也门将也门私营部门与世界连接起来（英）

也门共和国 将耶梅尼私人部门与世界联系起来 授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 ©2023国际复兴开发银行/世界银行 1818HStreetNW,华盛顿, DC20433美国 保留所有权利。 这项分析工作是世界银行工作人员的产物。本文所表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。此作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着对该部分的任何判断。 世界银行关于任何领土的法律地位或认可接受此类边界。此处的任何内容均不得构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免，所有这些特权和豁免均已明确保留。 也门共和国 将耶梅尼私人部门与世界联系起来 本报告由也门复原、恢复和重建信托基金(也门基金)共同资助，该基金由世界银行于2022年设立，作为一个集合筹资机制和一个伙伴关系平台，以支持也门共和国在10年内的过渡。也门基金得到联合王国外交、联邦和发展办公室和荷兰王国的支持。该小组谨对这一重要和及时的贡献表示感谢。 4 目录 致谢7 缩写和首字母缩略词8 第1章.执行摘要11 国家背景13冲突对私营部门的影响（结构约束）20 冲突对某些经济部门的影响27 尽管冲突，私营部门的弹性29 第二章包容性私营部门发展的政策和监管制约因素也门共和国35 跨境贸易、投资和金融35 商业进入、私营部门包容和竞争36 获得资金36 登记土地所有权和行使产权37 电子商务、政府对企业服务和电子支付37 执行私营部门拥有的企业之间的合同37 妇女参与经济38 业务退出、破产和重组38 创业生态系统38 第三章改革建议41 国家以下一级的即时建议为 私营部门重建阶段做好准备的41项中期优先事项42 为私营部门重建做好准备的政策建议 和恢复阶段42 附录A.金融部门概述及其对私营部门的影响49 也门中央银行49 商业银行52 个货币兑换商56 汇款59 贸易融资61 5 捐助国资金62 小额信贷64 邮局系统66 结论67 附录B将重新整合的主要国际公约和示范法清单 将也门私营部门纳入国际贸易、投资和金融体系68 参考文献70 数字和表格 图1.1也门共和国的腐败观念14 图1.22015-19年实际GDP损失的机会成本（十亿美元）15 图1.3也门共和国人类发展指数15 图1.4也门共和国全球竞争力排名（2019年140/141）16 图1.5也门共和国经济跟踪器18 图1.6也门共和国2020年出口按份额产品类别19 图1.7也门共和国2020年按产品类别份额划分的进口20 图1.8也门共和国的贸易差额（百万美元）21 图1.9也门共和国年度国内生产总值（百万美元）21 图1.10也门共和国的年度GDP增长22 图1.11也门共和国人口增长22 图1.12也门共和国人均年GDP（美元）23 图1.13冲突和战争对主要商业出口的影响：2020年与2014年相比的累计变化 24 图1.14冲突对主要商业进口的影响：2020年与2014年相比的累计变化 24 图1.15经常账户赤字（百万美元）25 图1.16也门共和国世界银行经商国别排名26 图1.17私营部门在战争和冲突期间限制经济收缩的作用 30 6 表1.12018年农业生产自给率（农牧业）30 图1.182018年按部门划分的GDP公、私占比33 图A.1也门央行资产负债表扩张情况 （2013年至2022年11月）50 图A.2也门中央银行贷款和垫款组合的扩张 （2013年至2022年11月）51 图A.3广义货币供应量（M2）增长（2013年至2022年11月）51 图A.4亚丁汇率与食品原料价格的相关性 （2016年7月-2020年12月）52 表A.1目前在也门共和国开展业务的银行53 图A.5CBY银行存款增长（2013年至2022年11月）54 图A.6CBY外汇储备和国内储备的增长（2013年至2022年9月）55 图A.7银行贷款和垫款受益人（2012年至2022年9月）56 表A.2正规银行系统和哈瓦拉网络的利弊57表A.3也门共和国主要货币交易所公司58图A.8汇款和燃料出口（2014-23）60 图A.9按国家分列的向也门共和国的汇款来源61 图A.10向也门共和国报告的资金总额（百万美元）62 图A.11按捐助国分列的向也门共和国报告的资金总额 （2021年百万美元）63 图A.12按部门分列的向也门共和国报告的资金总额（2021亿美元）63 表A.4也门共和国的小额信贷机构64 图A.13也门共和国小额信贷银行和机构概况65 图A.14小额信贷银行和机构概述66 表B.1联合国公约和贸易法委员会示范法68 Acknowledgments 本报告由DobromirChristow（高级经济学家，EMNF1）领导的世界银行团队与VladAtiarov（高级价值链和金融部门顾问） ，SteveDimitriyev（高级私营部门顾问），MieDeis（高级商业环境顾问），MohamedBaider（高级私营部门专家，EMNF2）和MohamedAlabsi（顾问）在DjibrillaAdamoIssa（EMNF1业务经理）的领导和指导下担任主要作家。该报告收到了OmarAl-Aqel（私营部门专家），BejamiHerzberg（高级私营部门专家），GialcaMele（首席国家经济学家），SafaAlMoayad（贫困顾问），CarolieCertti（高级金融部门专家），GhadaIsmail（金融部门专家），JeaMichelMarchat （首席经济学家），ElleOlafse（高级私营部门专家），MoeefSlta（国际金融公司国家官员）和JohSpeama（高级私营部门顾问）。 该报告受益于世界银行集团、也门私营部门、学术界和世界各地商业侨民内外的私营部门发展从业人员提供的材料和投入。与联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)联合对也门共和国私营部门贸易、投资和金融政策进行了监管审查，联合国贸易和发展会议、国际私法统一研究所(统法社)和世界贸易组织，特别感谢MoicaCaafoglia(贸易法委员会秘书处)和Maria- ChiaraMalagti教授(统法社主席)。 该小组还感谢WaelMakki（国际金融公司运营官），AnnaPecot（国际金融公司顾问），CarolineBahnson（GTFS2高级运营官），CarolineSergeant（GTFS2顾问）和TatianaLioneleWeber（MNC03高级运营官）的贡献。 该团队特别感谢英国外交，联邦和发展办公室-也门：LailaAnaam（经济和私营部门发展顾问），VictoriaJames（经济学家）和AlexanderPytka（经济和复苏团队负责人）。 报告的作者希望感谢提供投入的当地机构合作伙伴，包括社会发展基金，小型和微型企业促进服务计划，中央银行 也门工商会联合会、也门私营部门集群、经济改革小组、也门商业俱乐部、也门银行协会、私立医院联盟、女企业家理事会，承包商联盟，也门海鲜出口商协会，也门食品银行，也门外汇协会-亚丁，农业合作联盟，全球企业家理事会，美国纽约，密歇根州和伊利诺伊州的也门裔美国商业侨民，以及个人公司和金融机构分享了他们对这份报告的见解。在整个报告中引用了数据源。 最后，团队要感谢NadirMohammed（区域主任，EMNDR），MariaWes（国家主任，MNC03），TaiaMeyer（国家经理，MNCYE），MarEgeeAher（首席国家经济学家，EMNDR），以及整个MNC03世界银行国家管理部门对报告作者的支持和指导，以及为也门共和国私营部门发展做出贡献的所有世界银行团队。 7 CAC合作与农业信贷银行 8 缩写词Description CBY也门中央银行 《销售公约》国际货物销售合同公约 DFA事实上的权威 EU欧洲联盟 FDI外商直接投资 GDP国内生产总值 ICT信息和通信技术 IEC综合经济共同体 IFC国际金融公司 IMF国际货币基金组织 INSOL国际破产专业人士联合会 IRG也门共和国国际公认政府 LDC最不发达国家 LGA地方政府机关 MENA中东和北非 MFB小额信贷银行 MFI小额金融机构 MLETR电子可转让记录示范法 MSME微型、小型和中型企业 NGO非政府组织 OECD经济合作与发展组织 SFD社会发展基金 SMEPS小微企业推广服务 贸易法委员会联合国国际贸易法委员会 缩写词Description UNDP联合国开发计划署 统法协会国际统一私法研究所 WTO世界贸易组织 9 10 Chapter1. 执行摘要 INTRODUCTION 这份关于也门共和国的私营部门评估报告是私营部门技术援助项目的一部分。1该项目的目标是了解冲突期间该国私营部门的动态；确定贸易，投资和金融的制约因素；并为包容性私营部门的进入，生存和增长提出建议。 报告还概述了金融部门对私营部门的影响，特别是对私营部门在冲突期间的复原能力的影响。最后，该报告提供了结构和政策建议，一旦当局在国家和国家以下各级实施这些建议，将使也门私营部门为参与该国的冲突后恢复和重建做好准备。大多数建议侧重于国家以下各级的活动，因此可以在冲突仍在进行时立即开始执行。因此，本报告主张，就也门共和国而言，可以同时触发从受冲突影响国家的经典改革顺序——和平到恢复再到发展——从而国家以下各级的改革将有助于实现和平目标(努姆巴Um2023)。 Thisreportgrownfrompublic-privatedialogening,regulatoryreview,andpolicydiogeningwithactiveprivate-sectorinput.ItpresentsaframeworkthroughwhichtheYemeni 当局和国际社会应考虑采取金融，结构和政策干预措施，以支持也门共和国的私营部门重新融入全球贸易，投资和金融体系。它还将解决长期存在的障碍 私营部门的包容性增长，特别是中小企业，以及妇女和青年主导的企业。 除了建议向社会保护、粮食安全、能源、农业和运输等关键部门提供直接财政支持外，该报告还确定了政策和监管改革，这些改革将立即提升也门私营和金融部门参与者作为也门经济支柱的地位。因此，它为他们在重建阶段的机会做好了准备。它还确定了解决结构和监管问题的措施。这些知识将有助于也门共和国私营部门的三个不同部分准备纳入重建阶段：大型正式公司;95％的非正式微型，小型和中型企业（MSME）;以及世界各地大量的也门私营部门。 1项目编号为P177361。 11 12 该报告还提出了解决长期拖延的改革措施，这些改革在冲突前在历史上阻碍了也门共和国的私营部门发展，并促进了该国作为现金经济的发展，存在巨大的经济和金融包容性差距。在也门共和国，私营部门的大部分地区的排斥，边缘化和非正式化尤其严重，那里只有5％的人口和公司在银行和注册，只有1％的妇女拥有银行账户。 此外，本报告深入探讨了冲突对整个也门经济的影响，特别侧重于私营部门和金融部门。第2章探讨了冲突对进出口 ，市场，投资环境，商业环境和关键部门之间的公司能力的影响。第三章提出改革建议，以解决结构和政策限制。在政策建议方面，重点是改革，使也门私营部门的大公司能够充分融入国际贸易、投资和金融体系，并允许它们充分参与恢复和重建。 阶段。同时，改革建议主张对绝大多数非正式，无银行账户和被排除在外的较小的私营部门参与者-中小微企业以及妇女和青年主导的（微型）公司进行更大的经济和金融包容性。考虑到政策和监管改革的财务成本，该报告强调了无成本的政策改革-批准和通过国际协定，公约和示范法，这些协定，公约和示范法不需要也门共和