墨西哥的贸易协定和体面工作 ： 汽车和纺织业的情况

2021 年 6 月▶墨西哥的贸易协定和体面工作 ： 汽车和纺织业的情况作者 / Juan Carlos Moreno - Brid, Rosa G ó mez Tovar, Joaqu í n S á nchez G ó mez, Lizzeth G ó mez Rodr í guez劳工组织工作文件 36 建议引用 ：Moreno - Brid, J., G ó mez Tovar, R., S á nchez G ó mez, J., G ó mez Rodr í guez, L. 2021.墨西哥的贸易协定和体面工作 ： 汽车和纺织业的情况劳工组织第 36 号工作文件 (日内瓦 ， 劳工组织) 。版权所有 © 国际劳工组织 2021这是根据知识共享署名 3.0 IGO 许可证 （ http: / / creativecoommos 。org / liceses / by / 3.0 / igo) 。用户可以重复使用，共享，改编和构建原始作品，甚至用于商业目的，如许可证中所述。必须明确将国际劳工组织视为原始作品的所有者。禁止在用户的工作中使用国际劳工组织的标志。翻译- 如果要翻译本作品 ， 则必须添加以下免责声明以及归属 ：此翻译不是由国际劳工组织 （ ILO ） 创建的 ， 不应视为国际劳工组织的正式翻译。国际劳工组织对本翻译的内容或准确性不负责。适应- 在适应这项工作的情况下 ， 必须添加以下免责声明与属性 ：这是对国际劳工组织 (劳工组织) 原创作品的改编。改编中表达的观点和意见的责任完全由改编作者或作者承担 ， 劳工组织不认可。有关权利和许可的所有查询均应向瑞士日内瓦 22 号 CH - 1211 的 ILO 出版物 （ 权利和许可 ） 或通过电子邮件至 rights @ ilo. org 。ISBN: 9789220345351 (打印)ISBN: 9789220345382 (web - pdf)ISBN ： 9789220345375 (epub)ISBN: 9789220345368 (mobi)ISSN ： 2708 - 3446劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍 ， 并不意味着国际劳工组织对任何国家、地区或领土或其权威的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。在署名文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者 ， 出版并不构成国际劳工组织对其中表达的意见的认可。提及公司名称以及商业产品和流程并不意味着它们得到了国际劳工组织的认可 ， 任何未提及特定公司 ， 商业产品或流程的行为都不是不赞成的迹象。ILO Working Papers summarize the results of ILO research in progress, and seek to strive discussion of a range of issues related to the world of work. The ILO Working Paper are welcome and can be sent to research @ ilo. org, corley @ ilo. org. g.出版授权 ： Richard Marc SAMANS ， 部门主任 ， 研究国际劳工组织工作文件可在以下网址找到 ： www. ilo. org / global / publications / working - papers 01劳工组织工作文件 36Abstract该研究考察了贸易自由化对墨西哥制造业就业和劳动力市场的影响。分析特别强调评估在多大程度上，工业的独特贸易业绩伴随着劳动条件的改善，以确保体面的工作。为此, 本研究将国际劳工组织 (劳工组织) 制定的体面工作指标框架与投入产出分析相结合, 用于揭示国际贸易与墨西哥制造业汽车和纺织业这两个行业的某些体面工作指标之间的某些联系。我们之所以选择这两个行业，是因为它们在组织结构，在全球价值链 （ GVC ） 中的角色以及近几十年来的活力方面存在关键差异。近几十年来，随着贸易自由化政策的转变，汽车行业已被视为墨西哥出口市场的明珠。相比之下，纺织业遭受了严重的冲击，因为贸易自由化带来了墨西哥国内市场竞争的加剧，尽管该行业增加了对全球价值链的参与。这项研究的一个关键贡献是根据劳工组织准则和官方数据，为墨西哥的这两项工业活动构建了一套体面工作的相关时间序列指标。考虑到这一套指标，以及墨西哥的劳动力市场监管改革及其与贸易协定，包括《美利坚合众国协定》的联系 ，墨西哥和加拿大 （ USMCA ） 的研究发现，这两个行业在实现体面工作方面的进步存在重要差异，这可以部分解释为它们在国际贸易中的独特表现。根据这些结果，该研究提出了一些政策建议，以帮助在体面工作方面取得更强劲的进展。关于作者胡安 · 卡洛斯 · 莫雷诺 · 布里德是墨西哥国立自治大学 (UNAM) 经济学的全职教授。他在剑桥大学获得经济学博士学位。在加入 UNAM 之前 ， 他曾在墨西哥拉丁美洲和加勒比经济委员会 (拉加经委会) 次区域总部担任副主任和研究协调员多年。罗莎 · 戈麦斯 · 托瓦尔是 UNAM 经济学院的讲师。她最近的研究从国际比较角度关注与全球价值链和经济表现相关的问题。她从 UNAM 获得了经济学学士学位，并从巴黎高等技术与科学学院获得了经济学和公共政策硕士学位，目前在 UNAM 的博士经济学课程中注册。华金 · 桑切斯 · 戈麦斯他获得了 UNAM 的经济学学士学位, 目前在墨西哥的 El Colegio de la Frontera 应用经济学硕士注册。Lizzeth G ó mez Rodr í guez目前是 UNAM 经济学院经济学学士学位学生 ， 也是研究助理。在过去的一年中 ， 她还组成了一个团队 ， 为墨西哥参议院和国际劳工组织墨西哥和古巴国家办事处开展研究和咨询项目。她的研究活动集中在与劳工条件、经济绩效和财政政策有关的问题上。 02劳工组织工作文件 36目录Abstract01关于作者01Introduction05▶ 1墨西哥 ： 1980 年代以来的贸易、工业和劳工政策07▶ 2墨西哥在全球价值链中的表现 ： 出口和就业132.1 墨西哥的汽车和纺织工业132.2 与贸易相关的工作19▶ 3墨西哥汽车和纺织工业的体面工作 ： 1996 - 2016 年243.1 体面工作的选定指标253.2 汽车和纺织工业的体面工作指标273.2. 1 就业机会以及就业中的平等机会和待遇273.2. 2 就业保障和社会对话28Conclusions30Annexes35附件 1. 适用于墨西哥的贸易协定的主要条款35附件 2. 世界投入产出数据库 (WIOD) 国家和地区38附件 3. 方法 ： 衡量与国内和贸易活动有关的创造就业机会40附件 4. 汽车和纺织工业 ： 1993 年墨西哥之间的等效表国家账户体系 (SNA) 和 2002 年北美行业分类系统 (NAICS)42附件 5. 方法: 墨西哥体面工作指标 (1996 - 2019 年)44轴 1 。就业准入指标44轴 2. 就业中的平等机会和待遇46轴心 3. 就业保障47轴心 4. 社会对话47参考文献48Acknowledgements52 03劳工组织工作文件 36数字列表图 1. 全球纺织品出口网络中的 DVA ， 1996 年和201115图 2. 1996 年和 1996 年全球运输设备出口网络中的 DVA201116图 3. FVA 占整个制造业和纺织品出口的百分比 -瓷砖和运输设备行业 ， 1996 - 2011 年 ， 选定国家 (每cent)17图 4. FVA 和 DVA 参与 GVCGVC作为出口的百分比 ， 选定的国家 -尝试 (每cent)18图 5. 按行业分列的就业占总就业的比例 ， 墨西哥 ， 1996 年和2011 年 (每cent)19图 6. 墨西哥 1996 年和 2011 年按行业分列的出口 DVA 占总 DVA 的比例 (每cent)20图 7. 纺织和运输设备行业的后向和前向联系基于工业活动分类法 ， 墨西哥 ，1996–201123 04劳工组织工作文件 36表列表表 1. 与国内生产、传统贸易和全球价值链贸易相关的就业占总就业的百分比 (每cent)20表 2. 1996 - 2011 年墨西哥根据生产目的地在行业内部或外部创造的就业数量(千)21Table3. 工业活动分类 ， 根据前向和后向联系22表 4. 体面工作指标轴26表 5. 轴 I ： 就业访问27表 6. 轴二 ： 平等机会和待遇就业28表 7. 第三轴 ： 就业安全28表 8. 轴心四 ： 社会对话29 05劳工组织工作文件 36Introduction几十年来，墨西哥一直是市场友好型结构改革的典型代表。这些改革尤其体现了对贸易自由化和参与次区域自由贸易协定的持续承诺。关于一揽子改革对该国经济稳定和增长轨迹的混合影响，已经写了很多文章。一方面，人们一致认为，它在通货膨胀管理和财政绩效方面的契约 — — 严格按照预算余额占国内生产总值 (GDP) 的比例来衡量 — — 是非常出色的。另一方面，尽管制造业出口充满活力，但经济仍然停留在缓慢增长和就业创造不足的道路上。尽管一些行业 - 尤其是汽车行业 - 已经实现了对世界市场的惊人渗透，但它们无法将其他经济领域拉上高速增长的轨道。事实上，制造业在内部 (后向和前向) 联系方面的整体表现令人失望。1960 年至 1982 年，墨西哥的实际国内生产总值年均增长 5.4%，是国民经济增长的引擎。然而, 此后, 该国开始失去这种能力和动力; 1985 年至 2012 年, 实际国内生产总值年均增长率不到 3% 。自 2012 年以来，GDP 增长放缓至年均 2% （ 见 Cordera 2012 ； S á chez J á rez，Lor í a 和 Moreo - Brid 2018 ） 。这种糟糕的表现，最终导致 2019 - 20 年的绝对收缩，转化为制造业创造就业机会不足，这反过来又导致了非正规部门的扩大和更不稳定的劳动力市场 (Samaiego，2008; Baxico，2020b) 。上述结果是众所周知的。然而，当人们考虑超出就业人数或实际工资演变的方面时，贸易自由化对墨西哥劳动力市场的影响是不太清楚的。为了更深入地了解劳动力市场条件及其与贸易的关系，国际劳工组织 (劳工组织) 建立了一个体面工作指标工具包，以捕捉工作条件和劳工权利的多层面方面 (劳工组织 2008 年和 2013 年 3a)，这为关于社会和经济发展问题的辩论做出了开创性的贡献。2015 年 9 月，联合国大会批准了《 2030 年可持续发展议程》，其中包含 17 个可持续发展目标 （ SDG ），这代表了 “采取行动，以消除贫困，保护地球并确保所有人享有和平与繁荣到 2030 年 ” （ UNDP， 。D.).《议程》指出，为了使人民从进步中受益，就业必须保障工人的社会保护、工作保障和公平收入，促进社会融合，并为男女提供同样的机会。这些目标构成了关于体面工作和经济增长的目标 8 的重要组成部分。可以肯定地说 ， 与就业和劳资关系的传统指标有关的体面工作的整个概念导致在二十世纪末重新定义了国际劳工组织的愿景。1自那时以来，关于如何更好地衡量和把握体面工作的各个方面的方法讨论变得越来越重要。事实上，这是第十七届和第十八届国际劳工统计学家会议讨论的一个中心议题，导致了一项决议，其中承诺在一些国家开展体面工作试点研究，并在大会下届会议上提交一份关于指标衡量和监测的报告。这项研究植根于这一承诺。除了投入 - 产出分析之外 ， 它还应用了国际劳工组织的体面工作指标框架 ， 以探索国际贸易与劳工之间的选定联系- 更具体地说 ， 体面的工作 - 在墨西哥的汽车和纺织工业。而这两个行业1详情见 1999 年 6 月在日内瓦举行的第 87 届国际劳工大会上发表的总干事关