两会解读：继续强化对新能源汽车领域的支持

行业研究 会议解读 两会解读：继续强化对新能源汽车领域的支持 两会解读：继续强化对新能源汽车领域的支持 工商部李云霞2024年3月8日 3月5日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告（以下简称“报告”），报告中肯定了汽车行业在过去一年所取得的重大成果，并指出了未来的支持政策。 报告从拉动消费、建设现代化产业体系、推动外贸稳规模、优结构等方面，肯定了汽车行业在过去一年做出的突出贡献。过去一年，政府通过出台支持汽车消费的政策，助力大宗消费稳步回升，推动经济运行持续好转；新能源汽车产销量占全球比重超过60%，在建设现代化产业体系方面做出突出贡献；电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%，进一步推动外贸稳规模、优结构。 报告指出，未来我国将在产业培育、消费政策出台、基础设施建设等方面继续强化对新能源汽车领域的支持。2024年，我国要巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴产业如氢能、新材料等的发展；要稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费；要加强农村地区的充电桩等基础设施建设。 两会期间众多车企领袖为推动汽车行业的进步提供政策建议。奇瑞控股集团董事长尹同跃强调在全球范围内树立中国汽车品牌价值的重要性，提倡加大研发投入和品牌建设力度，以实现技术和品质的全球领先，并通过优质产品和服务展现中国汽车产业的实力。吉利控股集团董事长李书福重点关注汽车产业的“双碳”目标，建议建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，接轨国际碳排放标准，以应对国际“碳壁垒”问题，并推动《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》与碳排放体系相衔接，维持中国新能源汽车产业的国际地位。长安汽车董事长朱华荣集中探讨了汽车市场的未来发展方向，提议建设产学研用融合科研平台解决智慧交通建设中的问题，并呼吁法规明确汽车数据中非个人信息的界限，保障车企对汽车数据的权利，同时建议优化汽车消费流程、政策环境和车险业务模式。小鹏汽车董事长、CEO何小鹏着眼自动驾驶技术与新能源汽车与电网融合，提出探索限定场景无人驾驶法规和夜间低速无人补能试点，以及推动车网互动设计与商业模式构建；他还倡议提前布局飞行汽车领域，从法规、标准、资质认证和产业发展政策等方面为其发展铺平道路。小米董事长兼CEO雷军则聚焦绿色供应链、人工智能和智能驾驶，提出建设制造业绿色低碳供应链，强化人工智能人才培育，并建议规范智能驾驶产品安全应用，通过政策引导、技术创新和数据安全管理，推动中国制造业在全球竞争中占据“绿色”高地，同时确保智能驾驶行业的健康发展。 需求政策方面，国家从加强基础设施建设、降低购置成本等方面释放国内需求，并鼓励产品出口，进一步扩大外需。供给政策方面，国家从制定标准、支持研发等方面推动产品更新换代，提升供给端产品竞争力。我们认为，汽车行业产业链长、关联度高、带动性强，是国民经济的重要支柱产业。近年来随着汽车普及率的提高，汽车市场需求端增速下降明显，但受益于经济发展、消费政策引导、汽车产品更新换代等，汽车行业仍有增长动力。2023年，我国政府出台一系列政策，从需求和供给两个方面助力汽车行业发展，推动汽车行业景气度提升。 需求政策方面。2023年5月14日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，优化农村地区消费环境，进一步释放农村地区的消费需求；2023年7月19日，财政部等三部委联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，降低新能源汽车购置成本；2023年8月25日，工业和信息化部等七部门发布《关于印发汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）的通知》，指出要鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品，建立和完善国际营销服务体系，组建汽车企业国际化发展创新联盟，推动与主要出口目的国检测认证标准的统一，这有助于提升我国汽车产品的国际竞争力，拓展海外市场。 供给政策方面。2023年7月18日，工业和信息化部、国家标准化管理委员会发布 《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》，构建包括智能网联汽车基础、技术、产品、试验标准等在内的智能网联汽车标准体系，这有助于适应我国智能网联汽车发展新阶段的新需求，推动产品升级；《关于印发汽车行业稳增长工作方案（2023-2024年）的通知》支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用，引导企业加快5G信息通信、车路协同、智能座舱、自动驾驶等新技术的创新应用，促进汽车产业创新能力持续提升。 在政策作用下，2023年我国汽车行业产销表现亮眼。2023年我国汽车产销累计完成3,016.1万辆和3,009.4万辆，同比分别增长11.6%和12%，产销量创历史新高；新能源汽车持续快速增长，新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点；汽车出口491万辆，同比增长57.9%，出口对汽车总销量增长的贡献率达到55.7%。 总体来看，报告中对2024年政府工作的表述延续了以往对新能源汽车领域的支持政策，预计在产业培育政策支持下，我国将加大新能源汽车研发投入，推动产品升级，提升产品竞争力；以旧换新、加强农村地区充电桩建设等有助于进一步释放新能源汽车行业的消费需求，提升新能源汽车普及率，推动国内汽车消费市场持续升温。此外，两会代表们的意见也预示着我国汽车行业或向着品质领先、绿色低碳、消费者友好等方向健康发展。 报告声明 本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正，但文中的观点、结论和建议仅供参考，不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果，本公司概不负责。 本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发，需注明出处为大公国际，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。