2023年中国水土保持公报

(2023年) （2023年） 编 写 说 明 1.《中国水土保持公报（2023年）》（以下简称《公报》）中涉及的全国性数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的相关数据。2.《公报》中水土流失状况数据来源于2023年全国水土流失动态监测成 果；生产建设项目水土保持监督管理数据来源于各流域管理机构、各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）统计数据；国家水土保持重点工程数据来源于投资计划统计数据。 3.2023年全国水土流失动态监测依据《全国水土保持规划（2015—2030年）》《全国水土流失动态监测实施方案（2023—2027年）》开展，水利部水土保持监测中心和七个流域管理机构水土保持监测中心站（中心）承担国家级重点防治区的水土流失动态监测，监测面积约493万平方公里；省级水土保持监测机构承担本辖区内国家级重点防治区以外区域的水土流失动态监测，监测面积约464万平方公里。 4.《公报》中涉及行政区域的国土面积根据中华人民共和国民政部2020年 7月公布的行政区划信息确定，西藏自治区国土面积根据中华人民共和国民政部全国行政区划信息查询平台公布的行政区划信息确定。由此造成《公报》中部分区域的2022年水土流失面积、水土流失面积占监测区域国土面积比例数据，与2022年《公报》（采用中华人民共和国民政部2018年3月公布的行政区划信息）存在细微差异。 5.《公报》参加编写单位为水利部水土保持监测中心，长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七个流域管理机构水土保持监测中心站（中心）。 6.《公报》中水土流失状况相关比例数据根据2023年全国水土流失动态监测以平方公里为单位的成果数据计算。 目 录 综述1 第一部分水土流失状况3 1.1全国水土流失状况和水土保持率3 1.2全国水土保持区划一级区水土流失14 1.3重点关注区域水土流失18 1.4国家级重点防治区水土流失21 1.5国家重点生态功能区水土流失32 1.6大江大河流域水土流失36 第二部分重大国家战略区域水土流失状况39 2.1京津冀协同发展规划区 2.2长江经济带发展规划区 39 39 2.3粤港澳大湾区发展规划区40 2.4长江三角洲区域一体化发展规划区40 2.5黄河流域生态保护和高质量发展规划区41 第三部分生产建设项目水土保持监督管理43 3.1水土保持方案审批43 3.2水土保持设施验收报备45 3.3水土保持遥感监管 3.4水土保持日常监管 47 47 第四部分国家水土保持重点工程49 4.1总体情况49 4.2小流域水土流失综合治理工程49 4.3东北黑土区侵蚀沟治理工程50 4.4坡耕地水土流失综合治理工程50 4.5淤地坝工程51 4.6粗泥沙集中来源区拦沙工程51 4.7病险淤地坝除险加固工程52 第五部分河湖复苏后的水土保持及生态改善情况53 第六部分重要水土保持事件55 (2023年) 综 述 2023年，全国水土保持系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于加强新时代水土保持工作的意见》和水利部党组部署安排，依法严格人为水土流失监管，加快推进水土流失综合治理，持续提升监测基础支撑能力，健全完善水土保持体制机制，推动新阶段水土保持高质量发展取得积极进展。 2023年持续开展全覆盖全国水土流失动态监测。据监测，全国共有水土流失面积262.76万平方公里。其中，水力侵蚀面积 107.14万平方公里，占水土流失总面积的40.77%；风力侵蚀面积 155.62万平方公里，占水土流失总面积的59.23%。全国水土保持率达到72.56%。组织完成乌梁素海、塔里木河、居延海等生态脆弱河湖保护修复工程实施后的水土流失及生态改善情况分析评价，客观反映生态脆弱河湖保护修复工程实施成效。 2023年全面加强生产建设项目人为水土流失监管。各级水行政主管部门共审批生产建设项目水土保持方案9.60万个，涉及水土流失防治责任范围3.98万平方公里；水利部组织开展覆盖全国范围的水土保持遥感监管，认定查处违法违规项目和活动1.33万个；七个流域管理机构对364个在建部批水土保持方案的生产建设项目进行了监督检查；地方各级水行政主管部门对14.95万个生产建设项目进行了监督检查。 2023年国家水土保持重点工程安排中央资金81.4亿元，下达水土流失治理任务1.27万平方公里。其中，小流域水土流失综合治理工程治理水土流失面积1.22万平方公里；东北黑土区侵蚀沟治理工程治理侵蚀沟2067条；坡耕地水土流失综合治理工程治理水土流失面积82.46万亩；淤地坝工程新 建大型坝165座、中型坝118座；粗泥沙集中来源区拦沙工程新建中型坝49座、小型坝268座；病险淤地坝除险加固工程除险加固大型坝210座、中型坝222座。 1 (2023年) 2 (2023年) 第一部分水土流失状况 1.1全国水土流失状况和水土保持率 2023年，全国水土流失总面积262.76万平方公里。其中，水力侵蚀 面积107.14万平方公里，风力侵蚀面积155.62万平方公里。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为172.02万平方公里、42.33万平方公里、18.31万平方公里、14.53万平方公里、15.57万平方公里，分别占全国水土流失面积的65.46%、16.11%、6.97%、5.53%、5.93%。与2022年相比，全国水土流失面积减少了2.58万平方公里，减幅0.97%。全国水土保持率达到72.56%。 3 (2023年) 5.93% 5.53% 65.46% 6.97% 16.11% 轻度中度强烈极强烈剧烈 图1.1-1全国各强度等级水土流失面积比例图 2022年 2023年 2700 2650 2600 1724 1714 1704 450 425 400 500 490 480 4000 3500 3000 面积（千km2） 2500 2000 1500 1000 500 0 合计轻度 中度强烈及以上 图1.1-2全国水土流失面积变化图 4 (2023年) 5 表1.1-1各省（自治区、直辖市）水土流失面积、强度和水土保持率 省（自治区、直辖市） 水土流失面积 （km2） 占土地总面积比例 （%） 各强度等级水土流失面积及比例 水土保持率（%） 轻度 中度 强烈及以上 面积（km2） 比例（%） 面积（km2） 比例（%） 面积（km2） 比例（%） 全 国 2627580 27.44 1720158 65.46 423266 16.11 484156 18.43 72.56 北 京 1789 10.90 1773 99.12 13 0.74 3 0.14 89.10 天 津 178 1.50 167 93.66 9 5.26 2 1.08 98.50 河 北 38760 20.71 37340 96.34 943 2.43 477 1.23 79.29 山 西 55495 35.42 39456 71.10 10765 19.40 5274 9.50 64.58 内蒙古 569688 47.63 383920 67.39 56445 9.91 129323 22.70 52.37 辽 宁 33576 22.67 25820 76.90 3983 11.86 3773 11.24 77.33 吉 林 39014 20.51 29476 75.56 5251 13.46 4287 10.98 79.49 黑龙江 71294 16.21 59031 82.80 7563 10.61 4700 6.59 83.79 上 海 36 0.56 36 100 0 0 0 0 99.44 江 苏 2128 2.08 1983 93.17 123 5.80 22 1.03 97.92 浙 江 7147 6.90 6537 91.47 348 4.87 262 3.66 93.10 安 徽 11502 8.24 10556 91.78 615 5.34 331 2.88 91.76 福 建 8661 7.05 6867 79.29 1347 15.55 447 5.16 92.95 江 西 22787 13.64 21600 94.80 862 3.78 325 1.42 86.36 山 东 21965 13.88 20854 94.94 839 3.82 272 1.24 86.12 (2023年) 6 续表1.1-1 省（自治区、直辖市） 水土流失面积 （km2） 占土地总面积比例 （%） 各强度等级水土流失面积及比例 水土保持率（%） 轻度 中度 强烈及以上 面积（km2） 比例（%） 面积（km2） 比例（%） 面积（km2） 比例（%） 河 南 19832 11.89 17287 87.17 1878 9.47 667 3.36 88.11 湖 北 29910 16.10 24432 81.69 3111 10.40 2367 7.91 83.90 湖 南 28635 13.52 24973 87.20 2173 7.59 1489 5.21 86.48 广 东 16849 9.44 14269 84.68 1789 10.62 791 4.70 90.56 广 西 36899 15.54 25150 68.16 5889 15.96 5860 15.88 84.46 海 南 1623 4.72 1496 92.15 94 5.79 33 2.06 95.28 重 庆 23874 28.98 19039 79.75 2514 10.53 2321 9.72 71.02 四 川 103874 21.12 76051 73.22 13880 13.36 13943 13.42 78.88 贵 州 45059 25.58 29849 66.24 7037 15.62 8173 18.14 74.42 云 南 96175 24.41 65591 68.21 13438 13.97 17146 17.82 75.59 西 藏 93183 7.75 62985 67.59 12290 13.19 17908 19.22 92.25 陕 西 61376 29.85 38726 63.10 13683 22.29 8967 14.61 70.15 甘 肃 180315 39.39 97239 53.93 22038 12.22 61038 33.85 60.61 青 海 158802 22.80 113518 71.48 18185 11.45 27099 17.07 77.20 宁 夏 15073 22.70 10337 68.58 3262 21.64 1474 9.78 77.30 新 疆 832081 50.74 453800 54.53 212899 25.59 165382 19.88 49.26 (2023年) 7 表1.1-2各省（自治区、直辖市）水力侵蚀面积和强度 省（自治区、直辖市） 水力侵蚀面积 （km2） 占土地总面积比例 （%） 各强度等级水力侵蚀面积及比例 轻度 中度 强烈及以上 面积（km2） 比例（%） 面积（km2） 比例（%） 面积（km2） 比例（%） 全 国 1071407 11.19 817850 76.33 146284 13.65 107273 10.02 北 京 1789 10.90 1773 99.12 13 0.74 3 0.14 天 津 178 1.50 167 93.66 9 5.26 2 1.08 河 北 34478 18.42 33122 96.06 882 2.56 474 1.38 山