关键点。同时,强调领土、性别、民族身份以及对受害者中心地位的重视,体现了对受冲突影响的农村人口及其与国家分离的物理和政治状况的深刻认识。
国际社会对和平协议提供了坚定的支持,包括保证国和伴行国(智利、古巴、挪威和委内瑞拉)、联合国、美洲国家组织、欧盟以及某些成员国,他们继续在国际层面上为该协议提供政治和经济支持。此外,冲突解决专家正在分析和制定从哥伦比亚和平进程中学到的方法论贡献。
然而,虽然和平协议的签署标志着一个重要的里程碑,但实施阶段却充满了挑战。弃武、集体再融入、领土安全、选举政治的不确定性等都是当前面临的关键问题。尽管存在一些成功的迹象,如FARC成员的再融入过程,但也出现了诸如资源分配不均、危机人道主义和难民问题等挑战。
在武器解除过程中,联合监测和验证机制(MM&V)被设计用于监督FARC的武器放弃情况。该机制参考了全球多起和平进程的经验,包括莫桑比克、苏丹、菲律宾、尼泊尔、萨尔瓦多和北爱尔兰等地的DDR模式。根据政府代表的说法,该机制对建立信任起到了“无价的促进作用”。FARC在2017年8月15日完成了武器解除,共交付了8994件武器和其他相关军事物品。
和平协议的后续步骤涉及FARC成员的再教育、再就业和社会融入。2017年8月31日,FARC创立了新的政治组织“FARC-Alternativa”,但在社会和政治高度分裂的背景下,这一举动引发了争议。尽管如此,该组织依然面临着对FARC成员参与政治活动的广泛反对,这体现在对其合法性的法律挑战、竞选活动期间的政治抗议,以及来自反对派(如自由民主中心党)的指控。
最后,FARC政党的参与并未延续至总统选举,这一结果反映了其在社会中的接受度仍存疑。总的来说,尽管存在显著的进展,哥伦比亚的和平建设仍面临着复杂性和长期性挑战。