越南制造业在过去十年一直是该国经济增长的核心，贡献超过20%的GDP，并支撑着越南的贸易平衡，吸引外国直接投资（FDI）。即使在COVID-19大流行期间，越南经济也因展现出了强大的韧性而维持了2.6%的正增长，在2022年实现了8%的增长率。越南之所以成为国际投资的首选目的地，特别是劳动密集型制造领域，得益于相对低廉的劳动力成本、支持出口的基础设施以及其位于主要贸易路线上的战略位置。此外，国家级或省级层面的政策措施，如为高科技公司减税或建立特定的工业区，也有助于推动这一发展。
然而，面对即将到来的2023年，越南制造业面临四大挑战与机遇。通胀、地缘政治复杂性、主要贸易伙伴经济前景黯淡以及所有制造地点都需要跟上的技术进步，可能削弱越南利用低成本劳动力的优势。出口商品前五个月的下降（与去年同期相比下降了12.3%）就是一个例子。此外，结构性和深层次的根本挑战对越南继续扩大制造业基础和吸引投资的能力提出了质疑。目前制造业面临四个主要挑战：
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越南的劳动生产率虽已逐步提高，但仍落后于一些亚洲同行（参见图表1）。至2021年，越南在全球185个国家中的劳动生产力排名为第136位。原因是随着国家的发展和可动员的劳动力群体开始缩小，越南依赖的相对较低的劳动力成本有所增加。投资者在考虑下一个投资目的地时，柬埔寨、缅甸和孟加拉国等替代选项因其更低的劳动成本而变得更具吸引力。
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尽管制造业出口和FDI价值有所增加，但当地增值份额并未随之提升。简而言之，随着时间的推移，越南制造的产品更多，但未增加在该国的附加值份额。这与多个其他行业的供应链碎片化有关，越南仍依赖进口以出口。
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虽然越南在改善“做业务的便利性”方面做了大量工作，但投资者仍然存在一些持续的担忧，这些担忧可能会阻止他们继续投资，尤其是高价值、高科技行业。这些担忧包括研发或技术活动所需的技能劳动力短缺、语言效率、潜在的劳工权利不确定性以及外籍人士在越南工作时面临的繁复手续。
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2023年出现的各种情况似乎影响了投资者的整体信心。长期能源安全尚未建立，国家北部工业区的电力中断加剧了这一问题。未来税收优惠的不确定性导致潜在投资者质疑越南增长轨迹的可行性，可能影响该国的品牌形象。截至2023年前七个月，越南的FDI流入量大致等于上年同期（增长0.8%）。
为了应对这些挑战，越南需要从依靠低成本向提高生产力的制造目的地转型。政府和私营部门之间的合作至关重要，目标应集中在最大化制造业每工人的产出上。这需要简化流程并确保目标从省级和工业园区层面有效传达下来。政府应优先考虑和促进制造业子部门的产业升级，培育支持行业，如零部件、专业辅助设备和软件企业，同时提升劳动力技能，这是政府与行业领袖、贸易协会和教育机构共同努力的结果。此外，可以考虑私人投资来增强生产力。
对于现有或潜在的越南投资者来说，如何充分利用在越南的运营成为首要问题。制造商可以受益于有利的劳动力竞争力，并通过应用不同的方法优化运营来进一步受益。基于当前越南制造业的状态，以下是五个优先领域：
- 引入简单、成熟的数字工具和分析解决方案进行流程优化。
- 在日常员工出勤、高员工流动率和技能不匹配等问题上使用数据驱动决策。
- 根据组织当前阶段和最紧迫的业务任务，考虑投资传感器和绩效管理软件组合，收集和分析实时数据。
- 实施全面的员工培训计划，特别是在生产流程、质量控制和创新方面的培训。
- 探索智能工厂解决方案，如自动化生产线、物联网（IoT）技术和机器人，以提高生产效率和灵活性。
