突尼斯外国直接投资质量审查

提升生产力并创造更好的工作机会 突尼斯外国直接投资质量审查 提升生产力并创造更好的工作机会 该文件是在欧洲联盟的财政援助下编写的。本文表达的观点绝不能被视为反映欧洲联盟的官方意见。 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 请引用本出版物： 经合组织(2024)，《突尼斯外国直接投资质量评估：提高生产率和创造更好的就业机会》，经合组织出版社，巴黎，https: / / doi.org / 10.1787 / d8a28bca - en。 ISBN 978 - 92 - 64 - 63160 - 1（打印）ISBN 978 - 92 - 64 - 91848 - 1 (PDF)ISBN 978 - 92 - 64 - 81715 - 9 (HTML)ISBN 978 - 92 - 64 - 94791 - 7 (epub) 照片信用：封面© petrenkod /盖蒂图片社 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www. oecd. org / about / publishing / corrigenda. htm。© OECD 2024 前言 本《突尼斯外国直接投资质量评估》探讨了外国直接投资（FDI）如何帮助突尼斯在生产力和创新，贸易，就业和工作质量以及技能发展等领域实现可持续发展目标（SDG）。外国直接投资是突尼斯的重要资金来源，但改革势头需要持续和深化，以便投资的好处能够在整个社会更广泛地分享，并进一步促进突尼斯成为知识经济的雄心。审查利用丰富的国家和国际数据来源，阐明了外国直接投资对可持续发展的贡献，并确定了增加其积极影响的政策方向。 该审查是由经合组织与突尼斯外国投资促进局（FIPA）合作编写的，并得到了包括经济和计划部在内的专门工作组的支持，突尼斯投资局、工业和创新促进局以及突尼斯竞争力和定量研究所。以Jalel Tebib和Im è e Saadi为代表的FIPA的指导和支持有助于顺利完成审查。FIPA的Thoraya Khayati，Sami Boselmi和Zied Lahbib提供了其他指导。国家统计局的FathiElhajamara根据《国家企业汇编》提供了有价值的统计数据。 这项审查是经合组织外国直接投资质量倡议的一部分，也是欧盟-经合组织地中海投资计划的产出。外国直接投资质量倡议为各国政府提供数据、工具和标准，以评估外国直接投资对可持续发展的贡献，并确定增加其积极影响的政策。欧盟-经合组织地中海投资计划支持有助于中东和北非地区创造就业和可持续增长的投资改革努力。这项审查建立在突尼斯和经合组织在中东和北非-经合组织竞争力计划下的长期合作基础上。突尼斯遵守经合组织《国际投资和跨国企业宣言》，并于2012年完成了经合组织投资政策审查。该审查得到了欧洲联盟的财政支持。 审查是由经济学家Pala Adamczy和金融和企业事务局投资司可持续投资股外国直接投资质量和影响负责人Fares Al -Hssami在可持续投资股负责人Marti Wermeliger的监督下编写的。Aa Novi和投资部门主管兼副主管Stephe Thomse提供了总体指导。经济学家兼项目经理Stratos Kameis提供了实质性投入。经合组织投资委员会的代表，FIPA的Sami Boselmi和国际劳工组织的Christoph Erst，Marti Ostermeier，Joyaa Pelivai和Reia Kwashima提供了宝贵意见。该分析还受益于与世界银行Leila Baghdadi和欧盟驻突尼斯代表团Carl Daspect的实质性讨论。经合组织投资委员会于2024年5月27日通过书面程序批准了该审查。通讯官员Lcida Pearso准备了该报告以供出版。 目录 前言3 执行摘要7 1Overview9 1.1.外国投资是最近停滞不前的主要融资来源101.2.外国直接投资对突尼斯可持续发展的贡献：主要调查结果141.3.改革可以支持外国直接投资，提高生产率和创造高质量的就业机会：关键政策方向22参考文献24 2外国直接投资对生产率和创新的影响27 2.1.Summary 282.2.突尼斯的生产力趋势和挑战292.3.外国直接投资对劳动生产率的贡献322.4.FDI对研发和创新的贡献392.5.外国直接投资对突尼斯融入全球价值链的贡献参考文献50附件2. A. RNE样本与原始注册表的比较52附件2. B.各部门外国和突尼斯公司的劳动生产率发展54 44 3外国直接投资对工作质量和技能的影响55 3.1.Summary 563.2.突尼斯劳动力市场面临的主要挑战和机遇3.3.外国直接投资对就业的贡献603.4.外国直接投资对工作质量和性别结果的贡献683.5.外国直接投资对技能发展的贡献74参考文献78 57 Figures 图1.1外国直接投资对突尼斯经济的贡献很重要，但最近停滞不前10图1.2.突尼斯的经济增长与其他新兴经济体相比具有追赶潜力11图1.3.突尼斯和比较国的经济结构11图1.4.突尼斯对外国所有权的监管限制13图1.5.制造业总体上是外国直接投资的第一个接受者，其次是金融和信通技术14图1.6。欧盟投资者是突尼斯最大的投资者，但主要投资于制造业15图1.7.外国公司在突尼斯的主要特征16图1.8。外国公司在制造业、信通技术和商业服务业雇用许多工人18 图1.9。2013年至2022年期间，欧盟投资者占外国直接投资创造的所有就业岗位的77% 19图1.10外国公司对突尼斯技能发展和性别平等的贡献19图1.11 2003 - 2022年突尼斯可再生能源领域的绿色外国直接投资创造的就业机会20图1.12。外国公司在大多数部门的生产率更高，工资更高21图2.1生产率趋势和跨国比较30图2.2.突尼斯劳动生产率的演变31图2.3.突尼斯和可比国家的经济结构32图2.4.各部门外国直接投资与劳动生产率之间的关系33图2.5。外国公司的总劳动生产率表现疲软且下降34图2.6外国公司在制造业和服务业的劳动生产率表现图2.7.在大多数行业中，外国公司的生产率高于突尼斯同行37图2.8。外国和突尼斯公司在选定部门的劳动生产率发展图2.9.突尼斯和比较国外国公司的生产率溢价39图2.10.研发支出和专利申请低40图2.11外国公司在突尼斯和比较国的创新成果42图2.12.突尼斯各部门研发的绿地FDI 43图2.13.各国融入全球价值链46图2.14。从国内公司采购47Figure 2.15. Sourcing technology from foreign company 48图3.1.突尼斯的劳动力市场状况58图3.2.突尼斯的就业主要集中在服务业59图3.3.外国公司的就业份额61图3.4.外国公司创造的就业机会主要发生在离岸制度下62图3.5.按部门分列的突尼斯外国直接投资创造的就业分布63图3.6.突尼斯各省外国直接投资创造就业机会的差异64图3.7.突尼斯和比较国绿地外国直接投资创造就业的强度65图3.8.新建外国直接投资对突尼斯创造就业的贡献66图3.9。绿地外国直接投资的就业创造强度随时间和部门的变化67图3.10.按活动类型分列的绿地外国直接投资创造的就业份额68图3.11.突尼斯的工资低于同行国家70图3.12.外国公司在突尼斯各部门的工资溢价72图3.13.外国公司的平均工资溢价72图3.14.国外工资溢价与劳动生产率溢价正相关73图3.15。外国公司对性别成果的贡献有限图3.16.突尼斯就业的技能构成75图3.17.外国就业主要集中在技能低的部门76Figure 3.18. Firms identifying an inadequate educated workforce as a major constrain 77图3.19.雇用熟练工人并提供培训的公司77 TABLES 表2.1.外国公司在总就业中的份额高于收入36Table 2.2. The share of离岸公司among foreign manufacturing firms45 BOXES 方框1.1.服务业的外国直接投资自由化可以帮助释放整个经济的生产率收益13方框1.2.突尼斯离岸政权的历史发展17方框1.3.突尼斯可再生能源部门的外国投资可以支持公正的绿色过渡20方框1.4。经合组织关于可持续发展的外国直接投资质量的建议23方框2.1. The National Business Registry - R é pertoire National des Entreprises35方框2.2.突尼斯经济关键部门的劳动生产率发展38方框2.3.智利高技术投资促进方案41方框2.4.斯洛伐克投资促进机构实施的外国直接投资和经济多样化政策44方框2.5在某些欧盟国家促进价值链联系和战略伙伴关系49方框3.1.经合组织跨国企业准则：就业和劳资关系69 遵循经合组织关于以下方面的出版物： https: / / twitter. com / OECD https: / / www. facebook. com / theOECD 执行摘要 突尼斯的小型开放经济体从贸易和投资开放以及全球价值链（GVC）的整合中受益匪浅。包括近年来在内的重大商业环境改革以及1972年离岸制度的建立，导致突尼斯吸引了大量外国直接投资（FDI）。与其他新兴经济体相比，外国直接投资占GDP的比例高达85%，但一直呈下降趋势。全球金融危机，内部政治动荡和COVID - 19大流行造成的经济弊端极大地影响了外国直接投资，自2012年以来，外国直接投资普遍下降。2022年，外国直接投资流量占国内生产总值的1.5%，相对于中东和北非地区和前几年的2.3%，这一比例很低。贸易强度— —出口和进口在GDP中所占的份额— —在2022年达到111%，是经合组织平均水平的两倍。然而，由于竞争有限，劳动生产率不高，自2011年以来一直在下降，部分原因是国家对经济的大量参与，阻碍了投资活力。2022年固定资本形成总额下降到GDP的16%，而2010年为26%。 外国直接投资对可持续发展的贡献很重要，但可以进一步提高生产率和创造更好的就业机会 外国直接投资在突尼斯的停滞可能会阻碍实现可持续发展目标（SDG）的进展，因为外国公司可能会创造许多就业机会，支付更高的工资，提高生产力并更好地融入全球价值链。在突尼斯的所有私营公司中，2022年有3.5%是外资。这些外国公司创造了11%的收入，雇用了21%的正规私营部门工人。四分之一的外国公司雇佣了至少50名员工，而突尼斯公司只有2%，6.5%的公司拥有200多名员工。虽然大型外国公司主要是纺织，机械，电子或汽车设备制造商，但较小的外国公司是服务提供商，主要是科学，技术，商业或ICT活动。一半的外国公司是微型企业，可能是突尼斯侨民投资者购买土地用于农业，建造房屋或在其原籍地区（通常是农村地区）开办小企业，而外国人则选择沿海城市中心。在2013年至2022年期间，突尼斯大都市区拥有67％的外国公司，并吸引了超过一半的非能源外国直接投资。 外国直接投资对可持续发展的巨大贡献与突尼斯1972年建立的离岸制度有着内在的联系。加上1990年代的重大自由化改革，突尼斯的离岸政权出口导致外国直接投资增加和全球价值链的强大整合。2021年，外国离岸公司（大多数是欧洲出口加工制造商）占所有外国公司的79%，在纺织、电子和家用电器行业的份额接近100%。然而，离岸制度模式显示了其局限性，其双重经济的特点是离岸部门的大型、低附加值出口，无法为受过高等教育的青年和受保护的国内部门创造就业机会。此外，外国离岸制造商在当地经济中的整合程度很低- 2021年，他们仅从国内公司获得30％的投入，限制了对突尼斯中小企业的知识溢出。 在2021年,五分之一的私营部门雇员在一家外国公司工作,其中34%在外国公司工