2023年世界社会报告（英）

经济和社会事务部 联合国秘书处经济和社会事务部是经济、社会和环境领域全球政策与国家行动之间的重要接口。新闻部在三个相互关联的主要领域开展工作：（i）它汇编，生成和分析联合国会员国用来审查共同问题和评估政策选择的广泛经济，社会和环境数据和信息；（ii）它促进会员国在许多政府间机构中就联合行动方针进行谈判，以应对当前或新出现的全球挑战；（iii）就将联合国首脑会议和国家首脑会议制定的政策和框架的方式方法向有关政府提供建议通过技术援助，帮助建设国家能力。 ST/ESA/379 联合国出版物出售品编号： E.23.IV.2 ISBN978-92-1-130458-9 eISBN978-92-1-001968-2 版权所有©联合国2023年 保留所有权利 前文 我们的世界正在发生根本性的变化。一个关键的趋势是逐步的，并且在很大程度上不可逆转地向老年人口转变，这在大多数国家已经在进行。 全球65岁或以上的人口数量预计将在未来三十年内翻一番，达到 1.6到2050年，老年人将占全球人口的16%以 上。 人们的寿命更长，更健康。人类寿命的提高是一个成功的故事，原因是卫生和医疗疗法的改善，接受教育和计划生育的机会增加，以及朝着性别平等和增强妇女权能迈进。 人口年龄结构的这种转变使年轻人和老年人国家目前的老年支助安排受到质疑。随着社会的健康和财富不断改善，老年人的传统依赖观念正在 然而，将继续需要有效的老年支助系统，以及维持这些系统所需的代际团结。 并非每个人都从推动长寿的社会和经济改善中受益。 高度和不断加剧的不平等有可能成为今世后代的决定性特征。由于严重的危机以及就业和工资方面不利的长期趋势，尽管卫生和教育不断改善，发达国家和发展中国家的后代越来越不平等和经济不安全 。如果不采取迅速和大胆的政策行动来应对这一趋势，未来的老年人群可能比今天的老年人群在经济上更加不平等。但不平等加剧并非不可避免，随着人口寿命的延长，政策制定者可以影响不平等的未来方向。 《2023年世界社会报告》探讨了人口老龄化带来的社会和经济机遇和挑战。在各国政府共同纪念《国际老龄问题行动计划》二十周年之际，该报告建立在该计划支持国家政策的框架基础上 ，为所有年龄段的人建立公平，公正和包容的社会。 促进健康老龄化、防止贫困、促进就业和在老年人达到老年之前创造体面工作机会的政策对于加强经济安全和减少老年人之间的不平等至关重要 。利用老年人、妇女和其他群体传统上被排除在劳动力市场之外或在劳动力市场处于不利地位的技能、专门知识和知识，可以大大有助于促进公平，并确保养老支持系统在财政上是可持续的。 《2023年世界社会报告》的一个关键信息是，人口老龄化和为应对这一历史性全球趋势而实施的政策可以用来维护《2030年可持续发展议程 》所载的承诺，即没有人 我们可以一起解决今天的不平等现象，造福于明天的后代，管理挑战，利用人口老龄化带来的机会。 老龄化世界中的代际公平问题需要在世界为2023 年可持续发展目标峰会和2024年未来峰会做准备时占据中心位置。现在是时候进行长期计划，为未来的挑战做好准备，并利用这些人口变化带来的新机遇。现在是加强当今年轻人和老年人之间以及今世后代之间团结的时候了。 李俊华 主管经济和社会事务副秘书长联合国 ACKNOWLEDGEMENTS 《世界社会报告》是联合国秘书处经济和社会事务部(经社部)关于重大社会发展问题的旗舰出版物。 2023年的报告是由人口司的约翰·威尔moth，包容性社会发展司的DaielaBas和经济分析和政策司的ShataMherjee领导的一个小组在NavidHaif的指导下编写的。报告的核心团队包括莉娜 ·巴萨斯基、豪尔赫·布拉沃、丹尼·古、克里斯汀·Sv。赫尔加森、黄振谦、伊斯梅尔·伊西福 、肯尼思·艾弗森、马伦·希门尼斯、神宫由美子、丸一大介、乔纳森·佩里、朱莉·佩维特、玛尔塔·罗伊格和卡罗琳·施密德。 本报告所载的分析得益于PeterLloyd-Sherlock、Sang-HyopLee、M.MahmudKhan、Renu-gaNagarajan和Jean-MarieRobine编写的背景文件。 南加州大学。罗格斯大学爱德华·布卢斯坦规划与公共政策学院的一群研究生在哈尔·萨尔兹曼教授的指导下，还为该报告编写了一份背景研究报告，作为工作室项目的一部分。 该小组特别感谢詹妮弗·艾尔郡、黛博拉·卡尔、卡洛斯·格尔丁、艾米丽·格伦迪、特蕾莎·芒齐、乔尔格·纽赫施温德、沃伦·桑德森和安德鲁·斯科特审查了早期草案，并在编写报告期间提供了指导和建议。小组还要感谢AmalAboRaeh、HoiWaiJacieCheg、JliaFerre、NicoleHt、AlexJlca、CoreliaKalde-wei、MarceloLaFler、TimMiller、WeyaYag和DESA的其他同事对报告的实质性贡献以及在内部审查过程中对草案的评论。 该报告由GretchenLuchsinger巧妙编辑。Blossom为所有文本，表格和数字提供了封面设计和最终布局。 CONTENTS 前文IV ACKNOWLEDGEMENTSVI 解释NOTESXI EXECUTIVESUMMARY2 INTRODUCTION10 CHAPTER1.ANAGEING世界17 A.老年人口迅速增长无处不在18 B.人口年龄分布在稳步变化向上21 C.更好的测量提高了对老化的理解社会25 1.比较老年依赖性的时间顺序和前瞻性措施26 2.从经济角度衡量老龄化27 D.人口转型源于更长的寿命和更小的寿命家庭29 第2章。使生活更长，更健康Lives35 A.更长的寿命是成功故事36 B.女性有生存优势-但可能没有最后一个40 C.许多因素决定健康老化41 D.长寿并不总是健康的，特别是对于妇女42 E.健康和预期寿命的差异与多个不等式44 F.过早死亡人数有所下降，但未来是不确定46 第3章人口老龄化意味着什么经济48 和代际权益 A.老龄化打开门和姿势挑战51 1.两个人口红利可以推动更大的增长52 2.老龄化对生产能力有影响53 3.随着人们年龄的增长，消费模式发生变化56 4.为老年消费融资取决于资源的重新分配60 5.适应持续的经济增长64 B.跟上老龄化要求转移消费和生产策略67 1.妇女和老年工人在劳动力市场上增加价值67 2.提高劳动生产率取决于对技能的投资69 3.利用技术革命的潜力72 4.代言人的政策显示出好坏参半的结果73 5.超越国界：新投资流动的动力73 C.谨慎定时的政策可以引导成功过渡76 第4章现在和将来的老龄化、贫困和不平等 A.老年贫困、不平等和排斥：快照 1.贫困风险会随着年龄的增长而上升 2.不平等不需要在老年时增加 3.为老年储蓄在多重障碍上绊倒 4.性别差异使老年妇女更加贫穷 5.老年排斥的其他方面 B.生活过程中的不平等加在一起 1.老年人之间的健康差距通常很早就开始：教育是关键 2.就业可以支持或损害健康 C.老龄化的未来：更加不平等 1.就业危机将在几代人中感受到 2.不平等正在加剧 3.COVID-19改变了教育和劳动力市场的前景 D.减少不平等和提供安全——不打破预算 1.切断老年劣势和健康不良的根源 2.通过适当的养老金改善老年人的生活 3.累进税的潜力 第5章护理危机 A.随着人口老龄化，护理没有跟上 1.护理需求正在增长 2.护理需求正在改变 B.提供更好的护理：决定因素、地位和挑战 1.在正确的地方老化 2.生活安排定义了护理提供 3.护理需求超过护理人员的供应 C.COVID-19通过长期护理削减了毁灭性的范围 1.聚集在设施中，老年人更加脆弱 2.长期照顾者付出了高昂的代价，超过了很多倍 D.关于人们需要什么的更公平的护理中心-并决定 1.规范护理质量和状况的改善 2.投资于长期护理 3.帮助人们变老 4.创造一个促进更好护理的环境 76 77 77 83 84 85 87 90 90 94 95 95 99 101 102 102 104 109 113 115 115 117 119 119 120 121 131 131 133 133 134 135 136 137 BOXES 1.1定义替代水平的生育率 1.2国际移徙既可以减缓又可以加剧人口老龄化 1.3从税收抵免到婴儿奖金，关注低生育率的国家为生育和抚养孩子提供支持 2.1新冠肺炎扰乱了全球预期寿命的稳步增长 3.1对无偿护理的会计为管理老龄化社会的政策提供了信息 3.2如何在人口转变过程中放大经济增长 3.3在日本，老龄化正在重组行业并推进数字经济 4.1衡量老年收入贫困的挑战 4.2COVID-19，对老年人的孤立和歧视 4.3残疾差异表明不平等的老龄化 4.4养老金制度的组成部分 5.1急性临终脆弱性需要专门护理 Figures 31 32 33 39 66 70 74 79 88 93 105 118 0.1 根据1994年至2016年的数据，41个国家的劳动力收入和消费的年龄模式 11 1.1 1980年、2021年和2050年，世界和地区65岁或以上的人数（以百万计） 1.2 世界和地区65岁及以上人口的百分比，1950-2021年的估计和2022-2050年的预测 21 1.3 全球人口在广泛年龄组的分布和总抚养比率，1950-2021年的估计和2022-2050年的预测 1.4 世界和地区的传统和未来老年抚养比，1990-2021年的估计和2022-2050年的预测 22 1.5 经济老年抚养比，世界和地区，1990-2021年的估计和2022-2050年的预测 24 1.6 按年龄和性别划分的人口分布，粗出生率和死亡率以及人口转变不同阶段的总人口规模 2.1 1835-2020年丹麦按性别和年龄分列的死亡人数 27 2.2 2000-2019年部分国家按性别分列的60岁预期寿命和健康调整后预期寿命 3.1 人口红利开始和结束的年份(上图)和第一次人口红利的平均持续时间(下图)，两者都按地区划分 28 3.2 2019年按年龄和性别划分的全球劳动力参与率 3.3 2019年按地区和年龄组划分的劳动力参与率（年） 29 3.4 按年龄划分的人均消费相对于30至49岁人群的消费水平，最近一年，2005-2016年 37 3.5 2015年欧盟国家按年龄划分的消费支出结构 43 3.6 经合组织国家年度卫生总支出占GDP的比例 3.7 按年龄组分列的收入来源 53 3.8 欧洲、亚洲和美洲选定国家的人均税收和社会贡献 3.93.10 2018-2060年，32个经合组织国家养老金承诺导致的财政负担变化，占GDP的百分比三个因素对实现收入增长目标所需的年平均劳动生产率增长的预测贡献，区域平均水平，2020-2050年 555757 58 59 61 63 64 71 4.12010年代末(或有数据的最近一年)，按广泛年龄组分列的生活在相对贫困家庭中的人口比例 4.22018年（或有数据的最近一年），选定国家的老年人和工作年龄之间的相对贫困率差异 4.3按年龄划分的基尼系数，选定的发达国家和发展中国家，2018年（或有数据的最近一年） 4.4按年龄划分的家庭财富，选定的发达国家，2019年(或有数据的最近一年) 4.52010年代末（或有数据的最近一年），按年龄和性别分列的相对贫困人口比例 4.62019年（或有数据的最近一年）按教育水平分列的相对贫困老年人比例 4.72018年前后，部分国家按教育水平划分的50岁及以上有功能性残疾的成年人所占比例 4.8在2018年左右，从事体力要求高的工作对功能性残疾，50岁或以上的成年人，部分欧洲国家和以色列的影响 4.9按年龄和出生队列分列的估计失业率 4.10按出生队列估计的青年劳动力参与率 4.11按出生队列划分的基尼系数 4.1.12019年8个发达国家按年龄划分的相对贫困人口拥有的资产类型（