《CIDOB国际笔记259期：疫情后租房者的困境》
在新冠疫情的大背景下，住房不平等现象愈发凸显，尤其是在疫情期间，住房成为了抵御病毒的最终避难所。然而，这场危机不仅加剧了住房不平等，还进一步拉大了拥有者与租户之间的差距。
核心问题：
- 数百万租户因租金拖欠和债务累积面临困境，紧急租金救济措施和驱逐禁令的结束可能导致更多问题。
- 在美国，800万租客未能支付租金，其中350万人面临被驱逐的风险。在英国，约40万租户面临或已收到驱逐通知。
- 西班牙的“受房贷影响平台”估计有8万个家庭面临被驱逐的风险，这比前一次金融危机中最严重的年份还要高。
- 租户在资产财富增长和居住安全方面遭受损失，而业主则经历资产财富增长和居所安全的提升。
主要趋势：
- 疫情期间，房地产资产价值上涨，但租赁价格在最佳情况下也只是暂时下跌。
- 租户群体（即“租户一代”）在2008年金融危机后崛起，其特征为显著的城市化、阶级化和代际化。
- 疫情导致业主资产财富增加，而租户面临更大的住房压力和驱逐威胁。
- 房地产作为世界最大的资产类别，其所有权分布不均成为重要议题。业主身份在资本主义社会中扮演着关键的社会黏合剂角色，在许多自由民主体制中是“社会契约”的核心部分。
政策与前景：
- 租户运动和政策变革正推动实施“新租户协议”，旨在提供更稳定、更实惠的租赁住房，同时促进按揭债务。
- 政府和社会将决定后疫情时代的社会和经济基础，是通过提供更稳定的租赁市场还是鼓励新的抵押贷款驱动的房产浪潮。
挑战与机遇：
- 在“后拥有权社会”中，政治合法性的危机加剧了社会不满和政治动荡。
- 疫情期间，福利体系的崩溃使国家再次承担起更多责任，但由于其能力有限，恢复能力不足。
- 需要大量公共资源投入以重建福利机构，否则公平或稳定的复苏前景黯淡。
- 租户的未来取决于争取“新租户协议”的斗争以及加入新一轮抵押贷款驱动的房产市场的可能性。
