德生科技：2023年年度报告

2023年年度报告 2024年4月 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人虢晓彬、主管会计工作负责人陈曲及会计机构负责人（会计主管人员）张倩蕊声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告所涉及未来经营计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请广大投资者注意投资风险。 公司在本报告“第三节管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”中描述了公司在经营过程中，可能面临行业政策风险、市场竞争加剧的风险、技术风险、业务创新风险、人力成本不断上升的风险，敬请广大投资者注意查阅。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以权益分派实施时股权登记日的总股本扣除公司回购专用账户中的回购股份为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.5元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义..................................................2第二节公司简介和主要财务指标................................................7第三节管理层讨论与分析......................................................11第四节公司治理.............................................................34第五节环境和社会责任........................................................53第六节重要事项.............................................................55第七节股份变动及股东情况....................................................64第八节优先股相关情况........................................................72第九节债券相关情况..........................................................73第十节财务报告.............................................................74 备查文件目录 一、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、载有公司负责人签名的公司2023年年度报告正文。 五、其他相关资料。 六、以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计政策变更 会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 财政部于2022年11月发布了《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号）（以下简称“解释第16号”），规定对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易，因资产和负债的初始确认所产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，应当根据《企业会计准则第18号——所得税》等有关规定，在交易发生时分别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。对于在首次施行上述规定的财务报表列报最早期间的期初至本解释施行日之间发生的上述交易，企业应当按照上述规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。上述会计处理规定自2023年1月1日起施行。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求 （一）行业情况 1、社保民生行业 2024年3月，第十四届全国人大二次会议《政府工作报告》中，提出切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持“以人民为中心”的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对百年未有之大变局，当前国家总体社会趋势是奔向“共同富裕”的新阶段。从长远来看，社会保障事业作为“共同富裕”的重要组成部分，长期发展的空间巨大，随着我们向2035年远景目标的迈进，我国社会保障体系的支出将不断增加，也给经营社保民生服务的企业带来巨大的发展机会。 （1）居民服务一卡通 继人社部出台《数字人社建设行动实施方案》后，2024年1月，人社部发布《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》，提出到2025年省级一卡通普遍实现，区域一卡通形成趋势；到2027年社保卡在民生服务领域得到广泛应用，一卡通服务管理体系成熟完备，全国一卡通基本实现。同时，2024《政府工作报告》明确要求，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。目前，京津冀地区在人社部的指导下，已全面落实京津冀社保卡一卡通合作框架协议，推动三地社保卡跨省通用、一卡多用、线上线下场景融合发展。 社保卡作为唯一一个覆盖全民的实名金融账户，不仅是政府民生服务的基础性载体，更是集合多项资金来源的“国民账户”，包括但不限于补贴资金、养老资金、数字人民币等。截至2023年12月，全国持卡人数达到13.97亿人，覆盖97.7%人口，其中，第三代社会保障卡持卡人数达3.99亿人，电子社保卡领用人数达9.62亿人。以社保卡为载体的居民服务一卡通业务蕴含着巨大的市场空间。 （2）公共就业服务 就业是最基本的民生工程，在经济增速放缓和工业部门产业升级等因素的影响下，近年来我国就业市场出现了居民失业率提升、就业结构性矛盾突出等问题。“保就业”成为我国政府促进经济发展、扶农脱贫、提高居民生活水平的重要手段，推进就业领域数字化改革，提升就业服务质量对实现更加充分的高质量就业、改善民生、促进经济发展和社会和谐具有重要意义。继《数字人社建设行动方案实施》颁布后，2023年12月召开的中央经济工作会议明确要求，“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定”，释放出稳就业政策持续加码的积极信号。 同时，人社部发布的《关于开展公共就业创业服务示范城市创建活动的通知》，明确提及“十四五”期间，全国创建公共就业创业服务城市100个左右。其中，新疆克拉玛依市2022年成功通过公共就业服务能力提升示范项目评审，成为全国首批20个试点城市之一。目前克拉玛依市“1+3+N”公共就业服务能力提升示范项目建设成效初显，已顺利通过阶段性验收。2024年3月，人社部、财政部联合 印发《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，力争用2至3年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成“上下贯通、业务联通、数据融通”的基层就业服务格局。随着更多的就业创业场景落地，公共就业服务市场对数字化、精准化服务提出了更高需求，客观上推动了就业数字化运营服务的市场规模扩张。 2、数字经济与民生大数据应用 （1）新质生产力带来全新发展模式 2024《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力，从推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展等几方面促进社会生产力实现新的跃升。其中，在深入推进数字经济创新发展方面，通过制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合；深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群，进一步将数字经济的重要性提升至战略高度。 基于国家对新质生产力的总体规划，以及对数字经济发展的总体部署，数据将成为关键的生产要素，而人工智能则是最为重要的工具，二者共同构成了数字经济的基座和骨架。这两大领域都是公司数年来长期深入关注和实践的领域。 （2）基于民生数据要素深度开发运营 2023年10月，国家数据局正式挂牌，彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的高度重视。2024年1月，继《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布一周年，国家数据局联合16个部门共同印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称“行动计划”），明确提及“强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值”“打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景”“培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构；数据产业年均增速超过20%，数据交易规模倍增”。《行动计划》通过推动数据在多场景的应用，实现数据要素在千行百业中发挥乘数效应，数字经济发展将进入激活数据要素价值的新阶段。 根据中冶赛迪发布的《民生数据要素应用研究报告》，到2025年，我国民生数据要素市场规模将达459亿元。公司结合就业服务、征信核验等多项核心民生数据应用，形成“数据沉淀”“数据开发”“数据运营”的完整闭环，以数据产品和运营服务赋能民生保障事业。目前公司已打造就业监测、政策找人、背景调查等10多款数据产品，更多产品在持续推广落地中。 基于公司在一卡通应用场景建设方面的深厚积累，在国家鼓励的“打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景”方面，公司在民生数据应用领域具有较强的先发优势。关于《行动计划》中提到的“培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构”，公司立志在民生服务领域成为领先的数据商和第三方专业服务机构。 （3）前瞻布局AI技术，应用场景持续创新 科技部、工信部联合印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》提及“围绕安全便捷智能社会建设打造