东盟能源数据评估煤炭在东盟能源转型和煤炭淘汰中的作用（英）

煤炭在东盟能量转移和煤炭淘汰中的作用评估 MAY2 煤炭在东盟能量转换和煤炭淘汰中的作用评估 MAY2 发布人: 东盟能源中心 SoemantriBrodjonegoroII大楼，第6Fl。电力总局 Jl.HR.RasunaSaidBlockX-2,Kav.07-08雅加达,12950,印度尼西亚 电话。(62-21)5279332|传真。(62-21)52793350 电子邮件：secretary@aseanenergy.orgwww.aseanenergy.org Acknowledgements 这份题为“煤炭在东盟能源转型和煤炭淘汰中的作用评估”的文件由东盟能源中心（ACE）制定，并由东盟煤炭论坛（AFOC）和东盟秘书处指导。 指导:H.提供了总体方向和指导E.SatviderSigh（东盟经济共同体副秘书长，东盟秘书处），东盟能源高级官员 （SOE）领导人，NiAgyaUtama博士（ACE执行董事）和Dato'Ir。Ts。AbdlRazibDawood（东盟煤炭论坛-AFOC主席）。特别感谢ACE的电力，化石燃料，替代能源和存储（PFS）部经理BeiSryadi的监督和宝贵意见。 作者:本文件由ChaedarIndraPramana和Suwanto编写，并从东盟秘书处的MarieGaildeSagon和AlfredChristopherGurning，AmbiyahAbdullah博士，ZulfikarYurnaidi博士，RizkyAdityaPutra，ShaniaEsmeraldaManaloe和东盟能源中心的所有PFS团队中 对东盟成员国的贡献：所有东盟成员国的所有东盟煤炭论坛（AFOC）联络点都得到了特别认可，他们的建设性反馈：文莱达鲁萨兰国电气服务部，柬埔寨矿业和能源部、印度尼西亚能源和矿产资源部、老挝能源和矿业部 、马来西亚能源委员会、缅甸自然资源和环境保护部、菲律宾能源部、新加坡能源市场管理局、泰国能源部和越南工业和贸易部。 专家：特别感谢LarsSchernikau博士，VictorNian博士（战略能源和资源中心），PaulBaruya（FutureCoal），以他们宝贵的见解和专业知识来加强分析。他们在本文中表达的观点和观点不一定反映他们所代表的任何实体的观点或立场。 设计和布局：感谢ZahraHanifahBudiman在BayuJamalullael的大力支持下对本文设计和布局的创造性贡献。也感谢BayuSuryaPrayogie协助设计公开发布。 通信团队:RindaRufaidah和AureliaSyafinaLuthfi在准备传播战略和完成出版物发行方面的努力得到了特别认可 。 管理团队:感谢AndyTirta博士和DwikySyariefSamaptaMufti在处理所有行政事务方面提供了极大的帮助。 ii 缩写 ACE东盟能源中心 亚行亚洲开发银行 AEO东盟能源展望 AFOC东盟煤炭论坛 AIMS东盟互联互通总体规划研究 AMS东盟成员国 APAEC东盟能源合作行动计划 APS宣布承诺方案 东盟东南亚国家联盟 ATB东盟分类委员会 ATSAMS目标场景 BAU业务如常 BESS电池储能系统 CAES压缩空气储能 CCS碳捕获和储存 CCT洁净煤技术 CCUS碳捕获、利用和储存 CFPP燃煤电厂 CHP热电联产 COD商业运营日期 COP缔约方大会 CPD煤相下降 CPO煤炭淘汰 EFB空棕榈水果束 EI能量强度 EO环境目标 ETM能源转型机制 EU欧洲联盟 EVN越南电力 FCFinancialClose FF基础框架 GDP国内生产总值 GFANZ格拉斯哥净零金融联盟 GHG温室气体 iii GW吉瓦瓦特 HELE高效率、低排放 IEA国际能源署 JETPJustEnergyTransitionPartnership LCO最小成本优化 LCOE均衡的电力成本 LDES长时间储能 LNG液化天然气 土地利用、土地利用的变化和林业 土地利用、土地利用变化和林业 MEMR能源和矿产资源部 MTOE百万吨石油当量 MW兆瓦 NREL国家可再生能源实验室 NZE净零排放 NZP净零路径 PLNPerusahaanListrikNegara PLTUPembangkitListrikTenagaUap PS加标准 PSH抽水蓄能水电 PV光伏 RE可再生能源 REO可再生能源展望 SCR选择性催化还原 SDG可持续发展目标 SMR小型模块化反应器 SRF固体回收燃料 TSC技术筛选标准 TWh泰拉瓦小时 UKUnitedKingdom UNCC联合国气候变化框架公约 US美国 USDUnitedStatesDollarVALCOE价值调整后的电力成本VRE可变可再生能源 WCA世界煤炭协会 iv 目录 01 Introduction 08 煤炭在东南亚的作用 19 开发煤炭替代能源的挑战 26 结论和前进的道路 02 分类中煤炭淘汰 （CPO）的关键评估 煤1炭淘汰4的影响 22 如何逐步减少煤炭船队 ？ iii v 图列表 图1.EJ中的总能源供应（顶部）和EJ中的总最终消耗（底部） 3 不同的司法管辖区和国家/地区。 图2.按情景划分的不同司法管辖区和国家的TWh发电量。4 图3.东盟CFPP的年龄分布。5 图4.gCO中的CFPP参考排放因子2/kWh在东盟。7 图5.选定发电和存储的生命周期温室气体排放 7 技术。 图6.煤炭在一次能源供应、最终能源消耗、发电和 8 基于AMS目标方案(ATS)的装机容量。 图7.东盟（a）发电中的煤炭，（b）装机容量，（c）主要 9 能源供应，以及(D)基于LCO的最终能源消耗。 图8.选定AMS的煤炭国内供应和贸易平衡。10 图9.基于选定指标的煤炭宏观经济相关性 10 2017年数据。 图10.LCOE和VALCOE的成本构成。11 图11.2040年低、中、 12 和高价格假设。 图12.德国所有发电厂的发电量（上）和电力 13 2021年11月，传统发电厂的发电量超过10天。 图13.可调度和可再生能源的装机容量和发电量比较 14 2010年和2021年在德国的消息来源。 图14.可调度和可再生能源的装机容量和发电量比较 15 2010年和2021年在东盟的消息来源。 图15.2010年至2023年期间，按地区划分的全球人口无法获得电力。15 图16.煤炭行业的就业、煤炭生产和劳动强度 18 2012-2020. vi 表列表 表1.AMS的减排目标。2 表2.AEO7中选定方案的投资要求17 和第二RE展望。 表3.生物质利用的主要政策、法规和举措21 （包括共同射击）在东盟。 表4.印度尼西亚已成功测试生物质的CFPP-21 以1-5%的比例烧制。 vii 执行摘要 最新版本的东盟分类(2ndand3rd版本)纳入了评估煤炭淘汰(CPO)计划的不同标准。要被标记为“绿色”，活动必须与旨在1.5度路径的轨迹保持一致，并与IEA网络零排放轨迹一致，涉及到2040年代后期的CPO。值得注意的是，2022年12月之后建造的燃煤电厂将不符合“绿色”标准。另一方面，“琥珀色”活动包含不太严格的先决条件，允许在2050年之前逐步淘汰。两种分类都要求燃煤发电厂（CFPP）的使用寿命限制为自商业运营之日起35年（COD）。 然而，东盟分类法的最新版本可能需要一些改进，以澄清一些模糊之处，并避免意外后果。分类法第2版中的CPO分类显示，在区分已减少和未减少的CFPP方面存在不足。这种分类可能会无意中在提前退休计划中包括减少的CFPP。此外，分类法对发电活动的分类似乎有限，因为它不包括配备碳捕集技术的已减少的燃煤发电厂的发电。尽管分类法并未完全禁止化石燃料发电，但这种遗漏仍然存在，这符合缓解气候变化的环境目标1（EO1 ）原则的技术筛选标准（TSC）。幸运的是，版本。 东盟分类法第3条规定，只要产生的生命周期温室气体（GHG）排放符合TSC要求，就应包括配备CCUS 等减排技术的CFPP。 主要依靠IEA的净零排放（NZE）路径作为分类法的基础也过于雄心勃勃，并且不足以适应东南亚的独特情况 。IEA在其零净路径（NZP）中的假设在许多方面都不适用于东南亚，因为它们高估了太阳能和风能的可靠性， 寿命和能源回报，同时低估了升级电网基础设施的成本。这将使太阳能和风能比煤炭更昂贵，危及工业和家庭。因此，鉴于该地区现有的能源格局，逐步淘汰战略可能尚不适合该地区。.煤炭逐步淘汰(CPD)在正确的时间比煤炭淘汰(CPO)更重要。CPD将为最近投入使用的燃煤电厂提供一些缓解，使其具有30年的使用寿命，而不是提前 退役。逐步减少煤炭使用量为确定和开发经济和环保的可再生能源提供了一个过渡期。CPD将支持扩大可再生能源容量所需的技术和储能解决方案的增长。以欧盟在2022-2024年能源危机期间的经验为例，逐步减少煤炭仍将使各国获得能源，而不是完全淘汰煤炭。 毕竟，煤炭淘汰给东盟带来了巨大挑战由于煤炭在以尽可能低的成本提供足够的能源供应方面的作用，它对该地区的经济做出了贡献，并在依赖煤炭的地区为成千上万的人提供了就业机会。因此，当在电网规模上提供经济和环境上可行的替代方案时，应该以公正，渐进的方式进行从煤炭的过渡，以避免牺牲经济增长和公平以及社会稳定。必须强调能源转型。 viii 努力不应牺牲能源可负担性，在这种情况下，取代煤炭作为能源的动力必须确保不会导致能源价格持续上涨，特别是由于忽视了将间歇性RE源在线所需的大量传输和设备升级的隐性成本。此外，取代基本负荷电力的稳定产生-以及蒸汽和热量作为工业设施中至关重要的次要结果-迄今为止，CFPP已经满足的要求将需要大量的RE和电池存储，以便根据煤炭退役的时间表立即提供。 此外，根据该地区预计的持续经济增长，与发达经济体相比，东盟的能源需求预计到2050年将比2020年增长两倍。2023年9月发布的IEANZE途径本身的最新更新，“到2050年净零排放的最新路线图”，表明早期的NZE情景没有充分预期大流行后的能源需求增加，由于全球经济反弹，煤炭使用量增加和CO激增，2021年全球 能源需求增长了5.4％。2确实，NZE情景假设人均能源消耗必须随着全球人口的增长而下降，考虑到世界大部分地区对能源使用的大规模抑制，这已被证明是一项具有挑战性的壮举。 根据最新的7，煤炭确实仍将是东盟的重要能源。th东盟能源展望。即使东盟成员国（AMS）追求区域目标（APAEC），情况仍然如此，特别是如果要实现最低成本优化（LCO）方案。在这种情况下，到2030年，燃煤发电量几乎占东盟总发电量的一半，到2050年降至28%。即使在过渡到更高可再生能源份额的能源系统中，包括欧洲的能源系统，煤炭车队仍有望作为灵活发电的来源发挥作用。当各种形式的可变RE（VRE）遇到间歇性问题时，它们能够微调操作并迅速用作可靠的能源供应备份对于避免潜在的电力中断至关重要。 事实上，煤炭目前在供应安全性、可靠性、可负担性以及东盟发电的可持续性方面优于其他能源。煤制气计划似乎是东盟电力部门脱碳的一个简单成果，但由于一些AMS缺乏液化天然气（LNG）终端和天然气运输管道，因此需要对天然气基础设施进行巨额投资。此外，相对于天然气资源，东南亚拥有丰富的煤炭资源。由于该地区预计到2025年将成为天然气净进口国，对天然气的依赖增加将使该地区面临更加动荡的全球天然气市场。煤炭还可以作为可靠的基荷发电源，可以提供稳定和持续的电力供应-除非与存储技术结合使用，否则VRE缺乏的一个功能可能会进一步增加成本以实现可比的稳定性。对价值调整后的电力水平成本（VALCOE）的分析还表明，与水力发电和太阳能光伏相比，煤炭仍然具有竞争力，因为它具有可负担性和应对需求波动的灵活性。与此同时，核能 ——包括小型模块化反应堆(SMR)——作为与煤炭最具可比性的