欧洲正陷入停滞陷阱,面临微弱增长、低通胀、名义收入停滞、债务负担加重、经济前景黯淡、全球需求不足、欧元区内部分化减少但并未消失等问题。法国和德国虽然国情不同,但都面临着严峻挑战。欧洲整体正面临经济、社会和政治危机,欧洲的分裂将对所有国家造成不利影响。
为应对这些挑战,法国和德国应合作推动结构性改革以增强经济增长潜力,同时通过公共投资支持短期增长,并确保政策一体化以防止地区间差异进一步扩大。面对低生产率增长、高失业率和通胀下降,欧洲需要解决供给不足的问题;面对需求不足,欧洲应避免短期刺激政策,以防最终失败或逆转,无法吸引投资者对欧洲未来持乐观态度。长期的欧洲一体化愿景未能解决当前面临的紧迫问题和国家层面的问题,可能被视为与现实脱节,从而失去民众的认同。
欧洲若能统一行动,可采取“双层策略”:一方面推进促进增长的结构性改革,另一方面通过暂时性公共投资或减税来提振需求。欧洲央行则需明确表示,在实施具体改革并承诺未来的财政整顿后,它准备作为“最后的资金来源”,为政府融资提供支持。然而,由于国家预算政策主要依赖于各自国家的决策,且欧洲尚未形成统一的财政指导框架,各国政府大多信誉受损。在这种情况下,寻求大规模货币宽松政策是合理的,但欧洲央行难以单独承诺支持个别国家政府。
为了克服上述困境,一些人提议采用“共享政策组合”。这一策略设想德国提振需求,而其他国家(包括法国)则进行改革。然而,这种做法存在缺陷,因为它忽视了政策协同性和财政责任的重要性。
因此,欧洲需要在三个关键领域采取行动:结构性改革、需求支持和欧洲一体化。关键在于如何平衡这三者,以应对经济、社会和政治危机。欧洲必须超越国家界限,共同努力克服当前的挑战,确保欧洲的长期繁荣与稳定。