关于牧场和牧民的专题报告

关于牧场和牧民的专题报告 关于牧场和牧民的专题报告 Acknowledgements The全球土地展望关于牧场和牧民的专题报告是由《联合国防治荒漠化公约》(《荒漠化公约》)的作者和秘书处领导的一个小组与支持和捐助伙伴合作，并与主要利益攸关方和专家协商制作的。 作者:PedroMariaHerreraCalvo Editors：ShannonMouillesseaux和SashaAlexander 平面设计师:JavierAcebal 贡献者：NicholasEaSharpe（粮农组织，安哥拉），PhemoKareKgomotso（开发计划署，蒙古），KarimMsalem（世界自然基金会 ，巴拉圭），JaraFebrerSatos（GOBMeorca，西班牙），MahossiSimoeAssocle（农发基金，坦桑尼亚，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦），AlexisBoogofsy（世界自然基金会，美国），NachilalaNombo（世界自然基金会，赞比亚），NachilalaNombo（世界自然基金会，赞比亚 ），PatricNioOlomae，CarloPrévil和WaelElZerey（加拿大魁北克大学-UQAT），NasserEddiObaaid（阿拉伯ElHaeem（埃及沙漠研究中心），TsegazeabEmbayeTedla（厄立特里亚农业部），PENHA（埃塞俄比亚农业部），NicoladiNiro（CRAMM-Geaco/FodazioePopolieTerritori，欧洲），德拉甘·安热洛夫斯基（格鲁吉亚粮农组织），安舒尔·奥哈（印度沙漠资源中心），吉尔吉斯斯坦 （印度可持续农业和环境自愿行动），埃塞俄比亚·埃罗纳丹·佩鲁马尔（印度世界自然基金会），埃塞俄比亚·阿罗格罗·阿罗格罗（意大利萨萨里大学荒漠化研究中心，意大利），马科·宾迪·伊夫·伊拉·奥拉·科尼亚·C.，墨西哥），米格尔·安吉尔·克鲁兹·涅托（墨西哥组织维达·西尔维斯特），马里奥·罗德里戈·查韦斯（墨西哥国家新教徒），伊汉拜·希贾巴（JASIL，蒙古和中亚），StefaGraf(Ber应用科学大学,BFOH-HAFL),NicoleHarariadRimaMedasaya,(WOCAT,瑞士),SasiAbbaar,(L-PRES,尼日利亚),MohammadZama(IAEA,巴基斯坦),DarteMarqes(AgiarfloafloaFloa,葡萄牙),S MounirLouhaichi（突尼斯ICARDA），PiusLoupa（乌干达COPACSO）。还要特别感谢帮助动员和收集本报告中使用的案例研究的许多个人和组织。 审稿人：CathrieMtambirwa（UNCCD），OlgaAdreeva（UNCCD），LiSy（UNCCD），SomaCharabarti（UNCCD），BirgyLamizaa（UNCCD），MelissaHo（世界自然基金会），MarthaKaffma（世界自然基金会），ChrisMagero （IUCN），BoraMasmbo(IUCN),JabierRiz-MirazoCBD(乌兹别克斯坦), JabierRiz-Mirazo(Etretatos),JabierMaxima(Aeteria),UbareaSomalia,JamataOmedla,UbarmedArazoa(),Ashia(《荒漠化公约》科学与政策接口(SPI)：DolorsArmenteras（巴塞罗那大学），NicholeN.Barger（科罗拉多大学， 博尔德），VeraBoerger（FAO），HeleneGichenje（英联邦秘书处），ElisabethF.Huber-Sannwald（波托西诺研究所），智利城市和Tecnológica大学（Helakhogar） 引文《荒漠化公约》。2024年。《全球土地展望》关于牧场和牧场的专题报告。《联合国防治荒漠化公约》，波恩。 《联合国防治荒漠化公约》(《荒漠化公约》)国家广场1D-53113Bonn,Germany www.unccd.int 封面照片:ILRI/StevieMann ISBN在线: ISBN打印: 本出版物可在以下网址下载：https://www.unccd.int/resources/global-land-outlook/overview ©2024《荒漠化公约》。保留所有权利。 免责声明：本信息产品中使用的名称和材料的表述并不意味着《联合国防治荒漠化公约 》(《荒漠化公约》)对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律或发展状况，或对其边界或边界的划定发表任何意见。提及制造商的特定公司或产品，无论这些公司或产品是否已获得专利，并不意味着《荒漠化公约》已批准或建议这些公司或产品，而不是未提及的类似性质的其他公司或产品。本信息产品中表达的观点是作者或撰稿人的观点 ，不一定反映《荒漠化公约》的观点或政策。该出版物由欧盟资助。其内容是《荒漠化公约》的唯一责任，不一定反映欧洲联盟的观点。 Contents Acknowledgements ii 前言 iv 前言 v 执行摘要 vi 1.Overview 8 1.1目标和范围 8 1.2结构和内容 9 1.3新方法 9 1.4定义和解释性说明 10 2.牧场健康和退化 13 2.1牧场特点 13 2.2牧场退化 14 2.3监测牧场健康 16 2.4牧场和畜牧业的概念框架 17 3.从过去学习，规划未来 19 3.1历史视角 19 3.2从过去学习 21 3.3项目制定 21 3.4牧场干预 21 4.区域分析和案例研究 25 4.1东非 25 4.2西非 35 4.3中东和北非 39 4.4中亚和蒙古 44 4.5Europe 50 4.6南亚 59 4.7中国和东南亚 62 4.8南美洲 65 4.9北美 71 4.10南部非洲和澳大利亚 76 5.全球支持牧场和畜牧业 78 5.1全球和区域框架 78 5.2土地权和保有权保障 80 5.3基层组织和牧民声音 80 5.4文化价值和遗产 81 5.5A性别敏感镜片 82 5.6自然保护 82 5.7共同创造知识 82 5.8资源调动 85 5.9包容性和负责任的治理 86 5.10对横向方法的全球认可 86 6.Conclusion 88 尾注 92 前言 IbrahimThiaw, 《荒漠化公约》执行秘书 牧场，草地和牧场通常被视为尚未被开发的资源和土地边界-直到它们被人类改造之前，它们都没有价值。“发展”一词通常是指人类行动，农业发展，自然栖息地的破坏，湿地的排水或城市发展。牧场通常被称为耕地，这表明规划者认为它们在改造时比在自然状态下更好地“发展”。 当我们摧毁森林地区时，我们谈论森林砍伐。看到一棵100岁的树木正确地倒下会产生很多情感。另一方面，牧场的转换 -即使是几百年的人-也是在“沉默”中完成的，几乎没有引起公众的反应。牧场很少受到赞赏，因为它们的用户融入了我们的社会。边缘化的牧民和畜牧业者发现很难影响发展政策。他们是无声的，无能为力的，并且通常是政治和行政机构中的少数。虽然估计有5亿灵魂，但他们有时被归类为土著人民或社会外来者。 牧场是广泛的生态系统，提供生物多样性并支持农村生计，但它们却受到土地退化，气候变化和土地转换的威胁。在我们集体追求可持续发展和地球稳定的过程中，它们的重要性怎么强调都不为过；然而，它们在全球环境话语中长期以来一直被低估。 因此，我很高兴介绍《全球土地展望》关于牧场和牧民的专题报告。它反映了我们对减少和扭转荒漠化和土地退化的承诺，并通过可持续的土地管理来增强抗旱能力，从而改善全世界数百万人的福祉。作为《荒漠化公约》支持可持续发展目标（SDG）15和土地退化中立（LDN）的持续努力的一部分，本报告旨在与居住，管理和依赖牧场的牧民和社区密切合作，为可持续管理和恢复实践奠定坚实的基础。它展示了尊重牧区遗产，文化和传统的重要性，并强调了它们在保护和恢复当代和后代牧场资源方面的作用。 通过认识到牧场的内在价值以及牧民在保护牧场方面的不可替代的作用，我们认识到生态系统与人类健康和福祉之间的相互联系。由重视和保护牧场及其社区的政策和措施支持的负责任的土地治理、明智和有针对性的投资至关重要。健康、管理良好的牧场有助于防治荒漠化和气候变化，同时提供食物、水、住所和经济机会。可持续的牧场管理做法增强了社区和生态系统抵御全球变化压力和冲击的能力和能力 。当我们目睹全球物种的惊人减少时，保护牧场生物多样性是我们更广泛的自然保护工作不可或缺的一部分。 由于预计2026年国际牧羊人年（IYRP），本报告将成为全球意识和行动的催化剂。它分析了来自世界各地的许多案例研究和良好做法，借鉴了经验和教训，并倡导一种新的范式，以激励政府，捐助者和其他利益相关者与当地社区合作，优先考虑牧场卫生。通过这些合作努力和对共同责任的承诺，我们可以保护这些丰富的文化景观，造福人类、自然和气候。 前言 MaryamNiamir-Fuller,2026年IYRP国际支助小 2022年，联合国宣布2026年为国际牧场和牧民年（IYRP），并任命粮食及农业组织（FAO）为联合国执行该计划的牵头机构。IYRP旨在提高认识和倡导健康的牧场和可持续的畜牧业，并促进有利于牧区畜牧业的能力建设和负责任的投资。 纪念牧场和牧民的想法是蒙古与国际支持小组（ISG）合作提出的。由于蒙古的愿景，我们有机会重新定义牧场和牧民社区的叙事，并共同塑造我们星球的可持续未来。作为IYRP2026ISG的共同主席 ，我认为GLO关于牧场和牧民的专题报告是实现这些目标的第一步。 组联席主席 通过阐明我们在全球保护和管理牧场方面面临的挑战，并提出在为时已晚之前帮助缓解和解决这些挑战的方法，本报告为政策制定者 、从业者和社区提供了一条支持牧场和牧民社区福祉的途径，并培育可持续的未来。 与其他形式的畜牧业生产相比，畜牧业的总体环境足迹要低得多，因为它与自然而不是与自然背道而驰。但其在全球肉类和奶制品市场的份额远远超过了密集的养殖业务。正在努力减少集约化牲畜养殖场的环境足迹，但不幸的是，牧民也经常被扔进与集约化农民相同的政策篮子。IYRP旨在打开这个篮子。 -表明牧民及其牧场是不同的，并且可以通过正确的专门和有针对性的政策和投资方法来更具可持续性。 IYRP旨在以牧民的传统和当地知识为基础，提高认识并鼓励更多的知识生成。在2026年之前，由300多个组织和协会组成的ISG已经创造了新的科学证据和全球地图，并建立了合作平台。它最近发布了《土地退化中立科学评论》，补充和加强了GLO报告的发现和建议 ，并在国家和国际层面提供了可能立即产生影响的积极政策选择。 思维方式开始改变。我们必须将我们的共同愿望转化为具体行动——停止不分青红皂白地将牧场转变为不合适的土地用途，倡导支持可持续土地管理的政策，投资于研究，以增强我们对牧场和畜牧业的理解，赋予牧民社区保护其可持续做法的能力，同时获得在不断变化的世界中茁壮成长的工具，并支持所有利益相关者，特别是牧民，实施有效阻止进一步退化的措施，并保护我们的土地，我们的社区和我们的文化。 愿这份GLO专题报告将牧场和牧民推向全球意识的最前沿，并与即将到来的IYRP2026一起，成为持久变革的催化剂。 执行摘要 关键信息 牧场的转换和损失是在沉默中完成的，很少引起公众的注意。许多牧民和牧场社区经常被边缘化或被视为局外人，无法影响直接影响其粮食安全，生计和文化特征的政策和计划。他们无声，无能为力，在管理牧场发展和投资决策的政治和行政机制中占少数。 世界各地的牧民生计和文化受到短视政策、薄弱的治理和破坏其生产系统的经济激励措施的威胁。牧民被广泛定义为广泛的牲畜农民，牧民和牧场主-无论是否土著-他们的生活方式与牧场的健康和生产力密切相关。全世界有多达5亿人从事这种畜牧业。然而，在许多地区 ，他们几