FY25 商务部评估计划

美国商务部 2025财年评估计划 美国商务部 2025财年评估计划 由经济事务副部长办公室编制www.commerce.gov//EvaluationOfficer@doc.gov 发表于2024年3月11日 Contents 美国系统建设的源数据评估环境经济核算9 改进从关联调查和管理数据11 经济发展局的结果CARES和ARPA 投资14 Introduction 《2018年循证决策基础法》（“证据法”）要求机构评估官员协调年度评估计划的制定，该计划与机构年度绩效计划同时发布。 年度评估计划描述了下一个会计年度的“重大”评估和相关信息。右边的清单提供了商务部（DOC）在指定重要项目时考虑的标准。2025财年计划草案中提出的所有评估均得到2025财年总统预算（PB）的支持。在制定最终拨款水平时，可以对计划进行修订。 除了年度评估计划外，CFO法案机构还需要制定多年学习议程。学习议程描述了评估和其他证据，这些证据将用于支持DOC五年战略计划的有效实施。还需要进行能力评估，报告各机构完成学习议程的资源。学习议程和能力评估都与2022/26财年部门战略计划一起发布。 计划开发流程 要求局评估负责人提出2025财年评估的计划/举措/流程，以支持完成2022/26财年的学习议程，重点是使用严格的方法进行影响评估的机会 ，例如随机对照试验或准实验方法。 根据新的和扩大的方案编制的行政优先事项，对问题进行了修订和完善。评估计划还受到国会利益的影响，这反映在听证会期间提出的问题中；与社区团体和利益攸关方的领导讨论；和行政命令。 重要评价 重要评估符合以下一个或多个标准： DOC任务的基础 与领导优先事项保持一致 有潜力从投资，效率和/或客户体验中创造重大收益 支持经济复苏和/或韧性 支持多样性、公平性、包容性和可访问性 最值得注意的是，第13985号行政命令：通过联邦政府促进种族平等和对服务不足的社区的支持仍然是该计划的组成部分。第13985号行政命令指示联邦机构“采取全面的方法来促进所有人的平等，包括有色人种 以及历史上一直得不到充分服务、被边缘化并受到持续贫困和不平等不利影响的其他人。“该计划强调开发所需的信息，以确保所有美国人都能完全获得商务部的服务和产品。第14091号行政命令：通过联邦政府进一步促进种族平等和支持服务不足的社区，要求联邦机构将促进平等的战略纳入根据《证据法》开展的评估和证据建设活动 。为此，该计划包括每个项目的方法的公平组成部分。 关于方法论的警告 本计划中提出的问题，方法和数据源反映了当前的知识和初步想法，并可能随着评估活动的进行而进行调整。内部/外部专家和/或学者将参与制定评估计划或政策的详细方法。 评价结果的传播 在评价过程中的重要里程碑，将与内部利益攸关方和合作组织的工作人员分享草案和初步调查结果。评估项目完成后 ，报告将发布在赞助局的面向公众的网站上。但是，如果对信息的访问有法律限制，则不会发布文档。Procedre出于安全或隐私原因。 重要的评价结果通常在会议和讲习班上提交给适当的实践社区。一些评价发表在同行评审的期刊上，作为质量的客观衡量标准，并使结果更容易获得。 评估的类型 形成性影响结果 过程或实施 本评估计划中的项目描述将项目描述为主要属于四个类别之一。这些类别定义如下，摘自OMBM20-12。然而，OMBM20-12还规定，“评估还可以检查与理解围绕项目的环境因素有关的问题，以及如何有效地针对特定人群或群体进行特定干预。他们可以提供关键信息，以告知有关当前和未来计划，策略和组织运营的决策。最后，评估可以而且应该用于学习和改进目的以及问责制目的。." ，适当和可接受。它可以包 否达到其预期目标或产生了 形成性评价在完全实施之前，通常进行评估计划，政策或组织方法或其方面是否可行括过程和/或结果测量。然而，与结果和影响评估不同-寻求回答计划，政策或组织是预期影响-形成性评估侧重于学习和改进，而不是旨在回答整体有效性问题。 影响评价评估与反事实相比，计划，政策或组织或其方面是否会导致影响增加。这种类型的评估估计和比较有和没有计划，政策或组织或计划或政策的功能的影响（例如，增加的工作，业务收入）。影响评估包括实验 （即，随机对照 试验）和准实验设计（即人口统计学相似的比较组）。影响评估可以帮助回答以下问题：“干预措施是否导致观察到的结果或影响？” 结果评价衡量一个计划、政策或组织实现其预期结果的程度，并侧重于产出和结果以评估有效性。与影响评估不同，它通常无法辨别因果归因。例如，它可以报告联邦援助企业的工作数量增加，但不能得出结论，援助导致工作数量增加。结果评估可以帮助回答以下问题：“计划，政策或组织的预期结果实现了吗？”。 过程或实施评估评估程序或服务相对于其预期的变化理论的交付方式，并且通常包括有关所提供服务的内容，数量，质量和结构的信息。这些评估可以帮助回答以下问题：“计划，政策或组织是否按预期实施？”或者 ，“计划，政策或组织在实践中如何运作？”过程评估很重要，因为即使支持计划的基本概念是合理的，过于复杂或耗时的服务交付过程也会破坏所实现的结果/影响水平。 下面的图表显示了按评估类型划分的2025财年评估数量的分布。十四个评估中有四个（29％）是影响评估 ，该部门试图在计划（或政策）与计划（或政策）对工人，企业或社区的影响之间建立因果关系。 2025财年按类型划分的评估数量 形成性 影响 结果 过程或实施 0 1 2 3 4 5 评估干事所在的经济事务副秘书长办公室协调计划的整体发展，9个局在计划中至少有一项评估。经济发展署贡献了4项评估，这是最多的。 按主席团分列的FY25重要评估问题摘要 经济分析局(BEA) 收集和综合源数据的障碍和风险是什么 美国环境经济账户体系的构建？9 人口普查局 人口普查局目前使用哪些方法来为混合数据产品中的受访者和个人分配种族和/或种族数据？如何使用来自调查，十年一次的人口普查和行政数据的有关种族/种族数据质量的信息来理解和改进这一过程？如何预测 建模用于理解和改进未来数据？11 经济发展管理局(EDA) 通过美国救援计划法案资助的EDA赞助活动在多大程度上提高了他们所服务社区的能力？早期发现可以在多大程度上提供信息 未来的程序设计？*14 区域劳动力发展系统在多大程度上实现了其目标 参加好工作的人？*18 EDA赞助的活动通过冠状病毒援助、救济和经济安全(CARES)法案资助，包括循环贷款基金(RLF)计划的活动，有什么影响？ 有他们所服务的社区的能力吗？*21 EDA在多大程度上使用现有证据来评估区域的潜力 具有全球竞争力的技术中心？*24 国际贸易管理局(ITA) 在线门户在支持产品排除过程方面的有效性如何 第232条钢铝关税方案?28 *评估以2024财年年度评估计划中的工作为基础。 少数族裔商业发展局（MBDA） Basedoncontinuingresults,towhatextentistheMBDA’sCapitalReadinessProgramsupportingnewventureformationandscalingofbusiness?Howeffectiveistheprograminhelpprogram 参与者创造业务增长、创造就业和财富？*30 国家标准与技术研究所（NIST） 美国人工智能安全研究所(USAISI)和相关联盟在实现其总体目标方面的活动效果如何，即推进创新方法、工具和准则的开发，以评估、开发和部署安全、安全和 值得信赖的人工智能(AI)系统？33 国家海洋和大气管理局（NOAA） 基于影响的决策支持服务（IDSS）是否有效地为关键合作伙伴和应急管理人员提供服务，尤其是在极端和危险天气事件期间？这些信息/支持是否准确且足以满足这些关键合作伙伴的决策水平？*36 什么是经济和社会影响NOAA的赠款资助投资，以增加 国家对天气和气候危害的沿海适应能力？38 国家电信和信息管理局（NTIA） 对NTIA宽带计划进行高质量影响评估需要哪些数据资产？*40 美国专利商标局(USPTO) 在专利起诉过程中提供给申请人的其他信息和指导是否会提高申请人的授予率，以及这些信息是否有不同的影响/ 男性和女性之间的指导？43 考官行为或组织结构对办公室的能力有什么影响 生产高质量和及时的检查?45 *评估以2024财年年度评估计划中的工作为基础。 牵头局: 美国环境经济核算体系建设的源数据评价 战略目标支持： 4.2人口统计更好 经济现代化 满足企业、决策者和社区需求 有关DOC战略目标和目标的更多信息，请参阅美国商务部战略计划2022-2026 美国经济分析局（BEA） FY25重要评估问题：收集和综合源数据以构建一个美国环境经济账户体系？ 相关战略证据/评估研究： 2022-24财年对土地价值，空气排放账户以及环境商品和服务账户的实验性估计的研究提供了有关机构间共享环境经济数据和编制与BEA现有国民账户一致的账户的初步经验教训。 主题优先级和评估结果将如何使用的基本原理： 了解环境与经济之间的联系是政府和社会的关键优先事项。美国环境经济账户的综合系统对于为政策和商业决策提供基于证据的决策至关重要。评估结果将有助于BEA 了解编制一套符合现有BEA账户的结构和质量的账户所需的资源和机构间合作，这些账户用于计算国内生产总值、个人收入和各种其他关键经济措施的统计数据。 评估类型: 形成性 影响 结果 Process 形成性评估，以评估一套新的环境的可行性和适当性 经济账户和编制账户的相关数据来源。 评估方法/方法： 评估将包括研究，以确定构建环境经济账户所需的数据集类型以及这些数据集的潜在来源(包括这些数据集目前是否存在)。评估将评估潜在数据源的质量，可行性和适当性，以及与数据访问，质量，目的或其他因素相关的风险。 方法论的权益组成部分： 环境经济账户提供了有关经济活动如何影响社区的关键信息来源。 将进行研究的承包商，学术人员或单位： 主任办公室、首席经济学家办公室和经济分析局国民经济账户的工作人员(必要时包括承包商支持)。 数据源: 评估将识别和测试关键数据源，以确定与现有经济信息的兼容性，质量和全面性。数据源将根据其在扩展美国经济账户以包括与环境的联系方面的有效性进行选择。 挑战: 全面的国民账户系统需要在各级政府和私营部门进行大规模的数据收集工作。 传播: 结果将作为工作文件发布在BEA网站上。 改进从关联调查和行政数据生成估计的方法 战略目标支持： 4.2人口统计到 经济现代化 更好地满足决策者和社区需求 有关DOC战略目标和目标的更多信息，请参阅美国商务部战略计划2022-2026 牵头局: 美国人口普查局 FY25重要评估问题： 当这些数据缺失时，人口普查局目前使用哪些方法将种族和/或种族分配给混合数据产品中的调查受访者和个人 ？如何从调查中获得有关种族/种族数据质量的信息，十年一次的人口普查，以及使用行政数据来理解和改进这一过程？如何使用预测建模来理解和改进未来的数据？ 相关战略证据/评估研究： 这项工作建立在以前的人口普查局研究记录了分配种族和种族的不同过程，调查生成的结果的准确性，并在分析和记录种族和种族不平等的背景下使用这些分配的值。以前的工作包括： •Chetty等人（2018年），“机会地图集：绘制社会流动的童年根源” •Ennis等人（2015），当种族和西班牙裔起源报告在行政记录和第三方来源中不一致时：探索分配响应的方法 •Luque等人（2019年），按人口统计划分的非雇主统计（NES-D）：探索纵向一致性和次国家估计 主题优先级和评估结果将如何使用的基本原理： 在人口普查局的研究产品和官方估算中，广泛使用带有估算种族和种族数据的数据集。更好地了解种族和族裔是如何分配的，以及对这些过程的改进，将提高所产生的估计的质量，特别是那些记