推进创意经济的计量

技术和统计报告 推进创意经济的计量 修订后的创意产业和贸易框架 预存副本 Geneva,2024 ©2024，联合国 这项工作可通过开放获取，符合为政府间组织创建的知识共享许可证，网址为http://creativecommons.org/licenses/by/ 3.0/igo/。 本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的调查结果、解释和结论，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。 在这项工作中使用的名称和在任何地图上的材料显示，并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 提及任何公司或获得许可的程序并不意味着联合国的认可。摘录的复印件和复制品允许有适当的信用。本出版物未经正式编辑。 联合国贸易和发展会议发行的联合国出版物 UNCTAD/DITC/TSCE/2024/1 (预发副本) eISBN：978-92-1-358922-9 ACKNOWLEDGEMENTS Acknowledgements 本技术报告由贸发会议国际贸易和商品司在代理司长MihoShirotori的全面指导和贸易和创意经济科科长MarisaHenderson的直接监督下编写；KatalinBokor领导了报告小组的工作。 贸发会议感谢马克·斯皮尔斯伯里对这项研究的实质性贡献。 该报告从贸发会议于2021年成立，由DavidBicchetti（2021）和VicetValetie（2022）协调的创意经济非正式工作组的会议上进行的讨论以及相关的书面材料中受益匪浅。该小组的任务是加强创意产业的分类和分类，重点是贸易和发展观点。 贸发会议特别感谢以下专家和工作组成员的实质性贡献：ShiranBenAbderrazak，RafaelitaM.Aldaba，NikiCattaneo，HubertEscaith，PatrickKabanda，NikaMurovec，DwinitaLarasa，ZaldivarPeralta，EstebanSantamariaHernandez和JenSnowball。 统计分类代码表的编制是与教科文组织统计研究所LydiaDelomeax合作进行的。贸发会议IldephoseMbabazizimaa也提供了统计支持。这两种贡献都受到了高度赞赏。LydiaDelomeax和贸发会议工作人员ZeathaAdiHasadi，SajaBlazevic，GrahamMott，APeltola和MestSaygili的大量评论进一步丰富了该文件。 内页的布局由LauraMoresino-Borini进行。 缩写和缩写 缩写和首字母缩略词 ALADI拉丁美洲一体化协会 CPC产品总分类 EBOPS扩展国际收支服务分类 HS协调制度 IDB美洲开发银行 ISIC所有经济活动的国际标准行业分类 NACE经济活动的统计分类 NAICS北美行业分类系统 SNA国民账户体系 SIC标准工业分类 贸发会议联合国贸易和发展会议 UNDP联合国开发计划署 UNESCO联合国教育、科学及文化组织 WIPO世界知识产权组织 Contents I.导言vii A. B. C. II.现有测量框架3 A. B. III.贸发会议的创意经济定义和衡量框架10 A. B. C. IV.数据收集的国际分类代码表19 A. B. V.统计覆盖面变化的影响45 VI.结论49 附件.ISIC第4版和ISIC第5版创意产业对应表52 盒子 1.与ISIC第4版相比，ISIC第5版与创意相关的主要变化工业15 2.与HS201216相比，HS2022与创意产品相关的主要变化 数字 1.ISIC、CPC、HS和EBOPS14之间的联系 2.根据贸发会议的“最新”和“旧”框架计算的全球创意产品出口46 3.按照贸发会议的“旧”框架，按产品组划分的世界创意商品出口47 4.按产品集团分列的世界创意商品出口与贸发会议的“最新”框架47 5.贸发会议“最新”框架的世界手工艺品和设计产品出口48 Tables 1.按国际和地区划分的不同文化和创意经济概念涵盖的行业组织6 2.按选定的不同文化和创意经济概念涵盖的行业国家7 3.按国际分列的贸易统计涵盖的创意和文化产品组织8 4.按国际分列的贸易统计涵盖的创意和文化服务组织9 5.贸发会议以前的创造性产品团体12 6.用于提供创意覆盖的EBOPS2010代码服务13 7.使用ISICRev.的创意产业520 8.使用HS2022和EBOPS进行国际贸易中的创意商品和服务201024 I. Introduction A.背景 创意经济是世界上发展最快的部门之一，为经济发展和多样化提供了有希望的途径，特别是在发展中国家（UNCTAD，2022） 。文化和创造力是人类生存和文明的基本方面，在全球经济中发挥着重要作用。仅文化部门就占全球国内生产总值（GDP）的 3.1％（教科文组织，2022年），在有数据的国家（教科文组织文化就业统计数据研究所），它雇用了2.6％至10.3％的劳动力。此外，联合国贸易和发展会议(贸发会议)的估计显示，2022年，创意商品和服务分别占商品和服务出口总额的3%和19%(贸发会议数据中心)。 正如创意经济作为全球可持续生计的催化剂越来越重要一样，贸发会议秘书处也越来越需要回应成员国的要求，即根据关于创意产品和服务的可靠数据进行一致和最新的分析。 创意经济和创意产业的概念在不断发展。数字化等大趋势催生了新的创意产品，同时从根本上改变了现有产品。例如，传统上以DVD，乙烯基和CD格式发行的电影和音乐现在主要以数字方式进行流式传输。此外，新版本的统计分类已经出现，以更好地识别和捕捉创意产业的经济层面。鉴于创意产品和服务不断演变的性质，这在很大程度上是由于最近的技术变革和数字平台的出现 ，贸发会议认识到有必要审查其对创意经济和创意产业的定义，《2008年创意经济报告》(贸发会议和开发署，2008年)确立的衡量创意商品和服务国际贸易的分类系统。 B.Mandate 贸发会议的《布里奇敦公约》1(第54段)和大会第74/198号决议2(关于2019年通过的创意经济促进可持续发展国际年)和78/1333(2023年通过的关于促进创意经济促进可持续发展的报告)授权贸发会议全面分析创意经济和创意产品及服务。4G20文化部长会议的成果文件(第10段)呼吁加强合作，以加强文化和创意部门和产业的概念和监测框架，强调经济合作与发展组织(经合组织)、贸发会议和教科文组织等相关国际组织的作用。 自2004年以来，贸发会议一直积极提升创意经济在全球经济和发展议程中的地位。贸发会议通过其创意经济方案进行深入分析 ，重点是创意产业动态和国际贸易趋势。该计划提供对持续发展的见解，并促进对创意商品和服务贸易，数字化和知识产权的循证理解。贸发会议还汇编和传播创意商品和服务国际贸易数据集。 本文是由创意经济专家，联合国机构和国家统计局专家参加的全球协作协商得出的。首先，贸发会议于2021年成立了创意经济非正式工作组，反映了创意经济的不同衡量框架，修订了贸发会议的定义，并加强了国际贸易衡量中创意商品和服务的统计覆盖面。该工作组审议了发达国家和发展中国家的定义，衡量框架和案例研究。贸发会议的介绍和随后的讨论引入了一个新框架，使创意产业与国际贸易统计中最新的创意产品清单保持一致。其次，自2022年起，在联合国统计司的推动下，教科文组织和贸发会议共同领导了国际贸易统计工作组的一个分组。该子组在. 指导说明致力于完善文化和创意产业产生的文化产品的分类，以纳入最新的国际商品和服务贸易统计汇编标准。 发展中国家对衡量其创意经济的贡献和制定有针对性的政策的需求日益增长。贸发会议在安哥拉的一个项目中测试了其拟议的统计框架，该项目是欧盟-贸发会议安哥拉联合计划：贸易培训II的一部分。贸发会议利用新的创意产业分类，编写了一份制图报告(贸发会议，2023年)，评估了安哥拉创意产业的经济意义，并提出了支持安哥拉经济多样化的建议。贸发会议认为该项目是一个试点项目，可以在其他发展中国家进行调整和推广。 C.宗旨和关键目标 本报告的主要目的是解决上述任务，协助各国——特别是发展中国家和最不发达国家——绘制其创意产业图。本文介绍了一个统计框架，用于衡量创意产业的经济影响以及创意商品和服务的国际贸易。从历史上看，贸发会议缺乏一个统计框架来确定和衡量创意产业的经济贡献，只侧重于衡量创意商品和服务的国际贸易。本文旨在通过纳入最新版本的国际行业，产品和贸易分类来纠正这种情况。该报告有两个主要目标： •通过提供创意活动（使用所有经济活动的国际标准行业分类（ISIC））和产品（使用中央产品分类（CPC））的清单，加强对创意经济的经济贡献的衡量。 •通过修订贸发会议的统计分类，改进和更新关于创意商品和服务国际贸易的数据收集。 II. 现有测量框架 A.创意经济的经济层面 国际统计分类系统允许产生和分析可比数据。“所有经济活动的国际标准行业分类（ISIC）是生产活动的全球参考分类。其主要目的是提供一组活动类别，可用于根据此类活动收集和报告统计数据”（UNSD，2008年）。与其他分类一样，国际标准行业分类的目的不是收集有关文化和创意产业的数据，而是可以识别和收集有关创意生产活动和产业的信息。关于国际标准行业分类订正结构的全球协商4于2022年完成，ISICRev.5已经可用（UNSD，2023年）。有一些特定于区域的活动分类来自国际标准产业分类或与之相关。例如，欧洲共同体（NACE）的经济活动统计分类受到ISIC早期版本的启发，后来影响了新的ISICRevs。5.NACE在欧盟中使用，并为欧洲用户提供了一些活动的更多详细信息。加拿大，墨西哥和美利坚合众国使用的北美行业分类系统（NAICS）也与ISIC有关。 可用于识别创意商品和服务的另一种分类是中央产品分类（CPC）。CPC的目标是“对任何经济体中生产的商品和服务进行分类。这一产量在国家的国民账户中核算”(UNSD，2015年)。CPC还有助于详细研究商品和服务的交易，包括国际贸易，并有助于协调各种类型的统计数据。本文使用CPCRev.2将创意产业代码与国际贸易中的创意商品和服务代码联系起来。修订后的CPCRev.3结构预计将于2024年获得批准，因此，在本文中使用还为时过早。 创意经济的概念在不断发展，创意和创新在所有行业都发挥着作用。表1对国际组织的各种方法，统计分类和范围进行了比较分析，以编制文化和创意产业的统计数据。每种方法都有不同的理由，导致将产业分类为创意经济中的“核心”或“外围”的标准有些不同。 出现了一些考虑因素和数据汇编问题： •描述创意经济的常用指标：主要是，创意经济对GDP，贸易和就业的贡献是其表征的主要指标。认识到创造力固有的无形性质，这些指标虽然不能避免缺陷，但仍然是决策者的宝贵工具。 •创意产业的分类与国际标准产业分类代码系统有着内在的联系:在使用的分类系统存在缺陷的情况下，创意产业的定义也会存在缺陷。例如，关于创意产业，可以说ISIC代码未能正确识别计算机游戏或音乐产业，而这些产业不能与更全面的创意艺术和娱乐领域区分开来。这同样适用于手工艺行业，通常嵌入许多其他部门，有些是创造性的，有些则不是 。ISICRev.5改善了对创意产业的捕捉，尤其是与艺术，表演艺术，图书馆，博物馆和其他文化活动相关的产业。 •有助于制造一些创意和文化产品的行业：手工制品，手工制品或手工艺品是创意部门的重要组成部分，特别是在发展中国家 。然而，生产创意产品的制造业也创造了其他不具有创意的产品。例如，塑料产品的制造（ISIC2220）包括小雕像和其他装饰物品（被认为是创意）的生产，但也包括所有类型的塑料，如用于包装或鞋类零件的塑料。因此，将所有相关制造业视为具有创造性的行业将导致对该行业的高估。此外，在国际贸易统计中使用的协调制度中，手工制作和批量生产的商品之间没有区别。 •创造性活动