城市耐水性评估 KIGALI耐水性简介 2CWRA-KIGALI水电阻配置文件 ACKNOWLEDGEMENTS 基加利的CWRA项目团队包括OanaBaloi(BantuDesign),KatrinBruebach(R-Cities),LouiseEllis(Arup),LinaGast(BantuDesign),FitsumGelaye(R-Cities),FlaviaGwiza(BantuDesign),LouiseKennedy(Arup), TinaNyunga(班图设计),DanaOmran (R-Cities),SmitaRawoot(WRI),MartinShoulder(Arup),PhillipaStanley(Arup)和MeghanStromberg(WRI)。 封面图片©erdbeernaut,Flickr 3CWRA-KIGALI水电阻配置文件 CONTENTS 6执行摘要 81.INTRODUCTION 10上下文 12城市水恢复力方法 16讲习班方法 202.水抗性评估 24领导与战略 32规划与财务 42基础设施和生态系统 50健康与福祉 56 3.挑战 78 4.SUMMARY 82 愿景1 83 愿景1 90 愿景2 91 愿景2 96 愿景3 97 愿景3 110 愿景4 111 愿景4 118 愿景5 122 愿景6 126 愿景7 136 愿景8 140 愿景9 146 愿景10 154 后续步骤 156 附录 156 案例研究 4CWRA-KIGALI水电阻配置文件 ACRONYMS 100RC洛克菲勒基金会开创的100个弹性城市 AUWR非洲城市水恢复力 BMZ德国联邦经济合作与发展部 CWRA城市水恢复力方法 CWRF城市水恢复力框架 CoK基加利市 EICV4综合住户居住条件调查4 GGGI全球绿色增长研究所 IDS综合发展战略 KCSS基加利集中式污水系统 KMS基加利总体规划 MICE会议、会议和展览(经济)部门 MINAFFET外交与合作部MINAGRI农业和动物资源部MINALOC地方政府部 MINECOFIN财政和经济计划部 MINEDUC教育部 MINICOM贸易和工业部 MININFRA基础设施部 MoE环境部 MINISANTE卫生部 NBS基于自然的解决方案 NST1国家转型战略(2017-2024) NISR卢旺达国家统计局 NWRMP国家水资源总体规划 PPP公私伙伴关系 RHA卢旺达住房管理局 R-城市弹性城市网络 REMA卢旺达环境管理局 RWB卢旺达水资源委员会 SDGs可持续发展目标 WASAC水和卫生公司 WRI世界资源研究所 污水处理厂废水处理厂 5CWRA-KIGALI水电阻配置文件 来自基加里市的信 合作伙伴的来信 TheCityofKigalihastakenvariousstepsinitsresponsibilityplanningjourneyandisthefirstcityinRandwandtoplaceholticalurbanresponsibilitythinkingatitscore.However,atthesametime,thecityfacesvariouschallsthatimpactitsability 恢复和应对特别是与水有关的冲击和压力。这些挑战包括水体周围的生计有限、缺乏共享质量数据、与水有关的基础设施脆弱、水服务法规的开发和执行不力等。为了以可持续,包容和有弹性的方式应对这些挑战,该市采取了重要步骤来制定《基加利水恢复能力概况和行动计划》。 世界资源研究所与基加利市首席弹性官、Arup、弹性城市网络、弹性转变和班图设计一起,与基加利的主要利益相关者合作,不仅推进了该市应对水风险和脆弱性的对策,而且利用自己的 能力和优势。这一过程由城市水恢复力方法(CWRA)推动,并与研究和空间分析相结合,已将基加利的突出挑战领域转移到确定旨在提高城市水恢复力的基于地点的行动。项目团队期待继续与城市利益相关者合作,确定行动的优先次序,并推进实施。城市水恢复力。 “非洲倡议”还将支持非洲城市之间的知识交流,每个城市都制定了自己独特的行动计划。德国联邦经济合作与发展部(BMZ)对此倡议提供了支持 。 代表项目合作伙伴,我们要感谢基加利市以及在整个规划,评估和构想过程中参与制定本《水恢复力概况和行动计划》的每个人。 Arup,班图设计,弹性城市网络,弹性转变,WRI 执行摘要 “城市水复原力意味着公平地获得安全,可靠和负担得起的饮用水和卫生设施;受洪水保护的社区;以及由水敏感的基础设施和协调的城市和区域发展而产生的健康的区域流域,由不断适应不断变化的当地环境和气候风险的治理,规划和金融系统实现。 -(世界资源研究所,2021年)。 概念1水弹性城市的城市可以被理解为一个能够在面对与水直接或间接相关的冲击和压力时生存和繁荣的城市-从干旱到洪水,水基础设施破坏,以及 水质差-并充分减轻所有冲击和压力对城市供水系统的影响(例如,滑坡对关键水基础设施的影响或重金属对水源的污染等)。一个具有水弹性的城市能够为所有居民,企业和行业提供高质量的WASH(水,环境卫生和个人卫生 )服务 它最大限度地减少与水有关的危害,确保保护自然水循环。 由于整体城市复原力、水复原力和集水区水位复原力是相互依存的,因此不能将城市水复原力的评估与水文环境隔离开来,包括流域的上游和下游区域、已建成的基础设施和社会政治 和经济背景。因此,全面的弹性方法是设计使系统具有弹性的干预措施的关键。 由于每天都以正式和非正式的方式使用水,因此需要在城市所在的社会政治,经济和水文环境中的现有决策过程中建立韧性。一个 大多数城市面临的基本挑战是,水治理职能通常处于孤立状态,在水系统中工作的行为者之间的协调 ,协作和知识共享有限。因此,在规划建立水复原力的干预措施时,必须明确确定所有相关利益攸关方的责任。新举措必须加强现有的基础设施资产和系统,但也要解决利益攸关方在多个级别和部门中作用的重复、重叠和差距。此外,城市规模的任何反应(尽管不限于城市范围)都必须针对可以在这一水平上执行的行动,并寻求加强城市与其集水区之间的共生关系,将一系列利益相关者和系统连接起来。 TheCityWaterResilenceApproach(CWRA)assessestheresilabilityofurbanwatersystemswithconsiderationofupstreamanddownstreamissues.InKigali,theCWRAprocessallowedstakeholderstobetterunderstandingtheinterlinksbetweenwaterandurbansystems 面对。它还提供了指导,以加强水治理和管理 ,并更有效地适应与水有关的风险。本报告概述的评估结果 9CWRA-KIGALI水电阻配置文件 报告将使基加利市能够通过适应当前和未来的水挑战来优化其发展轨迹。作为非洲城市水复原力倡议的一部分,利用城市水复原力方法,六个试点城市将建立一个初步的行为者网络,以增强在整个非洲大陆建立城市水复原力的雄心。 基加利的水恢复力概况和行动计划建立在基加利的恢复力旅程的基础上,该旅程始于2014年12月,当时基加利 入选100个弹性城市网络 -现在称为弹性城市网络。基加利城市表征报告中得出的初步研究是由班图设计公司与 首席弹性官。同时,世界资源研究所(WRI)为城市开发了一系列空间叙事,并为非洲的城市水复原力制定了框架。由弹性城市网络,Arp和弹性转变以及WRI和Bat组成的CWRA合作伙伴团队随后紧密合作,以制定基于该成果的水弹性概况和行动计划。 2021年在基加利举行的评估和展望研讨会。评估和展望研讨会以及这份简介,构成了与当地专家和利益相关者进行知情讨论的基本时刻,可以对基加利的水韧性有更深入的了解和集体框架。 10CWRA-KIGALI水电阻配置文件 1.INTRODUCTION 11CWRA-KIGALI水电阻配置文件 上下文 城市水 非洲倡议的恢复 非洲城市水弹性倡议(UWRI)是一项为期三年的计划,旨在解决六个非洲城市的水风险和脆弱性,以实现COVID-19后的水弹性恢复。这项工作得到了德国联邦经济合作与发展部(BMZ)的慷慨支持,拨款300万欧元(从2020年1月1日至2022年12月31日)。UWRI计划由世界资源研究所(WRI)领导。该计划由三部分行动计划组成。 组件1:挑战与路径研究 WRI与研究伙伴合作,从泛非洲的角度制定了一份关于城市水复原力的报告,该报告确定了解决非洲城市缺水,获取不足和洪水挑战的关键途径。本报告是与非洲水专家和研究人员合作编写的,他们对非洲的水状况和当前做法有深刻的了解。该报告包括七个非洲城市和一个空间的案例研究。 评估主要城市增长趋势,包括对城市增长如何影响不透水区的增加、蓝色和绿色覆盖的损失以及对城市流域的影响进行叠加评估。题为“不断变化的城市环境中的水复原力:非洲的挑战和行动途径”的报告可通过以下网址在线获得:https://www 。wri.组织/研究/城市-水-弹性-非洲。 组件2:发展城市城市抗水行动计划 工作的第二个组成部分涉及与城市合作,以评估城市供水系统的压力和冲击,并确定干预措施,以满足城市的特定弹性需求(通过政策,计划和基础设施干预措施)。这项工作正在通过便利的多利益相关者规划过程进行开发,使用诸如城市水弹性方法(CWRA)之类的工具,这些工具通过空间分析来研究城市系统和水系统之间的相互关系。它正在六个非洲城市实施,包括埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴和迪雷达瓦;卢旺达的基加利和穆桑泽;南非的约翰内斯堡和Gqeberha。WRI与弹性城市网络(R-Cities,前身为100个弹性城市),弹性转变和ARUP(国际工程咨询公司)合作,共同实施这一战略规划过程,以制定针对每个城市的城市水弹性行动计划。CWRA流程将帮助城市利益相关者对其供水系统 ,城市面临的冲击和压力,其复原力以及变革途径(i。Procedres.、政策、计划和治理干预)。亚的斯亚贝巴和基加利是2020年至2021年开始这项工作的前两个城市。该倡议还旨在促进执行已确定的优先行动。 在行动计划中,通过各种能力建设举措,包括技术援助和知识交流模块。 组件3:建立泛非联盟,以建立CATA裂解体系,对城市水资源的集体作用 基金 该计划的第三个组成部分将 努力建立一个更大的合作伙伴联盟,以阐明非洲城市水复原力的联合行动议程。这一联合议程将作为一份宣传文件,供广泛的感兴趣的联盟伙伴使用,以提高城市水复原力对非洲发展议程的重要性。它将确定具体的优先级变化i.Procedres.在地方、国家、区域和最终全球范围内,需要进行实践转变,以更好地协调和连接城市、水和气候议程。该议程将展示一种自下而上的方法来构建这些综合议程。磋商。 导致制定这一联合议程的目的是收集国家利益攸关方、区域机构和金融机构的政策和投资承诺,以促进和扩大城市水复原力方面的城市行动。UWRI计划的最后一部分是促进和扩大非洲城市的高质量,可持续投资。催化基金的目的是注入更多的公共和私人财政资源,以启动转型项目,首先在正在制定行动计划的六个城市开始,然后在2030年之前扩展到其他城市。 城市耐水性方法 城市耐水性方法 城市水恢复力方法(CWRA) 回应对新方法和工具的需求,这些新方法和工具可以帮助城市提高为所有居民提供高质量水资源的能力,并保护他们免受与水有关的危害(“提供和保护”)。CWRA流程概述了发展城市水复原力的路径,并提供了一套 帮助城市生存和繁荣的工具与水有关的冲击和压力。 CWRA基于实地考察和案头研究,与主题专家的合作伙伴关系以及与城市合作伙伴的直接参与。该方法是由Arp与斯德