解锁机会

EkaterinaPankratovaMohamedIhsanAjwadDanaJasmineAlrayessSonjaLootsNicola DuellGael Fostier de Moraes 这项工作是世界银行应沙特阿拉伯王国（KSA）技术和职业培训公司的要求编写的。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。 © 2024世界银行1818HStreetNW,华盛顿特区20433电话：202-473-1000；网址：www.worldbank.org 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面额、链接/脚注和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。引用他人创作的作品并不意味着世界银行认可这些作者表达的观点或其作品的内容。 保留一些权利。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 Attribution: Ekaterina Pankratova, Mohamed Ihsan Ajwad, Dana Jasmine Alrayess, Sonja Loots, Nicola Duell, andGael de Moraes. 2024. Unlocking Opportunities: Empowering Women in Technical and Vocue Education andTraining in Saudi Arabia 翻译：如果您创建了本作品的翻译，请在署名处添加以下免责声明：“本翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。” 改编：如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：“这是世界银行对原作的改编。改编中表达的观点和意见由改编作者或作者独自负责，不受世界银行认可。” 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应向世界银行出版物，世界银行，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 Acknowledgments 本报告是沙特阿拉伯技术和职业培训公司（TVTC）与世界银行在与沙特阿拉伯政府的技术合作计划下合作的产物。合作由Mohamed Ihsa Ajwad（高级经济学家和任务小组负责人）和Eateria Paratova（高级社会保护专家和GCC社会保护和就业RAS参与计划协调员，世界银行）领导。报告的作者是Eateria Paratova，Mohamed IhsaAjwad，Daa Jasmie Alrayess，Soja Loots，Nicola Dell和Gael De Moraes。该报告得益于Johaes Koettl（海湾合作委员会社会保护和就业RAS参与的高级经济学家和任务组负责人），Ramy Zeid（世界银行劳工经济学家），Nayib Rivera（世界银行劳工经济学家），Carole Chartoi（世界银行高级经济学家）和Neil Btcher（世界银行技能专家顾问）的技术见解和战略指导。哈里·大卫（世界银行编辑顾问）提供了编辑支持。Mael Gache（世界银行设计顾问）为报告的设计做出了贡献。Fatiha Amar（世界银行业务分析师）和Larisa Marqez（世界银行业务干事）提供了业务支持。该报告的作者感谢世界银行同行评审员Veatesh Sdararama（世界银行首席经济学家）和Zaia Dawai（世界银行高级教育专家）的宝贵意见和建议，以加强该报告。YasmieKhaled - Jaiser（世界银行翻译和阿拉伯化顾问）将报告从英文翻译为阿拉伯文，以加强对阿拉伯语受众的宣传。 该报告受益于Safaa El Kogali（世界银行海湾合作委员会国家主任）和Cristobal RidaoCano（世界银行中东和北非社会保护和就业业务经理）的战略指导和见解。 世界银行工作组对参与世界银行与TVTC长期伙伴关系的人员表示由衷的感谢，他们提供了指导和宝贵的见解— —即Ahmad Alfahaid（前TVTC州长），Reem AbdlazizAlMgbel（规划和业务发展副州长），Eg。Slta Alsaya（国际合作总经理，项目所有者，TVTC），Badary AlFarraj。 (TVTC项 目 管 理)，Taghreed Albalawi (TVTC项 目 管 理 办 公 室)， 先 生AbdlmajeedAlrshayda（国际合作总局，TVTC项目经理），英格兰。Abdo Azibi（TVTC课程总局），英格兰。Mishaal Al - Saif（战略管理办公室副主任，TVTC），博士Ahmed Al -Hayda (TVTC一般职能协调管理局)，英格兰。Abdlaziz AlDayha（学生事务总局，TVTC），英格兰。Mohammed AlAhmad（TVTC受训人员事务总局），Hatem Al - Rdaii（TVTC培训助理副省长办公室）和Taybah Mosa（TVTC培训助理副省长办公室），Eg。Fahad Alsehli (TVTC规划经理)，英国。Abdlaziz Aldhayyel（TVTC规划和业务发展副省长办公室），英语。Saleh Alshowaier（TVTC课程总局副经理），英语。MaliAlmaia（战略管理办公室，TVTC），Fatimah Alsalma（战略管理办公室，TVTC），Fayzah Alghamdi（TVTC培训副省长办公室），Abdlrahma Altayyar（TVTC国际合作副经理）。工作组与TVTC的密切和成功合作，他们在推进改革和为沙特女学生提供技术和职业教育和培训方面的共同努力，以及TVTC在组织和筹备技术咨询和讲习班方面向工作组提供的所有支持，导致了这份报告。 执行摘要 沙特阿拉伯的2030年愿景强调实现性别平等和赋予妇女权力的重要性。在技能发展系统中，性别平等涉及促进包容和有利的环境，使男子和妇女能够获得优质的教育，培训和就业机会。它旨在挑战阻碍妇女充分发挥潜力的陈规定型观念，偏见和歧视。在技能发展系统中追求性别平等不仅是社会正义问题，而且是对经济增长和可持续发展的投资。据估计，到2050年，投资于性别平等举措将使欧洲联盟的人均国内生产总值（GDP）增加9.6％。这相当于3.15万亿欧元。实际上，如果到2050年完全消除性别就业差距，最近对经济增长的估计表明，中东和北非国家的人均GDP平均增长约31％。对于沙特阿拉伯，这一数字可能超过40%(图1)。1因此，通过确保每个人，无论其性别，都有平等的机会获得教育，培训和就业机会，社会可以充分利用其多样化人才库的潜力，并促进包容性和繁荣的社区。 技术和职业教育与培训（TVET）是男女的重要教育途径，因为它使技能发展更容易获得。它是对传统高等教育的宝贵补充，有助于满足行业的实际需求，促进职业技能，并为就业提供无障碍途径。尽管国际上在使妇女更容易获得TVET方面取得了重大进展，但仍存在持续的挑战，使许多妇女无法参与TVET。在社会层面，社会刻板印象往往会塑造对女性教育选择的态度。对TVET的负面看法以及TVET领域缺乏可见的女性榜样或领导者进一步增加了这些挑战。除了社会因素外，TVET提供者内部的机构政策也构成了重大限制。这些机构的政策和总体环境可能无意中助长了不利于女性参与的气氛。其他制约因素可能包括对歧视或骚扰的担忧，以及对女性TVET毕业生的薪酬低于男性毕业生的看法。在个人层面，这些制约因素是复杂的，因为社会和制度层面的所有制约因素都会影响个人、家庭和同龄人的信仰、价值观、利益、愿望和动机。 在沙特阿拉伯，过去几年中，在立法，政策和实践方面进行了重大的变革性性别改革，消除了对妇女进入劳动力市场的限制。到2030年女性劳动力参与率（LFP）的目标已提前八年成功实现。图2显示了沙特女性LFP如何在2016年至2023年之间增加了近18％。2这些努力的一部分包括在提高技能，培训和促进沙特妇女终身学习方面的共同努力。全国政策和广泛培训方案的实施得到了专门旨在促进妇女参与TVET的改革的补充。然而，与全球TVET系统遇到的挑战一样，沙特阿拉伯的TVET系统面临着持续的障碍。 本政策报告评估了沙特阿拉伯在使妇女能够参与技能发展方面取得的成就，确定了剩余的挑战，并介绍了如何解决TVET中的性别障碍和制约因素的国际最佳做法。本报告的主要建议包括： ·起草一项国家战略方针，以利用妇女参与TVET部门的技能发展。这包括创建一个连接所有利益相关者的综合生态系统，并强调可靠数据和信息的生产和共享。 ·培养对机会的认识将增强人们对职业教育作为女孩和妇女的可行选择的认识。This includes highlighting opportunities to develop skills expected to be in highdemandandmeettherapidlyemergingdemandofSaudiArabia’s劳动力市场.Thiscould be done by existing outfunions amountered groups,including studentsstudents,y 策略，例如招聘会，职业咨询或战略营销，以及针对家庭的目标，以告知父母或监护人有关女孩在传统选择之外的机会。此外，注重终身学习和在特定职业中利用女性榜样都是提高认识的重要战略。意识也可以扩展到TVTC学院，强调女性融入新兴职业的重要性，并在组织内获得相关举措的支持。此外，TVTC可以为培训提供者设定与国家政策一致的注册目标和关键绩效指标。通过新成立的未来工作单位，TVTC可以制定战略，提高对符合沙特经济多元化战略方向和2030年愿景目标的新TVET产品的认识。最后，TVTC可以利用劳动力市场信息来识别需求计划，以实现更好的供需协调。 ·TVTC可以通过定期审查国家和机构政策以确保所有人的公平机会，为提高TVET系统的性别敏感性做出贡献。尽管支持妇女参与劳动力市场的立法和政策发生了重大变化，但工资差异等不平等现象仍然普遍存在。为了追求公平，有必要利用通过研究收集的证据来定期审查政策，以及监测和评估干预措施。性别政策应进一步侧重于社会、机构和个人层面，确保平等获得TVET，并为获得体面就业提供同样的机会。这包括无论性别偏见如何平等进入所有职业，平等进入新兴职业领域，为体面工作提供新的劳动力市场机会，以及将性别观点纳入TVET系统发展所有方面的主流，特别侧重于人力资源的开发(在TVET理事机构、中介机构和提供者中提升妇女担任管理职务)。为渴望担任管理职务的妇女任命导师可能会激励妇女参与此类发展计划。 ·通过为学员提供财务激励来设计TVET注册的激励措施。这些激励措施可以形成一种全面的方法，包括支持接受者职业生涯各个阶段的奖学金，特别是侧重于女孩的奖学金。这些激励措施还可以 继续进行职业发展的TVET计划，特别是在目标领域工作或寻求重新技能的妇女。 ·通过与私营部门公司合作，雇用更多的女性学徒，并为女性TVET学员创造实习机会，支持学校到工作的过渡。作为TVET注册的一部分，可以通过整合结构化的实习和学徒机会来补充更多的激励措施。 ·在已显示成功的现有举措的基础上再接再厉。利雅得女子技术学院实施了强制性实习计划，并确保获得资格的妇女获得大量就业，这是一种良好的做法模式，可以被其他机构复制。TVTC的研究重点是确定全国