Places en crèche : pourquoi l'Allemagne fait-elle mieux que la France depuis dix ans ?

该分析报告对比了法国和德国在儿童托育服务方面的表现与政策，特别是在过去十年间。以下是总结的关键点：

1. 德国的背景：德国自21世纪初开始意识到其儿童托育服务不足的问题，特别是西德地区。在1990年代末，仅约十分之一的3岁以下儿童在家庭外接受集体照护，而东德地区的比例则高达37%。

2. 法国的现状：法国自始至终强调对儿童的家庭外照护，这与较高的女性劳动力参与率和生育率相关。然而，直到2002年大选后，法国政府才正式设定目标，以提高儿童托育服务的覆盖率，尤其是为3岁以下儿童提供的集体照护服务。

3. 德国的改革：自2002年起，德国通过一系列立法举措，包括《日间看护法》（TAG）、《儿童促进法》（KifoG）和《进一步减轻地方政府负担及扩大儿童日间照护量化的法案》（2014年），设定了日益严格和量化的目标，旨在大幅增加儿童托育服务的容量，并确保其质量和可负担性。

4. 法国的政策：尽管法国也制定了目标，但其政策主要侧重于平衡家庭生活与职业发展，以及儿童早期教育。法国的政策实施力度和公众讨论的程度均不如德国。

5. 结果对比：十年间，德国成功实现了其政策目标，其儿童托育服务的容量增长速度远超法国。德国能够实现这一目标，部分原因是其有效的政策执行机制，如对儿童托育服务的法律支持和明确的政策导向。

6. 反思与启示：报告指出，德国的成功案例表明，改善儿童托育服务不仅需要明确的目标设定，还需要有强有力的政策执行机制和连续性。法国被鼓励反思其政策体系，以解决目前所面临的挑战，并可能需要调整其政策重点和执行策略。

综上所述，德国在儿童托育服务领域的成功，主要是由于其前瞻性的政策规划、持续的法律支持和明确的目标设定，而这些因素共同推动了服务质量的提升和容量的显著增加。法国可以从德国的经验中学习，以期改善其现有的政策框架和执行机制。