在近期，法国总统埃马纽埃尔·马克龙尝试挽救伊朗核协议的努力以失败告终，这一举动不仅令其欧洲盟友感到措手不及，还遭到了美国总统唐纳德·特朗普的坚决反对。这一事件揭示了美国和欧盟之间政策协调的困境，以及法国对美国政策的影响力从微弱到几乎不存在的变化。
马克龙试图与特朗普建立个人联系以挽救协议，但这一努力被证明是对特朗普个人态度的误判。特朗普对于协议的反对并非出于理性考虑，而是基于强烈的直觉，这使得欧洲需要重新审视其外交策略。
欧洲面临两大挑战：一是如何在不忽视各自国家利益的情况下，与法国、英国和德国等主要成员国合作，形成一致的伊朗及中东地区外交政策；二是欧洲是否能认识到自身利益与美国的不同，并据此采取行动。尽管在2003年美国领导下的伊拉克战争中，欧洲内部就存在巨大分歧，但直到现在，欧洲精英们仍未充分面对这一问题。
欧洲的“帝国挑战”包含两个相异的部分：一方面，欧洲需要与强大的美国保持双向关系，避免仅提供资源而无法参与根本的政治军事决策，欧洲的任务是在此过程中保持抵抗，避免政治边缘化。另一方面，欧洲在解决巴勒斯坦问题时扮演着关键角色，但在资金上支持巴勒斯坦权力机构，这反映了欧洲角色的矛盾性。特朗普将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷的行为进一步加剧了欧洲的不满。
与积极的以色列和沙特阿拉伯合作，对抗伊朗，可能会使欧洲在全球事务中更加边缘化，同时损害其公司在伊朗的业务机会。这种对抗不仅会增加该地区的难民数量，加剧逊尼派与什叶派之间的紧张关系，还会加剧穆斯林青年的激进化。此外，此举可能为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提供了在乌克兰和中东的战术武器。
欧洲最近决定批准北溪2号天然气管道项目，未能减少对俄罗斯天然气的依赖。欧洲在面对特朗普的“美国优先”政策时，面临着美国可能利用罚款、禁止与美国做生意以及切断与美元支付系统的联系等工具，对欧洲企业施加压力的风险。
欧洲若要实现与其经济地位相符的外交政策，就必须采取行动，尤其是在特朗普的挑衅下。通过创建能够绕过美国金融系统的制裁规避工具，欧洲可以展现其在伊朗的特殊影响力，挑战美国的主导地位，并推动全球支付和结算系统向多元化发展。然而，这需要欧洲展现前所未有的智慧、果断和勇气，特别是法国，需要抑制其在外交政策上的自大倾向。特朗普的做法实际上削弱了美国作为全球储备货币供应国的特权地位，这一结果将由多方面因素决定，包括中国在内的多个因素。
