光伏行业周刊：光伏行业利好政策频出，分布式光伏迎市场新机遇

智研咨询监测项目部光伏行业周刊 光IND伏UST行RY业WE周EKL刊Y 2024年03月11日-2024年03月17日 2024年 第21期 光伏行业利好政策频出，分布式光伏迎市场新机遇 核心事件点评3 【重点政策】2024政府工作报告：加强大型风光基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用3 国内热点5 【重点政策】中共中央办公厅、国务院办公厅：实施好沙戈荒地区大型风电和光伏基地建设5 【重点政策】国务院办公厅转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方 案》，推动建筑光伏一体化建设5 【重点政策】国务院发布“行动方案”，探索在光伏等领域开展高端装备再制造业务6 【重点政策】国家发改委：加快推进大型风电光伏基地建设，积极发展户用分布式光伏6 【重点政策】广东坪山区：鼓励企业开展分布式光伏、新型储能等场景应用7 【重点政策】上海市虹口：至2025年新建建筑光伏安装面积比例不低于 30%7 【重点事件】甘肃省发改委发布2024年度省列重大建设项目清单，光伏相关项目共计18个、规模共计9.5GW8 【重点事件】甘肃酒泉市发布《2024年酒泉市市列重大项目清单》，光储能产年40万吨/年光热熔盐项目等42个项目入选8 【重点事件】江苏苏州工业园区：BIPV补贴0.1元/度，光储补贴0.3元/度8 【重点事件】安徽合肥：绿色建筑最高补贴150元/㎡不超过300万元9 【重点事件】四川省兴文县总投资10亿元，建设4条高效太阳能电池片生产线9 【重点事件】库布其基地项目200MW太阳能热发电项目获备案9 【重点事件】安徽交控集团9个高速公路项目将新增光伏发电及充电桩系统10 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 【重点事件】中广核新能源青海德令哈光储热一体化200万千瓦（光热20 万千瓦）项目正式开工10 【重点事件】安徽安庆市宜秀区年产6GW光伏N型异质结电池片及6GW光伏组件生产基地项目正式开工11 【重点数据】国家统计局：1-2月太阳能发电增速放缓11 【重点企业】爱旭股份拟投资27.15亿元，将25GWP型电池产能升级为 TOPCon电池产能11 【重点企业】琏升科技签订异质结电池项目施工总承包合同12 海外动态13 【重点事件】2030年起欧洲所有新建住宅需安装光伏13 【重点事件】欧盟批准意大利11亿欧元补贴计划，包含太阳能电池板等13 【重点事件】美国商务部拟对进口铝质光伏跟踪支架征收关税13 【重点事件】阿曼将建设10万吨多晶硅工厂14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 核心事件点评 【重点政策】2024政府工作报告：加强大型风光基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用 3月12日，2024政府工作报告全文发布。报告指出，2024年，要积极稳妥 推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。 点评：光伏作为清洁能源的重要组成部分，在“双碳”战略引领下，行业热度不断攀升，产业规模日益扩大。数据显示：2023年，我国光伏产业链上的多晶硅、硅片、电池、组件等关键制造环节产量均实现了超过64%的同比增长，光伏行业总产值更是突破了1.75万亿元大关。从装机规模看，2014-2023年，光伏装机规模由28.05GW提升至609.5GW，年复合增长率高达36.05%，呈现高速增长态势。其中，2023年国内光伏累计装机容量达6.1亿千瓦，同比增长55%。从新增的装机类型来看，2023年集中式光伏新增装机反超分布式，新增装机超过110GW，占比超过50%；分布式光伏新增装机也接近100GW，保持了较快的增长势头。 在“双碳”战略的大背景下，2024年政府工作报告明确提出了“扎实开展‘碳达峰十大行动’”，这为光伏行业的发展提供了更加明确的政策导向和有力支持。报告中提到的加强大型风电光伏基地和外送通道建设，以及推动分布式能源开发利用等举措，都将直接推动光伏行业的发展。这些举措不仅有助于提升光伏设备的生产规模和技术水平、提高行业发展分布式光伏的积极性，还将促进光伏行业与其他产业的深度融合，推动光伏行业的全面升级。随着2024政府工作 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 报告逐步落实，户用分布式光伏等领域将在政策的推动下迎来市场新机遇，为清洁能源的普及和应用作出更大贡献。 图1：2014-2023年全国光伏装机情况（单位：GW） 700 600 500 400 300 200 100 0 2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年 光伏累计装机集中式光伏分布式光伏 资料来源：国家能源局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 国内热点 【重点政策】中共中央办公厅、国务院办公厅：实施好沙戈荒地区大型风电和光伏基地建设 3月17日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的 意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。 【重点政策】国务院办公厅转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，推动建筑光伏一体化建设 3月15日，国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加 快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知，通知指出，各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用，确定工作推进时间表、路线图、施工图。制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集，试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设。加强既有建筑加装光伏系统管理。因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。探索可再生能源建筑应用常态化监管和后评估，及时优化可再生能源建筑应用项目运行策略。 通知还指出，支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技术研发，持续推进超低能耗建筑构配件、高防火性能外墙保温系统、高效节能低碳设备系统、建筑运行调适等关键技术研究，支持钙钛矿、碲化镉等薄膜电池技术装备在建筑领域应用，推动可靠技术工艺及产品设备集成应用。推动建筑领域能源管理体系认证，定期征集发布一批建筑领域先进适用节能降碳技术应用典型案例。加 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 快建筑节能降碳成熟技术产品规模化生产，形成具有竞争力的建筑节能降碳产业链，培育建筑节能降碳产业领军企业。 【重点政策】国务院发布“行动方案”，探索在光伏等领域开展高端装备再制造业务 3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 （以下简称《行动方案》）。 《行动方案》提出，深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。 【重点政策】国家发改委：加快推进大型风电光伏基地建设，积极发展户用分布式光伏 3月11日，国家发展和改革委员会发布关于2023年国民经济和社会发展计 划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告。报告指出，加快推进大型风电光伏基地建设和主要流域水风光一体化开发建设，推动实施蒙西－京津冀、大同－天津南等特高压输电工程，开展一批特高压输电通道规划论证。 推动分布式能源开发利用。因地制宜布局抽水蓄能电站，推动新型储能多元化发展。加强可再生能源消纳利用，实施可再生能源替代行动，完善新能源上网电价形成机制，进一步扩大跨省区绿电交易规模，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，稳步提升可再生能源消费比重。 积极发展户用分布式光伏，拓宽农民增收渠道，覆盖农户累计超过500万户， 户均年收入增长约2000元。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 【重点政策】广东坪山区：鼓励企业开展分布式光伏、新型储能等场景应用 3月14日，坪山区人民政府发布关于打造具备国际竞争力的产业集群和培 育具有发展潜力的产业集群的意见，文件指出，在2023年实现543亿元产值基 础上，力争至2025年实现产值700亿元，至2030年实现产值1500亿元。主要内容涉及鼓励企业开展分布式光伏、新型储能等场景应用，大力推广光储直柔 （PEDF）建筑技术和虚拟电厂示范，打造“光储超充车网互动一体化”应用全球示范城区。支持企业发展光伏电池、锂电池等核心制造装备，建设新能源专用设备集聚区。前瞻布局钙钛矿光伏技术，开展BMS、EMS、PCS等电池控制系统研发创新，加强固态电池、钠离子电池等新一代电池技术研发制造，提升电芯模组研发制造能力，强化优质电芯产品供给，打造新能源产业先进制造基地。 【重点政策】上海市虹口：至2025年新建建筑光伏安装面积比例不低于30% 3月12日，上海市虹口区人民政府发布的《关于虹口区嘉兴路街道打造“低 碳生活新时尚实践区”，您的“金点子”有反馈啦！》，文件指出，推进分布式光伏建设。推进和平公园建筑光伏建设，打造“零碳”公园、“减排”示范；推进“屋顶光伏”，倡导推动既有建筑光伏资源的排摸、开发、建设，夯实新建建筑光伏项目装机；光伏项目相关计量器具加装传感器并接入区域碳排放监测平台。 试点居民区光伏场景利用。结合“美丽家园”项目，改造非机动车停车棚，采用光伏板或光伏玻璃等形式，满足居民免费、安全充电需求；至2025年，区域既有建筑可利用屋顶等区域光伏安装面积比例不低于9%，新建建筑可利用屋顶等区域光伏安装面积比例不低于30%。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of15 智研咨询监测项目部光伏行业周刊 【重点事件】甘肃省发改委发布2024年度省列重大建设项目清单，光伏相关项目共计18个、规模共计9.5GW 3月14日，甘肃省发改委发布2024年度省列重大建设项目清单。根据项目 清单，与光伏相关的项目共有18个，规模共计9.5GW。其中，计划新开工项目7 个(能源项目1个，产业转型升级及科技创新项目1个)；续建项目8个(农业水 利项目1个，能源项目7个)；预备项目3个。 【重点事件】甘肃酒泉市发布《2024年酒泉市市列重大项目清单》，光储能产年40万吨/年光热熔盐项目等42个项目入选 3月12日，甘肃酒泉市发布《2024年酒泉市市列重大项目清单》（酒办字 〔2024〕11号）。清单包含国家“沙漠、戈壁、荒漠”大型风光电基地示范（续建）项目、酒泉市新能源综合大基地建设项目等37个续建项目；含国家第三批 430万千瓦“沙漠、戈壁、荒漠”大型风光电基地示范项目、瓜州县中光储能产 年40万吨光热熔盐项目等42个计划新开工项目，和另外7个开展前期项目，共 86个项目。 【重点事件】江苏苏州工业园区：BIPV补贴0.1元/度，光储补贴 0.3元/度 3月11日，江苏苏州工业园区企业发展服务中心发布关于征集苏州工业园区光伏和储能项目（2023年度并网项目）的通知。 根据通知，申报对象为在园区备案实施的分布式光伏、光伏建筑一体化应用 （光伏组件作为建筑构件）、光伏配置储能项目，项目应于2023年1月1日至 2023年12月31日并网（以国网提供的并网时间为准），