中国能建：中国能源建设股份有限公司2023年年度报告

公司A股代码：601868公司A股简称：中国能建 公司H股代码：03996公司H股简称：中国能源建设 中国能源建设股份有限公司2023年年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、未出席董事情况 未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名 董事长 宋海良 因其他公务 赵立新 董事 马明伟 因其他公务 赵立新 董事 刘学诗 因其他公务 程念高 三、天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人宋海良、主管会计工作负责人李丽娜及会计机构负责人（会计主管人员）刘爱军声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 以公司总股本41,691,163,636股为基数，向全体股东每10股派发现金红利人民币0.260元（含税），共计分配现金人民币10.84亿元，剩余利润结转下一年度。本年度公司不实施资本公积转增股本。以上利润分配方案需提交公司2023年年度股东大会批准后生效。 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、重大风险提示 公司已在本报告中详细描述公司面临的风险，敬请参阅本报告“管理层讨论与分析”章节中关于公司面临风险的描述。 十一、其他 √适用□不适用 公司审计委员会已审阅截至2023年12月31日止十二个月之年度业绩公告、2023年年度报 告及按中国财政部颁布的《企业会计准则》及相关规定（以下简称“中国会计准则”）编制的2023年度经审计财务报表，未对本公司所采纳的会计政策及实务提出异议。除特别指明外，本报告所用记账本位币均为人民币。本报告以中文及英文文本编制，若中英文文本在语义上存在歧义，以中文文本为准。 目录 第一节释义4 第二节董事长致辞6 第三节公司简介和主要财务指标8 第四节管理层讨论与分析（董事会报告）14 第五节公司治理（企业管治报告）44 第六节环境与社会责任71 第七节重要事项76 第八节股份变动及股东情况97 第九节优先股相关情况106 第十节债券相关情况107 第十一节财务报告126 备查文件目录 1.载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。2.载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。3.报告期内在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》上披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。4.公司在香港联合交易所披露易网站（www.hkexnews.hk）和公司网站（www.ceec.net.cn）公布的2023年度业绩公告以及在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）公布的2023年年度报告。 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义公司、本公司 指 中国能源建设股份有限公司，于2014年12月19日在中国注册成立的股份有限公司 集团、本集团 指 中国能源建设股份有限公司及其子公司 中国能建集团 指 中国能源建设集团有限公司，为本公司的控股股东 电规总院公司 指 电力规划总院有限公司 葛洲坝集团 指 中国葛洲坝集团股份有限公司 财务公司 指 中国能源建设集团财务有限公司 投资公司 指 中国能源建设集团投资有限公司 葛洲坝易普力 指 中国葛洲坝集团易普力股份有限公司 南岭民爆、易普力 指 易普力股份有限公司（2023年5月更名，更名前为“湖南南岭民用爆破器材股份有限公司”，为深圳证券交易所上市公司，股份代码：002096，股票简称：易普力） 中能装备 指 中国能建集团装备有限公司 山西电建二公司 指 中国能源建设集团山西省电力建设二公司 北京电建 指 中国能源建设集团北京电力建设有限公司 江苏电建三公司 指 中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司 资产管理公司 指 中国能源建设集团资产管理有限公司 水泥公司 指 中国葛洲坝集团水泥有限公司 生态环保公司 指 中国葛洲坝集团生态环保有限公司 广东火电 指 中国能源建设集团广东火电工程有限公司 浙江火电 指 中国能源建设集团浙江火电建设有限公司 融资租赁公司 指 中国能源建设集团融资租赁有限公司 能建基金公司 指 中能建基金管理有限公司 保理公司 指 北京能建国化商业保理公司 平安基金 指 中能建平安（天津）股权投资基金管理有限公司 董事会 指 中国能源建设股份有限公司董事会 董事 指 中国能源建设股份有限公司董事 监事会 指 中国能源建设股份有限公司监事会 监事 指 中国能源建设股份有限公司监事 报告期 指 2023年1月1日至2023年12月31日 同比 指 与上一年度同期相比 《上交所上市规则》 指 《上海证券交易所股票上市规则》 《上市公司治理准则》 中国证监会发布的《上市公司治理准则》 《香港上市规则》 指 《香港联合交易所有限公司证券上市规则》 《标准守则》 指 香港上市规则附录C3所载的《上市发行人董事进行证券交易的标准守则》 《企业管治守则》 指 香港上市规则附录C1所载的《企业管治守则》 《证券及期货条例》 指 香港法例第571章《证券及期货条例》 中国 指 中华人民共和国 国务院国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 香港联交所 指 香港联合交易所有限公司，为香港交易及结算所有限公司的全资子公司 “一带一路” 指 由中华人民共和国提出的倡议，重点为实现各国主要是欧亚各国之间的连通及合作，包括两个主要部分，即陆上“丝绸之路经济带”及海上“丝绸之路” 兆瓦 指 一种电力计量单位，相等于1,000,000瓦特，或1兆瓦相等于1,000千瓦 PPP 指 Public-PrivatePartnership，政府和社会资本合作，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险共担及长期合作关系 光伏 指 是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种技术 EPC 指 承包安排的常见形式，即承包商受项目业主的委托进行设计、采购、施工及试运行等项目工作，或任何上述的组合（无论是通过承包商本身的人员或分包部分或所有项目工作），并对项目的质量、安全、工期及成本负责 BOT 指 建设－经营－转让模式：该模式是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润。于特许期结束后将项目所有权移交政府 GIL 指 气体绝缘金属封闭输电线路 CCUS 指 碳捕捉，将工业生产中的二氧化碳用各种手段捕捉然后储存或者利用的过程 CMBS 指 CommercialMortgageBackedSecurities，指商业房地产抵押贷款支持证券，债权银行以原有的商业抵押贷款为资本，发行证券。 “1466”战略 指 行业领先、世界一流的“一个战略愿景”；在践行国家战略、推动能源革命、加快高质量发展、建设美好生活上实现“四个走在前列”；打造一流的能源一体化方案解决商、一流的工程总承包商、一流的基础设施投资商、一流的生态环境综合治理商、一流的城市综合开发运营商、一流的建材、工业产品和装备提供商“六个一流”；推动能源革命和能源转型发展、加快高质量发展、深化系统改革、全面加强科学管理、全面提升企业核心竞争力与组织能力、加强党的全面领导和党的建设“六个重大突破” 《若干意见》 指 公司《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化系统改革和加强科学管理的若干意见》（中能建股发〔2020〕110号） “三新”能建 指 新能源、新基建、新产业 “一创三转” 指 以创新为引领的绿色低碳化转型、数智化转型、融合化转型 “七网” 指 能源网、交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网 “十二个到位” 指 安全认识到位、风险识别与管控到位、制度体系建设到位、安全措施落实到位、有效刚性培训到位、资源配置到位、安全管理组织与能力到位、动态监督检查到位、奖惩机制落实到位、应急管理与应急处置到位、经验教训的总结、吸取、分享到位、安全文化建设到位 “两金” 指 应收账款和存货 第二节董事长致辞 尊敬的各位股东： 岁序更替，华章日新，我们昂首阔步再次踏上新征程。回首2023年，充满奋斗和荣光，我们真诚携手、共同走过了一段极不平凡的强企兴企之路。我谨代表公司董事会，对各位股东一年来给予公司改革发展的关心与支持表示衷心的感谢! 一年来，我们紧紧围绕新时代新征程央企新使命新任务，大力践行《若干意见》、“1466”和“三新”能建战略，认真贯彻“创新、绿色、数智、融合”核心发展理念，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，大力培育战略性新兴产业和未来产业，企业总体呈现出新动能加速集聚、新优势不断放大、新活力持续迸发、新品牌影响力迅速提升的良好态势。 我们胸怀大局勇担当，牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，科学构建战略体系，深度共建“一带一路”，全年新签合同额、营业收入、利润总额、净利润同比分别增长22.4%、10.82%、2.44%、8.00%，尤其是新签合同额连续三年实现高速增长，在站稳万亿平台基础上再创新高，企业运营质效持续改善，《财富》世界500强排名持续跃升，入选“全球十大工程成就”的白鹤滩水电站代表了当今世界水电技术发展的最高水平，公司综合实力和品牌影响力显著提升。 我们矢志转型促发展，坚持一切聚焦价值创造，瞄准新赛道、研发新技术、布局新产业，全面推进创新、绿色、数智、融合“四大转型”，大力培育新质生产力，“新型高空风力发电关键技术及装备”成功获批国家重点研发计划并实现重大原创性技术突破，新能源签约同比增长26.3%，湖北应城压缩空气储能项目、安徽绩溪高空风能项目、山东枣菏高速交能融合项目等示范工程实现历史性突破，一批城市“七网融合”、产业“四大融合”产品与模式取得新成效，转型升级动能显著提升。 我们求真务实抓改革，突出围绕制约高质量发展的痛点、堵点、难点问题，出实招、谋实策、求实效，公司改革三年行动、三项制度改革均获国务院国资委考核评价最高等级，成功将易普力打造成为中国民爆综合实力领先的专业化上市公司，纵深推进“3＋2”中长期激励机制，任期制和契约化考核覆盖面达100%，企业改革活力显著提升。 我们精益求精强管理，坚持将新理念、新思想、新战略全面融入制度、嵌入流程，不断升级模式手段，不断夯实基层基础，协同推进财务、投资、生产、安全等各领域管理标准化、体系化，形成了一批科学管理新标杆新典范。一年来，穿透全层级全业态的全面预算管理体系和水平不断提升，投资总额同比增长37%，新开工项目实现经营性“零亏损”，未发生较大及以上生产安全事故，科学管理效力显著提升。 这些成绩的取得，增强了我们干事创业的志气、底气跟豪气，汇聚起了奋进新征程、创造新辉煌的磅礴力量！踏上新征程，我们将深刻把握新形势、新任务、新特征、新价值、新担当、新启示，奋力开创高质量发展“三新”能建崭新局面！ 新的一年，我们将全力做好深化系统改革大文章。深入推进改革深化提升行动，研究组建高端化、专业化、集约化战略研究平台，以及新能源、新基建、新产业“三新”业务支撑服务平台，加快组建并发挥好数字化、氢能、海洋能源、新型电力装备、核电建造、“七网”融合、水环境治理等专业化研究院作用，聚焦战略性新兴