《法国战略》在2019年7月发布的一份研究报告探讨了“零净人工化”目标下的土地保护策略。该报告深入分析了土地人工化的现象及其对环境的影响，并提出了一系列行动方案以促进土地保护和可持续发展。
主要发现与结论：
土地人工化的特征与现状
- 定义：报告采用了定义人工化土地的概念，即指非自然、农业或森林用地。
- 统计挑战：报告指出，现有统计数据存在缺陷，无法全面反映土地人工化的过程与影响。
- 程度与速度：法国的人工化程度高于欧盟平均水平，且人工化速度远超人口增长速度。
人工化的原因与驱动因素
- 经济活动：企业倾向于在城市边缘地区设立，推动了人工化。
- 住房需求：个人和家庭的需求推动了单户住宅的建设，进一步加速了人工化进程。
可行性与挑战
- 多重行动者：政府、企业、个人等多方面参与者均对人工化进程有影响。
- 双重调控：价格差异和现有建筑物的利用率是调控人工化的关键因素。
- 自然恢复：通过自然恢复措施作为补偿手段来减少人工化的影响。
减缓人工化的策略
- 改善统计：利用土地注册文件进行更精确的统计。
- 限制人工化：通过在城市规划（如分区计划）中设定最低建筑密度来限制人工化。
- 促进自然恢复：实现“零净人工化”目标需要平衡人工化与自然恢复活动。
公共政策议程
- 增强对动态人工化的了解：提高对人工化动态性的认识。
- 优化自然恢复成本和潜力的评估：为制定合理的目标和措施提供依据。
- 鼓励城市再开发：通过法规或税收激励促进现有建筑物的翻新和回收利用。
- 结合人工化与自然恢复：实现人工化和自然恢复的协同效应。
结论
这份报告强调了土地人工化对环境的负面影响，并提供了多个策略以促进土地保护和可持续发展。通过加强统计、限制人工化、促进自然恢复和优化公共政策，可以实现“零净人工化”目标，从而保护和恢复土地资源，促进生态系统的健康和生物多样性。
