分布式光伏行业周刊：产业政策持续发力，项目产能稳步释放

智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 分IN布DU式ST光RY伏W行EE业KL周Y刊 2024年6月17日-2024年6月23日 2024年 第213期 产业政策持续发力，项目产能稳步释放 核心事件点评3 【重点事件】国家能源局提出，要合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设3 政策动向5 【重点政策】安徽合肥市工业和信息化局发布《关于2022年度合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金的公示》5 【重点政策】浙江省永嘉县人民政府发布《永嘉县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》5 【重点政策】浙江省瑞安市发布《瑞安市承接落实省、温州市进一步推动经济高质量发展若干政策工作方案》6 【重点政策】江苏宿迁市政府发布《关于进一步规范光伏和风电项目建设管理的通知》6 【重点政策】陕西平利县发改局发布《关于规范屋顶分布式光伏发电项目建设管理工作的通知（征求意见稿）》6 【重点政策】甘肃兰州七里河区发布《七里河区关于加快推进新能源基础设施建设实施方案》7 【重点政策】海南陵水黎族自治县发布《关于暂停受理分布式光伏项目备案的公告》，暂停受理受理分布式光伏项目备案7 国内热点8 【重点事件】陕西省自然资源厅召开光伏项目用地核查部署会议8 【重点事件】山东电力现货市场转入正式运行8 【重点事件】国网冀北唐山通过创新技术手段，实现中低压分布式光伏柔性调控9 【重点企业】禾迈股份与中国能建新疆院签订合作框架协议，共同开发风光储等能源项目9 【重点企业】安泰新能源Intersolar2024圆满收官10 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of14 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 【重点企业】新筑股份子公司拟投建600MW光伏项目10 【重点企业】正泰新能与Sonnedix达成组件战略合作11 【重点企业】滨海能源投建10GW拉晶、5GW电池片项目12 【重点企业】鑫铂股份3.2亿元扩产光伏边框项目12 【重点企业】通祥新能源（内蒙古）有限公司注册成立，注册资本1000万元12 投融资13 【重点企业】上海电力拟收购罗马尼亚光伏项目13 【重点企业】易成新能全资子公司中原金太阳收购华沐通途40%股权13 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of14 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 核心事件点评 【重点事件】国家能源局提出，要合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设 6月20日，在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家能源局新 能源和可再生能源司司长李创军在表示，当前，中国光伏行业确实竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，我们将采取以下几个方面的措施： 首先，要巩固国内光伏发电的新增装机市场。稳定的国内市场，是我国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。我们将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，我们还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。 其次，我们将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。 最后，我们还要持续提升光伏技术创新能力。充分发挥国家能源研发创新平台的引领带动作用，将资源引导向支持先进技术和先进产能的研发与创新，推进高效太阳能电池的关键技术攻关，推动关键基础材料等技术升级。会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。 点评：在我国光伏行业发展的初期，太阳能光伏主要以集中式电站的形式在我国西北人迹罕至的荒漠地区落地应用，而我国经济发达、人口密集的东部沿海地区的用电需求远远高于集中式光伏电站主要分布的西北地区，客观上存在大规模的电力输送需求。2016年以来，伴随着集中式电站补贴开始退坡，分布式光伏仍维持一定补贴水平，并且凭借其输出功率相对较小、易于灵活推广安装、就近缓解局部用电紧张等特点，分布式光伏迎来快速发展期。根据国家能源局数据， 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of14 140 70% 120 60% 100 50% 80 40% 60 30% 40 20% 20 10% 0 0% 2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年Q1 分布式光伏新增装机容量 集中式光伏新增装机容量 分布式光伏占比 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 2023年，我国光伏新增装机量，分布式装机量、户用装机量均创历史新高。2023年全年，国内分布式光伏新增装机量96.29GW，同比增长88.43%，占全年新增光伏装机量的比重达到44.52%。2024年一季度，我国分布式光伏新增装机容量达到23.81GW，占全年新增光伏总装机容量的52.06%。 今年全国两会期间，国家能源局有关负责人表示，在能源领域，发展新质生产力的新动能关键在于持续推动新能源和可再生能源高质量跃升发展，其中积极发展分布式新能源就是重点工作之一。下一步，国家能源局将组织开展农村能源革命试点县建设，实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，大力推动分布式光伏等产业发展。未来，在国家能源局、分布式光伏相关企业等多方的共同努力下，分布式能源开发利用将迎来更好更快地发展，带动分布式光伏等细分产业高质量可持续发展。 图1：2016-2024年一季度我国分布式新增装机量详情（单位：GW） 资料来源：国家能源局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of14 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 政策动向 【重点政策】安徽合肥市工业和信息化局发布《关于2022年度合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金的公示》 6月20日，安徽合肥市工业和信息化局发布《关于2022年度合肥市进一步 促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金的公示》。 根据公示文件，2022年度合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目共计53个项目入选。其中，合肥科沃能源科技有限公司经 开区广豪汽车配件屋顶分布式光伏发电项目申报补贴金额10万元，由于并网时间不在要求内并未通过；安徽优泰新材料有限公司支持分布式应用+安徽优泰新材料有限公司项目因为重复申报并未通过。其余项目则获得了合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金。 【重点政策】浙江省永嘉县人民政府发布《永嘉县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》 6月20日，永嘉县人民政府发布《永嘉县推动大规模设备更新和消费品以 旧换新若干举措》，通知指出，推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置，推动企业逐步提高再生材料使用比例。 通知还指出，推动能源设备更新改造。继续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新，到2027年，累计完成投资1亿元。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of14 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 【重点政策】浙江省瑞安市发布《瑞安市承接落实省、温州市进一步推动经济高质量发展若干政策工作方案》 6月17日，瑞安市人民政府办公室发布《瑞安市承接落实省、温州市进一 步推动经济高质量发展若干政策工作方案》，通知指出，加快浙江温州中东部220 千伏电网补强工程等电源、电网重大能源项目建设，完成能源项目投资10亿元。落实温州市推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动，加快海上风电项目开发建设，探索深远海风电示范试点建设，支持分散式风电有序发展，继续推进整县屋顶分布式光伏开发建设。2024年，力争风电、光伏装机容量增加10万千瓦。 【重点政策】江苏宿迁市政府发布《关于进一步规范光伏和风电项目建设管理的通知》 6月18日，江苏宿迁市政府发布《关于进一步规范光伏和风电项目建设管 理的通知》，通知指出，各县区（市各功能区）要根据风电和光伏建设空间、负荷水平和电网承载力等资源条件，制定本地区光伏和风电开发利用规划（或实施方案），规划要与国土空间规划、城镇建设规划充分衔接，科学确定风电和光伏项目的布局、规模、进度，与充电、储能等基础设施协调发展。规划（或实施方案）需上报至市发展改革委，市发展改革委联合市自然资源、农业农村、水利等部门审核完善后，上报市人民政府备案后组织实施。未列入规划（或实施方案）的光伏和风电项目，原则上不得实施。各地当前拟建项目在纳入相应规划（或实施方案）后方可开工建设。 【重点政策】陕西平利县发改局发布《关于规范屋顶分布式光伏发电项目建设管理工作的通知（征求意见稿）》 6月19日，陕西平利县发改局发布《关于规范屋顶分布式光伏发电项目建 设管理工作的通知（征求意见稿）》。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of14 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 文件指出，屋顶分布式光伏发电项目分为自然人和非自然人两类，居民在自有屋顶自筹资金开发建设的户用光伏项目为自然人项目；投资主体租赁居民屋顶等方式建设的户用光伏项目为非自然人项目。 建筑为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不得超过0.3m，光伏板不得超出屋面外沿，最高点不得超过屋脊。建筑为平屋面结构时，光伏组件以“人”字形安装，按照做防水、砌砖墩、安导轨、装组件的方式进行，光伏组件安装高度与屋面距离不得超过0.5m,应利用女儿墙等建筑构件对光伏组件进行适当围挡，保证建筑主体美观。 【重点政策】甘肃兰州七里河区发布《七里河区关于加快推进新能源基础设施建设实施方案》 6月21日，甘肃兰州七里河区发布《七里河区关于加快推进新能源基础设 施建设实施方案》，文件指出，在充电桩利用率较低的农村地区，支持充电桩与分布式光伏发电、停车场、加油（气）站、加氢站等设施一体化发展项目，试点充电桩+光伏开发共建共享新模式，实施项目联合开发经营，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施，降低场站用能成本。 【重点政策】海南陵水黎族自治县发布《关于暂停受理分布式光伏项目备案的公告》，暂停受理受理分布式光伏项目备案 6月17日，海南陵水黎族自治县发布《关于暂停受理分布式光伏项目备案 的公告》。公告指出，自2024年6月18日起，县发展和改革委员会暂停受理分布式光伏项目备案，海南电网有限责任公司陵水供电局暂停办理入网初步意见。恢复受理备案时间另行通知。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of14 智研咨询监测项目部分布式光伏行业周刊 国内热点 【重点事件】陕西省自然资源厅召开光伏项目用地核查部署会议 6月20日，陕西省自然资源厅副厅长董普选主持召开光伏项目用地核查部署会议，厅有关处室、各市自然资源部门负责同志参加会议。会议传达了近期光伏项目用地情况有关通报和各级领导批示精神，组织学习了光伏用地政策。渭南市介绍了光伏项目用地核查经验。 会议强调，各级自然资源部门要在项目选址、升压站等配套设施建设、光伏方阵用地流转和备案、复合利用方案监管等方面，严格落实各项政策规定，切实解决好历史遗留问题，坚决遏制新增问题发生。 会议要求，要在前期全省光伏项目用地情况摸排的基础上，利用国土变更调查数据和现场核实等方式对项目基本情况、违法用地问题、耕地抛荒撂荒问题进行深入核查并建立好台账，在下步工作中，进一步明确和压实责任，建立好长效机制，确保我省光伏项目用地保障更加合理规范，管理更加科学高效。 【重点事件】山东电力现货市场转入正式运行 6月17日，山东能监办、山东省发改委、山东省能源局联合发布了关于山 东电力现货市场由试运行转正式运行的通知。山东电力现货市场于6月17日起转入正式运行。