中国外商投资报告2023

前言 习近平总书记在党的二十大报告中提出，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年中央经济工作会议指出，要更大力度吸引和利用外资。2022年，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济复苏面临各种挑战，单边主义、保护主义上升，全球产业链供应链受到冲击，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，克服疫情等不利因素影响，妥善应对各种风险挑战，扎实开展促进吸收外资工作，实现利用外资规模扩大、结构优化、质量提升，对构建新发展格局和推动高质量发展发挥了重要作用。 2022年，中国继续推动实施高水平投资自由化便利化政策，扩大鼓励外商投资范围，出台支持外商投资研发中心、促进制造业吸引外资等多项政策措施，加大对外资企业服务保障力度，落实好外资企业国民待遇，保护好外商投资合法权益，进一步提升国际化、法治化、便利化的营商环境。中国对外资的吸引力不断增强。2022年，中国实际使用外资金额1891.3亿美元，同比增长8%，保持稳定增长。 本报告内容共分为《综合篇》《行业篇》《专题篇》和《地方篇》四篇，在全景展示中国外商投资发展总体情况的基础上，从行业、地方等多个维度对中国外商投资进行细致展示，并对外商投资主要政策、热点问题等进行解读和分析。《综合篇》介绍了2022年中国吸收外资国内国际形势，外商在华投资主要情况以及出台的主要政策。《行业篇》分析了电子信息制造业、汽车制造业、新能源产业、科技服务业、金融服务业等5个行业吸收外资情况。《专题篇》总结当前服务业扩大开放、外资研发中心以及国家级经开区和边（跨）合区发展情况。《地方篇》选取8个省（市），介绍其2022年吸收外资有关工作举措。本报告希望帮助各界更好地了解2022年中国外商投资发展情况，为政策制定、投资决策等提供参考。 目录 前言…………………………………………………………………………………I 综合篇……………………………………………………………………………………1 一、2022年中国吸收外资国内外环境……………………………………………………2 （一）国际环境……………………………………………………………………………2（二）国内形势……………………………………………………………………………5 二、2022年中国外商投资发展情况………………………………………………………8 （一）外商投资总体情况…………………………………………………………………8（二）外商投资发展特点及动向………………………………………………………10 三、2022年中国外商投资主要政策………………………………………………………12 （一）外商投资准入政策………………………………………………………………12（二）外商投资便利化政策……………………………………………………………15（三）外商投资促进政策举措…………………………………………………………16（四）外商投资保护政策………………………………………………………………19 行业篇…………………………………………………………………………………21 电子信息制造业外商投资发展情况………………………………………………………22 一、行业发展政策………………………………………………………………………22二、外商投资情况………………………………………………………………………25三、行业投资前景………………………………………………………………………27 汽车制造业外商投资发展情况……………………………………………………………29 一、行业发展政策………………………………………………………………………29二、外商投资情况………………………………………………………………………31三、行业投资前景………………………………………………………………………34 新能源产业外商投资发展情况……………………………………………………………36 一、行业发展政策………………………………………………………………………36二、外商投资情况………………………………………………………………………40三、行业投资前景………………………………………………………………………40 2023中国外商投资报告 金融服务业外商投资发展情况……………………………………………………………42 一、行业发展政策………………………………………………………………………42二、外商投资情况………………………………………………………………………44三、行业投资前景………………………………………………………………………46 科技服务业外商投资发展情况……………………………………………………………48 一、行业发展政策………………………………………………………………………48二、外商投资情况………………………………………………………………………50三、行业投资前景………………………………………………………………………50 专题篇…………………………………………………………………………………53 专题一中国服务业扩大开放与利用外资发展情况………………………………………54 一、全球服务业开放发展形势…………………………………………………………54二、中国服务业扩大开放步伐不断加快………………………………………………56三、服务业扩大开放推动稳外资工作走深走实………………………………………57四、重点服务行业领域扩大开放展望…………………………………………………59 专题二外资研发中心在华发展情况……………………………………………………62 一、中国外资研发中心发展现状………………………………………………………62二、中国外资研发中心主要支持政策…………………………………………………64 专题三国家级经开区与边（跨）合区发展情况…………………………………………69 一、发国家级经开区发展情况…………………………………………………………69二、边（跨）合区发展情况……………………………………………………………75 地方篇…………………………………………………………………………………79 一、辽宁省…………………………………………………………………………………80 （一）加强政策支持力度………………………………………………………………80（二）注重提升服务水平………………………………………………………………80（三）狠抓招商引资……………………………………………………………………80（四）持续改善营商环境………………………………………………………………81 二、上海市…………………………………………………………………………………82 （一）加强顶层设计，健全外资研发中心发展机制…………………………………82（二）注重措施赋能，加强外资研发中心支持力度…………………………………82（三）加大招引力度，提升外资研发中心服务保障…………………………………83 三、江苏省…………………………………………………………………………………84 （一）搭建合作平台，提振外商投资信心……………………………………………84（二）加强沟通服务，稳定外资企业经营……………………………………………84（三）聚焦重点领域，稳定外资产业链供应链………………………………………84（四）加强部门协同，推动重点项目落地……………………………………………85（五）加强培育支持，推动外资提质增效……………………………………………85 四、安徽省…………………………………………………………………………………86 （一）抓招商，持续扩大外资增量……………………………………………………86（二）优环境，全力稳定外资存量……………………………………………………86（三）调结构，不断提升外资质量……………………………………………………87 （一）持续完善稳外资工作体系………………………………………………………88（二）持续擦亮“亲商服务”金字招牌………………………………………………88（三）迭代建设“浙江投促在线”数字化平台………………………………………89 （一）加强制度建设……………………………………………………………………90（二）健全工作机制……………………………………………………………………90（三）提升工作质效……………………………………………………………………91 （一）强化政策保障，发挥叠加效应…………………………………………………92（二）举办务实活动，强化外资促进…………………………………………………92（三）强化企业服务，推动项目加快落地……………………………………………93 八、重庆市…………………………………………………………………………………94 （一）完善“1+N”政策体系包………………………………………………………94（二）优化外企服务“直通车”当好服务“四员”…………………………………94（三）多平台丰富外资招商引资渠道…………………………………………………95（四）协同改革创新优化市场环境……………………………………………………95 后记………………………………………………………………………………96 图目录 图1-1 2021—2022年全球及各类经济体经济增速情况…………………………………………3图1-2 2018—2022年中国研发经费投入情况……………………………………………………7图1-3 2020—2022年中国实际使用外资情况……………………………………………………8图1-4 2022年分行业外商投资占比情况…………………………………………………………9图1-5 2020—2022年中国高技术产业实际使用外资金额及占比情况…………………………11图2-1 2017—2021年规模以上外资计算机、通信和其他电子设备制造业企业资产总额情况…25图2-2 2017—2021年规模以上外资计算机、通信和其他电子设备制造企业数量情况………26图2-3 2017—2021年规模以上外资计算机、通信和其他电子设备制造企业利润总额情况…27图2-4 2017—2021年规模以上外资汽车制造企业数量及占比情况……………………………32图2-5 2017—2021年规模以上外资汽车制造企业利润总额情况………………………………33图2-6 2013—2022年外资银行在华总资产情况…………………………………………………44图2-7 2013—2022年外资保险机构在华总资产情况……………………………………………45图3-1 2018—2021年设立研发机构的规模以上外资工业企业数量情况………………………62图3-2 2018—2021年规模以上外资工业企业研发经费支出情况………………………………63 表目录 表1-1 2018—2022年全球跨国投资情况…………………………………………………………4表2-1部分省市集成电路产业相关政策…………………………………………………………23表2-2 2022年车辆购置税领域出台的相关政策………………………………………………30表2-3中国出台的新型储能产业相关政策………………………………………………………39表2-4沈阳等6市服务业扩大开放综合试点总体方案有关科技服务业开放创新内容………49表3-1 2016—2022年全球服务业绿地投资与跨国并购金额与项目数量……………………55表3-2 2018—2021年高技术产业中设立研发机构的外资企业数量情况……………………64表3-3部分省市外资研发中心支持政策…………………………………………………………66表3-4 2012—2023年国家级经开区部分主要政策及内容………………………………………74表3-5 2016—2023年边（跨）合区政策及重点内容……………………………………………77 综合篇 2022年，中国坚定不移推进高水平