环境建设的数字技术 ： 机遇与风险的地平线扫描

数字技术促进环境建设 机会和风险的水平扫描 ©2024联合国环境规划署 书号：978-92-807-4164-3 工作号:DEP/2653/NA 本出版物可全部或部分以任何形式复制，用于教育或非营利服务，无需版权所有者的特别许可，只要确认来源。联合国环境规划署希望收到使用本出版物作为来源的任何出版物的副本。 未经联合国环境规划署事先书面许可，不得将本出版物用于转售或任何其他商业目的。此类许可的申请，并说明复制的目的和程度，应提交联合国环境规划署传播司司长。O.Box30552，内罗毕00100，肯尼亚。 免责声明 本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着联合国秘书处对任何国家、领土或城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 商标名称和符号以编辑方式使用,无意违反商标法或版权法。 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映联合国环境规划署的观点。我们对可能无意中出现的任何错误或遗漏感到遗憾。 ©指定的地图，照片和插图 建议引用：联合国环境规划署（2024年）。数字技术促进环境建设和平：机会和风险的地平线扫描。肯尼亚内罗毕 数字技术促进环境建设 机会和风险的水平扫描 ACKNOWLEDGEMENTS 报告协调员：AlbertMartinezSequero，AsimZia，CarlBruch，DavidJensen和SiljaHalle 章节贡献者：TheresaDearden，BenjaminDills，MirzaSadaqatHuda，RichardA.Matthew，SamanthaMurphy，ShannaMcCain，AlbertMartinezSequero，PanagiotisOikonomou，AlejandroMartínRodriguez，MarieSchelens和AsimZia 用例贡献者：ApamAad，OllieBalliger，GeetaBatra，DevDattaBhatta，CarlBrch，SereaCacci，ShehlaChowdhry，ViviaeClemet，JeahColbor，EoghaDarbyshire，TheresaDearde,AlexdeSherbii,AaGrichtigSolder,JairoGzma,SiljaHalle,BryaJoes,MollyKellogg,MartiaKilmes,AlexaderKjarm,AlbertMartizSeqero,YhasmiMedesdeMora,LeoieNimmo,SarahNorly, 同行评论者：Golestan（Sally）Radwan，SagalAbshir，MarisolEstrella，AtilaUras，MollyKellogg，Anne-MarieBuzatu，PaulaPadrinoVilela，John（Jay）Pendergrass和SandraThiam 编辑:ClaraBak 插图：拉斐尔Taschet 设计和布局：ClaudiaZimerman 注意：在整个报告中，为各种贡献者提供了机构性的保护。关联的指示是指提交其贡献的日期。在发布时，贡献者可能不再与指定的机构在一起。 缩写列表 ACLED武装冲突地点和事件数据AI人工智能 AU非洲联盟 CEOBS冲突与环境观察站CC云计算 DL深度学习 维和部联合国维持和平行动部（现为DPO） DPO联合国和平行动部 DPPA联合国政治和建设和平事务部DRC丹麦难民委员会 ECEuropeanCommission EEAS欧洲外部行动服务EWEAS早期预警早期行动系统 Figure国际测量师联合会GCRI全球冲突风险指数 GIS地理信息系统GPS全球定位系统 HD人道主义对话中心 IBM国际商业机器公司ICT信息和通信技术物联网物联网ML机器学习 MSF无国界医生 OCHA联合国人道主义事务协调厅OECD经济合作与发展组织 人权高专办人权事务高级专员办事处欧安组织欧洲安全与合作组织 PAXPAX促进和平PES支付生态系统服务SDI空间数据基础设施 SIWI斯德哥尔摩国际水研究所UCDP乌普萨拉冲突数据计划UNDP联合国开发计划署UNEP联合国环境规划署 UNFCCC联合国气候变化框架公约难民署联合国难民事务高级专员 UNICEF联合国儿童紧急基金UNVMC联合国哥伦比亚核查团 WFP世界粮食计划署WHO世界卫生组织 WPS水、和平与安全(伙伴关系) TABLEOFCONTENTS ACKNOWLEDGEMENTS缩写列表前文执行摘要 ivvix 1 CHAPTER1.INTRODUCTION 9 1.1报告目标和方法 10 1.2整个和平与安全连续体的环境建设和平 11 1.3环境建设中的数字技术 14 第二章早期警告和早期行动 18 2.1Introduction 18 2.2用例 19 2.2.1移徙和被迫流离失所的预测 20 2.2.2预测冲突和安全热点 26 2.3风险和挑战 30 2.4结论和后续步骤 31 第3章预防性外交 33 3.1Introduction 33 3.2用例 34 3.2.1水安全预防性外交 35 3.2.2促进跨界资源管理与合作 37 3.2.3加强环境利益相关者之间的包容性和多样性 40 外交 3.3风险和挑战 42 3.4结论和后续步骤 43 第4章和平、调解和其他冲突过程45 4.1Introduction45 4.2用例46 4.2.1加强冲突分析的环境维度48 4.2.2了解、可视化和监测共享的环境效益51 从和平 4.2.3识别和核实与冲突有关的环境损害52 4.4风险和挑战56 4.5结论和后续步骤57 第5章保持和平和人道主义行动 5.1Introduction 5.2用例 5.2.1识别和防止非法自然资源开采和贸易 5.2.2加强自然资源管理、生计和经济复苏 5.2.3支持查明地雷和未爆弹药 5.2.4尽量减少对维持和平和人道主义行动的环境风险和影响 5.3风险和挑战 5.4结论和后续步骤 第6章冲突后和平与可持续发展 6.1Introduction 6.2用例 6.2.1自然资源开发中的形式化和公平利益共享 6.2.2空间数据基础设施和土地管理系统 6.2.3监测土地和自然资源的治理 6.2.4这一干预阶段特有的风险 6.3风险和挑战 6.4结论和后续步骤 第7章数据和数字技术在和平与安全连续性中的交叉切割风险 7.1Introduction 7.2数据收集 7.3数据分析 7.4决策应用 7.5结论和后续步骤 第8章结论和建议 参考文献 附件1.数字技术冲突敏感性检查表 59 59 60 61 62 66 68 71 72 74 74 75 76 79 81 83 86 87 89 89 91 93 94 97 99 106 115 案例研究清单 案例研究2.1 Groundswell：为内部气候迁移做准备和采取行动 22 案例研究2.2 预见-用于预测强迫位移的AI系统 25 案例研究2.3 全球冲突风险指数 28 案例研究2.4 气候安全的地层平台 29 案例研究3.1 马里水、和平与安全伙伴关系行动 37 案例研究3.2 边界：塞浦路斯生态合作的数字和动态图集 39 案例研究3.3 水外交的数字使能 42 案例研究4.1 利用大数据和人工智能支持也门水资源短缺冲突分析 50 案例研究4.2 开源卫星调查识别叙利亚环境破坏的力量 54 案例研究4.3 遥感和人工智能评估乌克兰战时环境破坏 56 案例研究5.1 哥伦比亚冲突后地区生产性景观的多尺度可持续性评估 64 案例研究5.2 使用人工智能和卫星/无人机图像探测柬埔寨、捷克共和国和乌克兰的未爆弹药 68 案例研究5.3 使用NEAT+将人道主义行动的环境风险降至最低 70 案例研究6.1用区块链赋予哥伦比亚当地可可农民权力77 案例研究6.2东帝汶土地记录系统的数字重建80 案例研究6.3评估新资源管理政策的可持续性82 和利比里亚冲突后建设和平进程中的法规 案例研究6.4监测尼泊尔社区一级的自然资源纠纷，84 冲突跟踪器工具 环境和平的数字技术|前文ix 前文 GOLESTAN(Sally)RADWAN, 联合国环境规划署首席数字干事 数字技术的加速部署，就像人类历史上以前的革命一样，具有从根本上改变我们世界的潜力。物联网（IoT），大数据和人工智能（AI）等前沿技术为解决气候变化，生物多样性丧失和污染的三重行星危机提供了开创性的能力。然而，必须承认，不负责任地使用这些技术可能自相矛盾地加速消费，损害环境安全，并有可能引发新的、不可预见的危机和冲突。 为应对这一关键时刻，联合国环境规划署（环境署）和环境建设和平协会（EPAx）合作对环境建设和平领域的数字技术应用进行了调查。该倡议旨在全面扫描这些技术在和平与安全连续体中呈现的机遇和风险。 本次审查与联合国系统为理解和利用数字技术支持可持续发展目标（SDGs）所做的更广泛努力相一致，包括保护人权和维护国际和平与安全。纪念联合国成立75周年的《宣言》强调了数字技术与联合国工作的各个支柱之间的众多整体联系，该宣言强调了这些技术带来的变革性影响和挑战： 数字技术深刻地改变了社会。它们提供了前所未有的机遇和新的挑战。如果使用不当或恶意使用，它们会助长国家内部和国家之间的分裂，加剧不安全，破坏人权，加剧不平等。塑造数字合作的共同愿景和数字未来，显示出有益技术使用的全部潜力，并解决数字信任和安全问题 “ ，必须继续成为优先事项，因为我们的世界现在比以往任何时候都更加依赖数字工具来实现连接和社会经济繁荣。数字技术有可能加速实现 2030年议程。我们必须确保所有人的安全和负担得起的数字访问。联合国可以提供一个平台。 让所有利益攸关方参与此类审议。“1 在这种政策背景下，本报告特别探讨了如何利用数字技术来管理导致不安全和社会冲突的环境和自然资源风险，以及它们为建设和平、合作和社会凝聚力带来的机会。我们研究了跨越和平与安全连续体的相关用例，并提出了一系列重要的政策和治理建议。该报告旨在为即将到来的解决数字技术的重要框架提供信息并做出贡献，包括未来峰会和全球数字契约等。 我们的愿望是，这份报告将成为一个催化剂，为在环境建设和平中负责任和道德地使用数字技术建立一个既定框架。目标是确保以尊重、保护和推进我们的集体环境和建设和平目标的方式部署这些技术。 G.Radwan 执行摘要 和平和健康的环境是可持续发展的先决条件，但在世界许多地区，武装冲突、不可持续的资源开采和气候变化的破坏性影响正在加剧我们环境的退化，并导致脆弱、不稳定和不安全。 为应对这些挑战,环境建设和平领域已发展成为一种整体和多学科的方法,处理环境和自然资源在预防、缓解、解决冲突和从冲突中恢复方面的关键作用。该领域通过自然资源的可持续管理，有效的环境治理和积极的气候变化适应措施来促进社会凝聚力，健康的生态系统和有弹性的环境。 环境建设和平的一个关键目标是以促进个人和群体之间的和平与信任的方式管理环境和自然资源。这是通过创建包容性参与平台、促进对话、鼓励合作和促进互利来实现的。通过这些努力，环境建设和平寻求将环境风险转化为合作与和平的机会，从而为更稳定和可持续的未来做出贡献。 尽管数字技术越来越多地用于环境建设和平，但尚未进行全面分析，以探索和平与安全连续体中这些技术存在的机会和风险。先前的研究已深入研究了数字技术在人道主义行动中的应用，2调解,3更广泛的和平与安全。4然而，在理解这些技术与环境、自然资源和气候变化相关的冲突风险和建设和平机会之间存在明显差距。 鉴于这一差距，本报告的主要目的是探讨一个关键问题：社区、政府、国际行为体和其他利益攸关方在利用数字技术促进环境建设方面有哪些潜在机会和风险？ 为了回答这个问题，本报告使用了一种视野扫描方法，该方法汇编了17项数字技术案例研究，这些数字技术已由环境建设和平工作者在和平与安全连