生命支持 ： 推进全球道路安全融资和行动议程

生命支持 推进全球道路安全 融资和行动议程 双重或退出-提高融资水平 虽然在全球范围内，道路安全的融资水平尚未达到应对全面危机所需的影响，但已经出现了一些进展的迹象。一个关键问题是如何加快进展，如何调动资金，实现未来几年迫切需要的更大规模成果？ 近年来，雄心勃勃的道路安全计划得到了资助。印度启动了一项为期五年的计划，旨在将14个州的道路交通死亡人数减少30％，这对大多数 图1：2001-2021年道路交通现状估计人数 ofroadfatilitiesinthecountry.Halfofthe10billionfinancingisprovidedbytheWorldBankandAsianDevelopmentBankwiththeGovernmentofIndiamatchingthefunding.NeighbouringBangladeshas 世界银行资助了一项3.58亿美元的计划，到2027年将致命撞车事故减少30％。该计划的重点是两条主要高速公路，这两条高速公路占该国道路交通伤害负担的很大一部分。 这些方案表明，大规模融资解决道路交通伤害是可能的 。事实上，在道路安全方面开展合作的10个多边开发银行集团已经认识到，需要增加道路安全方面的融资。 目前这些多边开发银行的道路安全专用催化融资水平估计刚刚超过 每年7亿美元。对于其他国家来说，要与印度和孟加拉国一起努力，在未来五年内实现更雄心勃勃的道路安全目标 ，将需要至少将MDB催化道路安全融资增加一倍。 闪烁：需要移动承诺 进入可持续发展目标的最后几年和第二个道路安全行动十年 ，拯救世界道路生命的进展需要大大加快。在太多的国家，道路交通伤害处于流行病水平，并且还在增加。 在全球范围内，我们正在趋于平稳-能够调动资源和承 诺的国家能够 取得一些进展。但是在快速发展、日益增加的机动化和快速城市化的背景下，许多国家正在努力应对不断上升的道路死亡和受伤人数。 来源：世界卫生组织2023年全球道路安全状况报告 需要采取紧急行动，但如果不逐步改变融资方式，就无法 取得进展。十多年来，防止道路交通伤害的“安全系统”解决方案已广为人知。 融资中的阶梯变更 但是，如果没有可获得的资金流，就无法采取挽救生 命的措施。 •提高财政水平 •提高政府需求并提供能力 •扩展有效的解决方案 •整合道路安全，可持续运输和气候的资金流 。 应鼓励各国政府要求增加资金，以促进国家行动并取得成果 。这是一个能够而且应该结合安全，可持续性和气候议程的进程， 也利用私营部门。 需要一个平台，更有效地将各国政府、一直侧重于道路安全的多边开发银行范围以及能够为安全和可持续运输提供优先事项的外部专门知识来源联系起来，以确保取得成果的途径得到更广泛的采用。 政府道路安全战略 、目标 需求增加，请求 MDB支持 MDB贷款催 化政府投资 提高实施安全系统的 能力和专业知识 实现国家战略目标 、减少RTI、气候目标 改善道路安全和 可持续运输 与气候融资来源联 系 进一步投资，包 括国家以下一级的私人融资 跟随货币-提高政府需求 1LIFESUPPORT:推进全球道路安全融资和行动议程2 不因事故，按设计：确保道路基础设施项目包括有效措施，以保护输出时的弱势道路用户 议程-为人民和星球提供资金的优先事项： 安全设计。保护脆弱的道路使用者，将安全的学校旅程嵌入道路项目中。 针对高风险道路。对道路交通伤害（RTI）严重的道路采取补救措施。 在国家计划和融资优先事项中解决摩托车/两轮车安全问题——这是许多低收入国家日益关注的问题。 改善气候、交通、城市发展筹资与健康和环境成果之间的协调——在这方面，特别注重主动流动。 有许多领域可以重点关注，但要在未来五年取得重大进展，必须确定一系列分配资金的核心优先事项，以便采取紧急行动，迅速扩大规模并取得成果： 在道路和运输项目开始时，有效的道路安全正在实施。在几个撒哈拉以南非洲国家，政府及其MDB合作伙伴正在设计 项目开始时的安全。通常在能力和专业知识方面存在差距 ，需要解决很多问题。 例如，在坦桑尼亚，修正非政府组织提供了关于保护弱势道路使用者的安全系统措施的专门知识，特别侧重于学校区域的道路安全。与坦桑尼亚的道路机构密切合作，在世界银行资助的修正援助项目中，道路安全措施已被纳入基础设施设计中，解决了能力差距。 Theresultisimprovedroadsafetyforvulnerableroadusers.Rathernottheexception,thisapproachshouldbethenormalacrossroadinfrastructureprojects. 图2：MDB融资项目安全系统升级示例 “团结”项目之路 学校场地 撒哈拉小学 资料来源：坦桑尼亚战略城市项目，非洲安全学校招股说明书 KEY拟议路标拟议提出行人交叉/驼峰 拟议 隆隆声带拟议链接护柱或护栏学校大门 最大风险： 在不可避免的预算压力的背景下，针对风险最高的道路进行初始大规模影响是一项有效的战略。在所有世界区域 ，使用iRAP方法的道路评估为行动提供了重点，确保了基础 例如，印度道路安全方案的基础是道路安全评估，确定高风险走廊，以采取紧急行动。 预算可以分配并优先考虑道路网络的特定区域，以及在挽救生命方面具有最高回报率的对策。1 7.489.0138.3316.74 请参见iRAPSafetyInsightsExplorer（https://irap.org/safety-insights-exexerer）-有关3星级最低安全性的商业案例，以每年节省超过450,000条生命，BCR为7.6，以响应估计的全球年度RTI成本为2.2万亿美元。 3 图3：易受攻击的道路用户占道路交通总价值的很高比例 连接气候和道路安全的资金： 预计未来30年城市交通将排放10亿吨二氧化碳。4 虽然人们认识到解决交通问题对实现气候目标的重要性，但需要增加可持续交通的融资。要实现气候目标，需要对低碳和公共交通进行更高水平的投资。2有巨大的融资需求，需要短期和长期投资，才能转向积极的低碳流动性 。3 特别是在快速城市化的背景下，主动出行将需要发挥关键作用，在这里，安全至关重要。然而，安全步行和骑自行车的基础设施投资往往缺乏。根据世界银行的分析 ， 高回报率的投资在积极的流动性项目。一个主要项目与 MDB融资 inPeruforexamplehadroadsafety,healthandproductionbenefitsoverweakingcostsbyafactorof19:1.Activetravelcanandshouldplayakeyroleinclimatestrategies.AsPATHhasoutlined,thereis 活跃旅行的潜力占城市旅行的75%，机动交通的零碳和超低碳替代品显着减少了50 但是，如果没有安全，就无法向主动运输转变。每天有超过1000名行人和骑自行车的人在世界道路上丧生，数十人成千上万的人，受了重伤。全球经济每年的成本高达数千亿美元。除了确保和投资安全的广泛健康和经济理由外，还有一个公平和社会正义的必要条件：步行和骑自行车是每个人都可以选择的行动选择，无论年龄，身体能力和收入如何。残疾人也可以受益，如改善，安全和方便。 自行车道和人行道是轮椅和其他机动性支持的理想基础设施 。 需要对全球主动流动的融资和能力建设进行新的关注。正如包括WRI和Transport在内的全球专家所概述的那样 脱碳联盟是一个专门的全球筹资机制，旨在促进主动交通的规划、设计、运营和促进，并创建一系列项目管道，这将是一个重要的步骤。其目的是使世界各地的政府和城市能够扩大主动交通。这一一揽子计划的中心应该是对安全系统道路安全的关注。5 美国地区 4轮 欧洲地区 4轮 地中海东部地区 4轮 19%49%33% 动力2/3轮 28% 骑自行车的人 4% 行人 23% Others 26% 动力2/3轮 16% 骑自行车的人 9% 行人 19% Others 7% 动力2/3轮 9% 2% 骑自行车的人 行人 24% Others 31% PEDESTRIANSOTHERS 4WHEELERS POWERED2/3WHEELERS BICYCLISTS 全球 30% 21% 6% 23% 21% 非洲区域东南亚地区西太平洋区域 4轮4轮4轮 21%15%22% 动力2/3轮动力2/3轮动力2/3轮 18%48%16% 骑自行车的人骑自行车的人骑自行车的人 4%12%5% 行人行人行人 27%15%29% OthersOthersOthers 行动平台：28% 来20源25年在马拉喀什举行的全球道路安全部长级会议应 为提供安全系统专业知识的组织建立一个平台， ：世界卫生组织2023年全球道路安全状况报告 与各国政府和融资机构，特别是多边开发银行一起，确定合 2SLOCAT气候融资作为更多低碳运输的引擎(https://slocat.net/wp-content/uploads/legacy/u10/policy_brief_exective_summary.pdf) 3关于全球低碳交通所需的投资和好处(https://tcc-gsr.com/financing/) 4PATH为步行和骑自行车开辟道路（https://walk21.com/path-report-make-way-for-步行和骑自行车/） 5已经提出了一个1亿美元的能力建设基金，但需要一个更大的基金来支持政策和促进基础设施投资 31%9 (https://tda-mobility.org/wp-content/uploads/2022/11/Media-Advisory-TDA-Washington-AM-Capacity-Building.pdf) % 作和交付的优先项目。可以启动可访问的项目简编，突出新融资的机会和需求。这还应包括低碳运输项目，特别是需要 安全有效整合的积极交通举措。 5 图片来源：美联社；爱德华·埃奇瓦卢，修正；NACTO;分享道路；理查德·斯坦利。 欲了解更多信息www.fiafoundation.org@fiafdn