事件:2024年5月29日,国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》(下文简称《方案》)。 对于高耗能行业,通过更多的使用绿电、绿氢,可以更好的满足降碳的要求。方案中提出,2024年,单位国内生产总值二氧化碳排放较上年降低3.9%左右,重点领域和行业节能降碳改造减排二氧化碳约1.3亿吨。根据国网浙江电科院的数据,煤电的碳排放约为0.7~1kg/度,即用能端单纯通过使用1300~1857亿度绿电来代替煤电,就可实现1.3亿吨二氧化碳的减排目标。在《方案》中,明确提出供给端出清的领域有:(1)到2025年底,基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施;(2)大幅减少独立焦化、烧结和热轧企业及工序;(3)到2025年底,钢铁行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。即其他领域可以通过更多的使用绿电、绿氢,来满足降碳的要求。 高能耗企业更多地使用绿电,可以更好地给新能源运营商盈利托底。《方案》中提出加强可再生能源绿色电力证书交易与节能降碳政策衔接,2024年底实现绿证核发全覆盖。同时,《方案》中还对个别项目使用绿电的比例提出了要求:如到2025年底,电解铝行业可再生能源使用比例达到25%以上。通过推动绿证交易与降碳政策衔接,可以更好地体现绿电的环境价值,给新能源运营商的盈利托底。此前市场一直担心随着新能源市场化比例提升,电价会有较大的下滑。通过绿证的推动,可以给予新能源运营商更好的盈利保障。目前绿证的交易价格折算约3~5分钱/度。按照1300~1857亿度绿电的新增需求体量计算,高耗能行业单纯通过使用绿电的方式来达成降碳指标,需付出39~93亿元来购买绿证。 高能耗企业更多地使用绿电,可以加速绿电市场交易的推进。根据中电联数据,2023年,我国绿电省内交易完成537.7亿度。根据国家能源局数据,2023年,新能源总发电量为1.45万亿度,其中市场化交易电量6845亿度,占比为47.3%。 即绿电省内交易体量占新能源市场化交易电量的比例仅为8%;占新能源总发电量的比例仅为4%。通过降碳要求带动绿电需求,可以加速绿电市场交易的推进,更好的体现绿电的环境价值。 投资建议:新能源运营商盈利预期有望企稳,建议关注:龙源电力、三峡能源; 氢能行业有望加速发展,建议关注:华光环能、华电重工、昇辉科技等。 风险分析:市场竞争加剧带来的盈利不及预期风险;新能源发展不及预期风险。