策略点评：科创视角看三中全会《决定》——科技创新政策优先级明显提升

科技创新政策优先级显著提升

主要内容概览：

政策背景与演变：

• 政策定位升级：从“驱动发展新引擎”到“中国式现代化的基础性和战略性支撑”，凸显科技创新的战略地位提升。
• 政策内容扩展：政策内容从聚焦经济发展方式转变、可持续发展，扩展到涵盖教育、科技、人才的全面创新体系。

科技创新新要求与驱动因素：

• 大国博弈与科技革命：在全球科技竞赛背景下，强调技术创新的重要性。
• 产业链供应链安全：面对去全球化趋势，提升产业链韧性成为科技政策的重要目标。
• “新质生产力”：经济增速放缓背景下，对全要素生产率提升的需求促使科技创新成为关键驱动力。

政策支持与改革：

• 金融支持：从支持创新到重点支持关键核心技术突破，政策导向更为明确。
• 减税降费：作为改革手段之一，强调对科技创新的合理减税降费政策。
• 税收政策调整：对重点战略领域、先进制造业等科技属性较强的环节提供更有针对性的税收优惠。

关注方向与政策建议：

自主可控：聚焦“卡脖子”环节的国产替代，包括芯片制造、关键材料、信创等领域。 新质生产力：关注前沿新兴产业、未来产业及传统产业的技术改造升级。 数字经济：强调数字经济与实体经济的深度融合，重点关注数据要素市场建设、工业互联网、智能制造等领域。

风险提示：

• 政策细则落地的不确定性。
• 海外降息节奏的影响。
• 地缘政治风险带来的不确定性。

结论与展望：

随着科技创新在政策框架中的优先级提升，未来较长一段时间内，政策对关键技术突破和创新的支持力度预计将保持较高水平。建议关注自主可控方向的国产替代机遇，以及新质生产力领域的前沿技术和产业升级机会，同时警惕政策执行过程中的不确定性和外部环境变化带来的挑战。