Refonder l’Europe de la solidarité

《重新塑造欧洲的团结》分析报告指出，先进经济体正面临长期增长放缓的挑战，工资、社会保障及税收均受到压力，影响了公共政策以维护机会平等。经济环境与人口结构变化相结合，导致某些群体和地区的落伍，这与欧洲极右翼势力的增强有关，并可能威胁到政治体系乃至国家的地理统一性。

为了实现更加公平、动态且可持续的增长，需要对欧盟国家间的合同关系进行重新评估。单纯将社会责任转嫁给成员国可能会危及欧洲项目本身，如英国公投所示。社会政策不应完全由欧盟承担，但通过协调，特别是在减小社会、税收和工资方面的最低标准、更好地支持转型、鼓励流动性以及共同行动以提高效率时，可以在国家层面获得效益。

报告提出四大方向的建议：

1. 避免最低标准的竞争，确保有效的欧洲社会权利基础；
2. 支持改革融资，提前帮助受影响人员，后补转换支持，促进流动性；
3. 设立15至17岁青少年流动计划，扩大学生和学徒的流动性，提供培训贷款，建立个人活动账户，强调共同行动的效率。
4. 为罗姆人提供支持的欧洲逻辑，以及难民支出的共同承担。

目前的欧洲政策主要集中在建立有利增长的超国家框架，同时让成员国在分配财富和机会方面发挥作用。然而，有三个原因需要重新考虑这种责任分配方式。首先，欧洲行动应优先解决成员国内部合作不足削弱持续增长能力的问题。其次，面对全球挑战，如生态过渡、劳动力市场分化、生产力下降、数字转型和地理集中问题，欧洲行动变得必要。最后，不能让成员国独自处理经济一体化日益增长的后果。欧洲内部市场、欧盟扩张、与第三方国家的自由贸易协定、技术进步和单一货币等政策推动了增长，同时也产生了赢家和输家。

因此，需要采取措施以确保公平、动态和可持续的增长。通过加强协调，可以解决这些问题并确保欧洲的团结和稳定性。