绿色经济行业周刊：政策支持力度不断加码，企业合作积极性高涨

智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 绿IND色U经STR济Y行WE业EK周LY刊 2024年03月11日-2024年03月17日 2024年 第25期 政策支持力度不断加码，企业合作积极性高涨 核心事件点评3 【重点政策】国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，加快经济绿色低碳转型3 行业热点5 【重点政策】《关于加强生态环境分区管控的意见》发布，科学知道生态环境开发建设活动5 【重点政策】国务院转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，助力实现碳达峰碳中和5 【重点政策】“2024年国民经济和社会发展计划”发布，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展6 【重点政策】《新污染物生态环境监测标准体系表》公开征求意见，助力生态环境监测标准体系优化完善6 【重点政策】印发《北京市碳排放权交易管理办法》，强化北京市碳排放权交易及其监督管理7 【重点政策】《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案》公开征求意见，旨在助力首都发展方式绿色低碳转型7 【重点政策】《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》发 布，推进首都城市功能重组和布局优化8 【重点政策】《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》公开征求意见，推进美丽四川建设8 【重点事件】亳州市首个零碳建筑建成投用，节能降耗成效显著9 【重点企业】宁德时代与中国石化达成合作，共同推动能源行业绿色低碳发展9 【重点企业】富士康成立绿能资产管理公司，拟发起设立绿能开发基金.10 【重点企业】宝钢超低碳排放气瓶管首发，为气瓶产业链发展注入绿色新动能10 【重点企业】TAGAL与鞍钢股份技术中心达成合作，聚焦低碳排放产品研发10 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 【重点企业】宁德时代与武汉公交集团合作，助力公交集团的新能源产业转型升级11 【重点企业】三宝集团2号电炉投产，助力绿色低碳与高端钢材发展11 【重点企业】华南区域最大的新型储能电站一期项目投产送电，助力城市电力发展12 【重点企业】纳晖新能源、保碧新能源、森特股份达成战略合作，共同为工商业用户打造BIPV一体化解决方案12 【重点企业】中华煤气与申能集团签订合作框架协议，部署两地绿色甲 醇、氢能事13 【重点企业】浙江能源与深圳能源达成战略合作，助力“双三角”区域经济发展。13 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 核心事件点评 【重点政策】国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，加快经济绿色低碳转型 3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 （以下简称《行动方案》），提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。 《行动方案》明确了五方面重点任务。一是实施设备更新行动。二是实施消费品以旧换新行动。三是实施回收循环利用行动。四是实施标准提升行动。五是强化政策保障。《行动方案》鼓励开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新。 点评：绿色经济是在传统产业经济基础上,以市场为导向,以经济与环境协调发展为目标的一种新的经济形式。随着全球环保意识的日益增强，绿色经济成为了推动可持续发展的重要力量。在这一背景下，汽车行业更加注重环保和节能，汽车以旧换新是汽车经济绿色化发展的有效手段。《行动方案》中也明确支持开展汽车以旧换新行动，并依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。根据公安部数据，近十年来，我国汽车保有量持续上涨，2023年汽车保有量增至3.36亿辆，同比增长5.3%。汽车以旧换新政策不仅有助于降低汽车保有量的总体能耗和排放，还能推动新能源汽车产业的发展，进一步促进绿色经济的繁荣。 《行动方案》还提出优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。汽车是重要的消费品之一，随着汽车保有量的不断增长，汽车产业在推动经济发展的同时，也对环境造成了日益严重的压力。因此，促进汽车行业的绿色化发展也是助力绿色经济的重要举措。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 图1：2014-2023年中国汽车保有量（单位：亿辆） 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年 汽车保有量 资料来源：公安部、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 行业热点 【重点政策】《关于加强生态环境分区管控的意见》发布，科学知道生态环境开发建设活动 3月17日，中共中央国务院发布《关于加强生态环境分区管控的意见》（以 下简称《意见》）。实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。 《意见》提出，到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、 精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。 《意见》布局了四项重点任务：一是全面推进生态环境分区管控。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，完善省、市两级生态环境分区管控方案，统筹开展定期调整和动态更新。二是助推经济社会高质量发展。通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，服务国家重大战略实施。三是实施生态环境高水平保护。以“三区四带”为重点区域，分单元识别突出环境问题，落实环境治理差异化管控要求，维护生态安全格局。四是加强监督考核。对生态功能明显降低的优先保护单元、生态环境问题突出的重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域，加强监管执法。 【重点政策】国务院转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，助力实现碳达峰碳中和 3月15日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推 动建筑领域节能降碳工作方案》（以下简称《方案》）。 《方案》明确了主要目标：到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展；到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。 【重点政策】“2024年国民经济和社会发展计划”发布，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展 3月13日，国家发展和改革委员会发布《关于2023年国民经济和社会发展 计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）。报告指出，2024年深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，建设美丽中国先行区，加快形成绿色生产生活方式。 《报告》从四个方面进行布局，一是持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。以PM2.5控制为主线，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，深入实施空气质量持续改善行动计划。二是加大生态系统保护力度。建立健全全域覆盖的生态环境分区管控体系，强化自然保护地、生态保护红线监管。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。出台促进经济社会发展全面绿色转型的意见，实施绿色低碳转型产业指导目录。四是扎实推进全面节约战略。持续推动“能水粮地矿材”一体化节约，加强资源节约集约循环高效利用。 【重点政策】《新污染物生态环境监测标准体系表》公开征求意见，助力生态环境监测标准体系优化完善 3月13日，生态环境部发布关于公开征求《新污染物生态环境监测标准体 系表（征求意见稿）》意见的通知，(以下简称《体系表》)。 《体系表》旨在加强新污染物生态环境监测工作，优化完善生态环境监测标准体系。《体系表》中新污染物生态环境监测标准项目共219项，包括生态环境 监测技术规范、生态环境监测分析方法标准和生态环境标准样品共3类。其中技 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 术规范6项、分析方法标准182项、标准样品31项。《体系表》将助力落实新污染物治理要求、建设现代化生态环境监测体系以及优化完善生态环境标准体系。 【重点政策】印发《北京市碳排放权交易管理办法》，强化北京市碳排放权交易及其监督管理 3月12日，北京市人民政府印发《北京市碳排放权交易管理办法》（以下简 称《管理办法》）。 《管理办法》旨在积极应对气候变化，推动实现北京市碳达峰碳中和目标，加强温室气体排放控制和管理，协同控制污染物排放，规范碳排放权交易及相关活动。《管理办法》还就碳排放单位名单管理、配额管理、碳排放权交易、报告与核查、配额清缴、监督管理等提出了具体的规定和操作细则，将于5月1日起施行。 【重点政策】《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案》公开征求意见，旨在助力首都发展方式绿色低碳转型 3月15日，北京市发展和改革委员会官网发布公告，就《北京市促进环境 社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）向社会公开征求意见。 《实施方案》聚焦强化ESG信息披露、加强ESG生态体系建设、支持ESG评级体系高水平特色化发展、丰富和深化ESG实践、推动ESG试点示范、构建科学有效监管六项主要任务，提出建立完善本市ESG信息披露标准体系、支持设立投资基金、促进京津冀ESG协同发展等20条具体举措。《实施方案》旨在充分发挥ESG体系对激发企业可持续发展内生动力、促进城市高质量发展的重要作用，有效支撑首都发展方式绿色低碳转型。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of14 智研咨询监测项目部绿色经济行业周刊 【重点政策】《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》发布，推进首都城市功能重组和布局优化 3月15日，北京市人民政府发布《北京城市副中心建设国家绿色发展示范 区实施方案》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，到2025年，北京城市副中心绿色发展内生动力明显增强，绿色产业规模显著提升，绿色技术创新和成果转化体系基本建立，城市基础设施绿色化水平进一步提高，生产生活方式绿色转型成效显著。单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放达到全国领先水平，本地可再生能源占能源消费比重达到20%左右，森林覆盖率达到34.6%，空气质量优良天数比例达78%以上，绿色发展优势得到有力彰显。到2035年，以绿色为底色的现代化北京城市副中心基本建成，生产、生活、生态空间布局和谐交融，蓝绿交织、水城共融的城市生态品质显著提升，绿色低碳发展理念和生态文化深入人心，全面建成和谐、宜居、美丽的绿色发展高地。 《方案》从构建智能舒适的绿色建筑示范、建设便捷畅达的绿色交通示范、打造创新驱动的绿色产业示范、建立安全高效的绿色能源示范、构筑清新美丽的绿色生态示范、树立低碳环保的绿色文化示范、加强组织实施七个方面布局，提出了32条相关举措，推进北京城市副中心建设国家绿色发展示范区。