逻辑 ： 将行为公共政策纳入主流的良好做法原则

逻辑：将行为公共政策纳入主流的良好做法原则 逻辑：将行为公共政策纳入主流的良好做法原则 本文件以及其中包含的任何数据和地图，均不涉及对任何领土的状态或主权、国际边界划分、或任何领土、城市或地区的名称的偏见。 所提供的以色列统计数据由相关以色列当局提供，并在其责任下发布。经合组织使用此类数据并不影响国际法对戈兰高地、东耶路撒冷和西岸的以色列定居点的地位。 请引用本出版物： 经合组织（2024年），《主流化行为公共政策的良好实践原则》由经合组织出版社出版，巴黎，https://doi.org/10.1787/6cb52de2- en。 ISBN978-92-64-98934-4（打印） ISBN978-92-64-92465-9(PDF) ISBN978-92-64-82838-4(HTML) ISBN978-92-64-78137-5(epub) 照片信用：封面设计由YifanShau。 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2024 使用本作品（无论为数字形式或印刷版）须遵守位于<https://www.oecd.org/termsandconditions/>的条款和条件。 前言 在复杂性主导的时代背景下，有效公共政策的紧迫需求达到了前所未有的高度。随着政府努力应对日益多元化的挑战，这些挑战需要全社会的共同努力，行为公共政策提供了塑造更加明智、响应迅速且最终更为有效的政策、项目和服务的机会。 本文件中包含的最佳实践原则与政府和顶尖研究机构的行为科学社区共同创造，反映了社区成员的深厚且多样的经验。借助全球各行各业实践者、研究人员及政策制定者的集体专业知识，本文件描绘了迈向更基于证据、以公民为中心的治理之道的道路。 核心上，主流化行为公共政策旨在利用行为科学获取的洞察力，贯穿整个政策周期，从问题定义到持续监控与评估。从人类行为的角度审视政策议题有助于决策者识别关键问题、理解深层问题、设计并定制有前景的解决方案、有效实施并评估其影响。 本报告总结的经验反映了已从萌芽阶段发展成为新兴实践的领域，并在深度和广度上都在不断扩展其应用。在拥有长期行为科学团队的国家中，我们观察到专业知识正深入公共行政体系，包括地方政府的背景下。同时，许多国家，尤其是全球南方国家，正在开设首个行为科学团队，并通过将行为科学方法应用于各种公共政策挑战并对其进行调整创新，从而推动其发展 。 本报告延续了经济合作与发展组织（OECD）自2017年起发布的关于行为科学系列出版物的工作，包括《行为洞察与公共政策：全球经验的启示》以及后续关于执行行为科学研究项目、运行实验和以负责任的方式应用行为科学的指导。我们很高兴继续与各国政府双边合作，并通过诸如政府行为科学专家网络（OECDNetworkofBehaviouralInsightsExpertsinGovernment）和公共部门创新观察站（ObservatoryofPublicSectorInnovation）的论坛等方式进行合作。 在全球各国政府寻求提高政策效能之际，行为科学正成为不可或缺的工具。这一系列经验教训旨在为寻求通过在其公共行政体系内制度化行为科学以最大化其效用的政府提供灵感和具体建议。 4 Acknowledgments 本文件由ChiaraVarazzani和CaleHubble在经合组织（OECD）公共治理部门的创新数字与开放政府分部（INDIGO）开发 ，MichaelaSullivan-Paul和HarisKhan在开发过程中提供了协助。工作在MarcoDaglio（公共部门创新观察站负责人）和CarlosSantiso（INDIGO分部负责人）的指导下进行，并由ElsaPilichowski（公共治理部门主任）领导。我们对提供评论的OECD同事表示感谢，包括KarineBadr、JamesDrummond、StéphaneJacobzone、BenjaminKumpf、TobyBaker 、JuliaStaudt和HeatherBuisman。 本报告所依据的部分研究与多伦多大学罗特曼商学院行为经济学行动（BehavioralEconomicsinAction,BEAR）项目合作完成。特别感谢DilipSoman、CindyLuo、YanyiGuo和BingFeng为本研究做出的诸多贡献。 我们对澳大利亚政府行为经济学团队（BETA）在准备本文件过程中提供的支持表示衷心感谢。BETA慷慨地贡献了多位团队成员的专业知识和时间，其中包括AmeliaJohnston和SusanCalvert。 我们衷心感谢经济合作与发展组织（OECD）全球政府行为洞察专家网络的所有成员，多年来在这些议题的研究活动和讨论中参与其中。特别要感谢指导这些原则发展的工作组成员：阿根廷的IvánBudassi和AngelElgier；澳大利亚的MadelaineMagi-Prowse、RebeccaMar、SharonRosenrauch、LindseyCuthbertson和JoshReynolds；保加利亚的MariyaHristova；加拿大的IvánBudassi和AngelElgier、GloriaRebecaCastaneda-Pizana、HeatherDevine、SarahHackett 、ElizabethHardy、TakuroIshikawa、HarisKhan、ChristineKormos、LindsayMiles-Pickup、MarkMorrissey和BriannaSmrke；芬兰的EmmiKorkalaine、MaaritLassander和JarnaVirtanen；法国的MariamChammat；卢森堡的SteveGlangé；荷兰的ThomasDirkmaat、MikeKeesman、JolinevandeRijt和AmbervanDruten；挪威的NinaSerdarevic和CharlotteSchwaiger；斯洛伐克的LukášSekelský；南非的ReboneGcabo；土耳其的YasinUzun；以及英国的IlonaQuahe和MoiraNicolson。最后，我们对所有在这些原则发展过程中分享观点的人表示感谢，包括世界卫生组织的ElenaAltieri和TimothyChadborn，ZarakKhan、SyonBhanot和ShibealO’Flaherty。 目录 前言3 致谢4 Executive总结7 1为什么公共行为政策？10 整个行为公共政策政策周期13 参考文献15 2将行为公众纳入主流政策19 循证行为科学的分析框架政策20 克服行为障碍公共政策20 成熟的实践和治理模型time21 补充其他经合组织指导23 参考文献25 3关于这个报告30 参考文献33 4领导35 Why这事35 良好做法原则35 评估领导力原则40 参考文献41 5目标44 Why这事44 良好做法原则45 评估目标原则51 6参考文献52 6治理55 Why这事55 良好做法原则57 评估治理原则60 参考文献61 7积分63 Why这事63 良好做法原则64 评估集成原则72 参考文献73 8能力77 Why这事77 良好做法原则79 评估能力原则91 参考文献92 9到期旅程和案例研究97 年长的团队倾向于做更多的事情复杂的工作97 不同领域的良好做法阶段98 Case研究99 参考文献108 10新兴做法110 共同创造与公民110 Attendingto多样性110 Tackling复杂的社会问题111 更多测试之前政策决定111 更多适应后政策决定112 查看政府运营、流程和人112 参考文献113 11结论和下一步步骤115 执行摘要 许多，如果不是大多数，政府试图解决的问题都涉及人类行为。全球各地的政府越来越采用以人为本和以证据为依据的方法进行政策制定，即行为公共政策。通过应用行为视角，决策者可以获得更现实的问题理解，并提供传统政策分析方法可能无法揭示的潜在政策后果的证据。这些传统方法通常假设人们及其行为在实践中并不总是正确的。战略运用行为科学使决策者能够识别最经济有效的干预措施，降低其政策决定所关联的风险，并有助于判断举措的成功与否。 尽管行为公共政策实践正在增长，但在决策制定中系统性地整合行为视角仍是一项挑战，这表明使用行为科学证据时仍存在障碍。 主流化行为公共政策的良好实践原则为寻求将行为科学洞察力和方法融入其常规政策制定实践的政府和组织提供了指导。 逻辑：将行为公共政策纳入主流的良好做法原则 经合组织（OECD）从各类公共部门机构收集并整理了有关行为科学证据在政策制定过程中生成与应用的成功管理和治理实践，并确立了一个广泛适用的框架，旨在促进政府及政府组织持续产生并应用有价值的行为科学证据。 这个框架由构成的14个良好实践原则按照LOGIC的五个维度进行分类：领导力、目标、治理、整合和能力。 领导力影响性领导者的行动与言辞在促进政策制定中行为科学证据的采纳方面发挥着关键作用。政府高层领导人可以倡导以人为本的方法，并要求建立坚实的数据基础；而管理者则应在其组织中积极培养这种思维模式。 Objectives政府可以在其战略计划中纳入行为科学，并随时间监控其使用情况。对行为视角如何帮助政府实现其战略目标进行正式定义，可以激励并指导政策制定者的决策。采用行为科学的战略既可以应用于公共政策（涉及公民 、企业及其他利益相关方），也可以应用于内部政策（公共行政过程和机制本身）。 Governance明确的责任结构，围绕资源和活动的管理和组织，有助于政府更高效、有效地将行为科学融入政策制定流程和实践。政府应明确分配推广行为公共政策的责任，并适当资助相关活动。 Integration合作伙伴、利益相关者和结构可以形成一个有利于行为公共政策的环境，促进相关证据的寻求、产生和采纳。政府可以通过将行为考量融入标准政策流程和指导原则中，并负责任地、开放地采用行为科学来建立公民的信任。他们还可以发展行为数据收集过程和结构，使他们能够更高效、有效地诊断问题并制定解决方案。 能力决策者可以学习如何以以人为本、基于证据的方式处理政策问题，并确保他们能够持续、方便地获取行为科学专家的支持。政府还可以建立机制，将行为科学证据融入政策制定过程，使之相关且有用，并在实践中分享知识和做法。 政府和组织可以运用这些原则来评估其在推动行为公共政策普及过程中的进展。将行为科学融入政府常规政策制定实践是一项复杂且长期的任务。通过将他们的实践与本文件中概述的原则进行比较，政府和组织可以系统地评估其在行为公共政策普及方面的成效。此类评估有助于识别优势及需关注的领域。这些评估不仅能够全面审视行为科学在政策制定中的普及程度，还为跨国比较和基准设定奠定了基础。 将行为公共政策纳入主流的14项良好做法原则是： 领导力 1.高级领导人在相关时要求并倡导行为科学。 2.管理者建立和维护高级领导者对行为科学的支持。 Objectives 3.高级领导者和管理人员界定行为科学如何以及应当协助政府实现其战略目标。 4.管理者监控行为科学证据的应用及其对政府政策的影响，以实现迭代和改进。 5.高级领导者和管理者鼓励在设计和改进内部组织流程、规则和激励措施时应用行为科学。 Governance 6.高层领导明确分配了推广行为科学的责任，并建立了责任链条。 7.高级领导者和管理者调动充足的资源，确保政策建议基于相关且可靠的行为科学证据。 Integration 8.管理者将行为科学融入政策制定、实施和评估的标准指南与程序中。 9.管理者确保行为科学以负责任、公开和高诚信标准的方式应用建立和维护决策者和公民的信任。 10.管理者支持数据收集和分