探讨在中亚能源部门增强妇女权能的机会2024

探索中亚能源领域女性赋权的机遇 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW 华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行员工及外部贡献者的成果。本工作中表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行的看法、其执行董事会的看法或其所代表的各国政府的看法。 世界银行不对本工作中包含的数据的准确性作出保证。本工作中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息均不表明世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这样的边界表示认可或接受。 权利与许可 本工作中包含的资料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可全部或部分地用于非商业目的，前提是必须完全注明本作品的出处。 任何关于版权和许可证的问题，包括从属权利，应致函世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 归因—请按以下方式引用该作品：世界银行，2024。《探索中亚能源部门中女性赋权的机遇》。华盛顿，哥伦比亚特区：世界银行。 照片鸣谢 封面，第5页，第19页，第29页：Zoteva | Shutterstock；第v页：Pornpimon Ainkaew | Shutterstock；第viii页：SofikoS | Shutterstock；第1页：kittirat roekburi | Shutterstock；第11页：WOSUNAN | Shutterstock；第23页：NFstock | Shutterstock 目录 156 条建议……………294 塔吉克斯坦 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 183 吉尔吉斯共和国……………115 乌兹别克斯坦 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23致谢…………………………………………………………………………………………….ii执行摘要 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...iii第一章 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 哈萨克斯坦 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...参考文献……………………………………………………………………………………………38从教育到工作………．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12招聘、留存与晋升…………………………………………………………13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15安全和包容性工作环境：制度与政策改革………………………………………………………………16教育向工作的过渡…………………………………………………24 招聘、留住和晋升 ... ... ... ...... ... ... ... ... ... ... ... ...安全包容的工作环境……………………………………………………………………………………27制度与政策改革…………………………………………27促进从教育到工作的过渡……………………………………………….30 人员招聘、留存和晋升………………………………………………………促进安全和包容的工作环境... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...第 33 期 体制机制及政策 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ……. 35从教育到工作………．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 招聘、留存和晋升………………………………………………………………………7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..9安全和包容性工作环境：制度与政策改革………………………………………………………………10从教育到工作………．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19招聘、留存与晋升…………………………………………………………21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..22安全和包容性的工作环境：制度与政策改革………………………………………………………………………………. 22上下文……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2 方法论………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4报告结构.关键发现………………………………………………………………………………………………第iv部分 第ix部分建议……………………………………………………………………………………………………………………………. 致谢 本报告由Jelena Lukic（高级社会发展专家）领导的团队编制，并由Manuela Faria（社会发展专家）参与组成。由M.和Jennifer Solotaroff，高级社会发展专家撰写，在 Ergon Associates（Jans Mynbayeva和Kirsten Newitt）和Al Mar Consulting的支持下，并在Varalakshmi Vemuru，实践经理和Tatiana Proskuryakova，国家顾问的总体指导下，收到了宝贵的评论和建议。主任。由Tamara Babayan、Marina Elefante、Hiwote提供，Laura Johnson编辑和Tadesse和Sana Zia设计了这份报告。 该报告在能源部门管理协助（ESMAP）的技术和财务支持下编制。ESMAP是一个合作伙伴关系。 世界银行与19个合作伙伴间的“可持续能源和能源转型计划”（ESMAP），旨在帮助低收入和中等收入国家减少贫困并提升……。ESMAP的…… 通过可持续能源解决方案的分析和咨询服务完全整合到世界银行的国别融资和政策对话中。通过世界银行集团， 在能源领域，ESMAP致力于加速实现可持续发展目标7所必需的能源转型，以确保获得负担得起、可靠、可持续的能源。它有助于塑造银行战略。现代能源——人人共享 并且为了实现世界银行集团的目标气候行动计划。目标伙伴变更行动计划 项目团队对焦点小组讨论和关键信息提供者的访谈参与者表示衷心的感谢，感谢他们分享观点，以供本研究参考。 摘要 预兆在...中代表性不足。能源领域在中亚各国，能源行业劳动力性别差距的 关键发现 W大小在不同国家中差异很大：国家统计数据表明，哈萨克斯坦女性占该行业劳动力的29%，吉尔吉斯斯坦占18%，乌兹别克斯坦占15%，塔吉克斯坦占11%。这一模式与全球该行业的趋势一致：女性约占全球能源行业就业的16%。 从教育到工作的过渡 女性在能源相关科学、技术、工程领域的入学人数相对较少。在 STEM 课程中，尽管女性通常占中亚各国高等 教育学生总数的一半左右，但她们在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的工程系学生中分别仅占 15% 和12%；而在吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦与能源相关的课程中，她们分别仅占 10% 和 4%。与能源部门相关的技术与职业教育和培训（TVET）女性的参与率更低，在哈萨克斯坦，仅占电力和能源部门 TVET 在册学生的 10%；在吉尔吉斯共和国，仅占能源和工程部门 TVET 在册学生的 5%；在塔吉克斯坦，仅占能源部门 TVET 在册学生的 3%。1 缩小这些性别差距对于确保能源的可持续发展至关重要。 中亚行业女性参与度的增加可以帮助经济体解决劳动力和技能短缺问题，吸引投资，提高能源生产，并增强效率——从而长期促进向低碳能源来源的转型。多元化性别构成的劳动力对企业的益处包括更广泛的招聘人才库、更高水平的技术创新、增强的问题解决能力以及改善的财务表现。 广泛存在的错误观念，即能源部门不提供适合女性的就业机会，阻止了许多人追求与能源相关的职业。 这项研究评估了哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦能源部门的性别差距。istan，乌兹别克斯坦。本报告基于一系列焦点小 技术教育与职业发展：在四个国家中，女学生和能源部门员工普遍认为，能源行业并不为女性提供理想的职业机会，许多女学生和技术研究毕业生面临着家庭成员施加的压力，要求她们选择被认为更适合女性的就业领域。然而，一些年轻女性接触到了更加积极的信息。几位女性表示，家庭成员在能源行业工作是她们追求技术教育和能源领域职业的关键动力因素。访谈表明，解决对能源行业长期存在的误解将需要 组讨论和关键信息提供者访谈，辅以针对性的统计分析以及国家政策和立法框架的审查。本研究的核心贡献在于提供新的定性见解，揭示了女性在能源领域参与度提高的实际障碍，反映了能源相关学科学生、学术人员和来自四个国家的雇员及公司代表的观点。最后，针对政策制定者、公司和教育机构，提出了关于如何在中亚能源领域减少性别差距的针对性建议。 有机会加强教育机构和能源行业雇主之间的联系，以支持女性的校园到职场的过渡。学生主要是通过家庭、朋友、社交媒体和在线招聘平台来了解就业机会；少数公司也在大学中传播关于职位空缺的信息或刊登可用的空缺职位广告。然而，许多女性缺乏进入能源行业工作的必要联系，同时她们还被积极地劝阻追求在该行业的就业。这些因素强调了确保能源行业职位广告明确鼓励合格女毕业生申请的重要性。 全面提高意识的活动从幼儿时期开始，重点关注学龄女孩及其家庭。 女性毕业生比男性毕业生更容易受到行业对实践经验重视的影响，这使得许多人难以在行业中立足。能源行业的雇主通常要求候选人拥有实践经验，然而许多学生感觉与行业需求相对应的实践培训机会有限。本研究中采访的妇女认为，这些要求对女性毕业生的不利影响是不成比例的，因为许多人认为女性相比男性拥有更少的实践经验，这部分原因在于性别刻板印象，同时也因为女性获得相关工作经验的机会较少。受访者表示，教学人员往往不愿意让女学生使用技术设备“在实际岗位上工作”，而是指导她们进行基于桌面的工作。 招聘、保留和晋升 在整个区域，从事能源行业的女性主要集中在行政和办公室工作，且不太可能从事其他工作。在技术或基于现场的角色中，基于性别的职业隔离程度很高，这意味着技术和操作角色主要由男性担任，而女性更可能被雇佣在行政职位上，如律师、会计师