新能源专刊-2023年5月（下）

2023年5月下 北京|上海|深圳|武汉|海口|香港 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Haikou|HongKonwww.meritsandtree.com 立法和监管动向2 ........................2 .............................................................................................2 .............................................................2 .....................3 .........................3 .................................................................4 .........................................................................................4 .................................................................................................................5 ................................................................5 .....................5 ........................5 .....................................................................................................................5 .....................................................6 .....................................................6 .................................................................................................................6 2023年5月14日，国家发展和改革委员会、国家能源局联合发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，为推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴，确立加强公共充电基础设施布局建设、推进社区充电基础设施建设共享、推广智能有序充电等新模式等11项举措，化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题，抓紧补齐充电基础设施建设短板，支持满足农村地区购买使用需求将成为重点工作方向。 《意见》还明确，将提供多元化购买支持政策，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。（查看更多） 2023年5月18日，国家能源局发布《＜关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案＞案例解读》第四、五章，为指导各地更好地贯彻落实《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函〔2022〕39号），及时总结推动新能源高质量发展的成功经验和优秀做法，国家能源局组织国家发展改革委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、国家电投集团、三峡集团、中广核集团、光伏行业协会、风能协会等单位开展案例解读编制工作，形成了《<关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案>案例解读》，拟按章节以连载方式陆续发布。3月、4月已分别发布第一、第二、第三章内容。（查看更多） 2023年5月19日，为加快规划建设新型能源体系，服务经济社会高质量发展， 确保能源安全，国家发展和改革委员会组织对修订了2017年国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家能源局联合发布的《电力需求侧管理办法》和2011年国家发展改革委发布的《有序用电管 理办法》，形成《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》和《电力负荷管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》修订的主要内容为：一是新增需求响应章节。结合新形势与新任务，基于电力市场建设进展与地方实践，新增了需求响应的工作内容。二是进一步强化电力安全底线思维。结合有序用电工作开展的实践，修订完善有序用电工作实施的原则。三是拓宽绿色发展内容。进一步扩展和完善了节约用电、绿色用电的内容，增加了电能替代内容。四是充分运用新一代信息技术手段。结合“云大物移智”等新一代信息技术的快速发展，进一步推进电力消费智能化，实现电力利用效率的提升与电力利用方式的变革。《电力负荷管理办法（征求意 见稿）》一是新增需求响应章节。二是细化有序用电要求。坚守民生用能底线，强化有序用电方案的合理性，规范有序用电全流程，努力做到既尽量不用，又确保极端条件下民生及重点用户用能不受影响。三是新增系统支撑章节。进一步加强电力负荷管理执行监测，推动新型电力负荷管理系统建设，为更好推动电力负荷接入系统和调用奠定基础。（查看更多） 自然资源部近日发布公告，《光伏发电站工程项目用地控制指标》已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，自2023年8月1日起实施。自然资源部制定发布该行业标准，旨在规范光伏发电站工程项目建设用地，贯彻落实党的二十大关于“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”的部署要求，深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策。 《指标》规定了光伏发电站工程项目用地的总体指标、光伏方阵用地指标、变电站及运行管理中心用地指标、集电线路用地指标及场内道路用地指标。光伏发电站工程项目用地总体指标按光伏组件的全面积效率、安装所在地纬度、所在地形区类别、光伏方阵安装排列方式及不同升压等级计算确定。（查看更多） 2023年5月19日，珠海市人民政府《珠海市碳达峰实施方案》。为全省实现碳 达峰、碳中和目标，《珠海市碳达峰实施方案》提出，到2025年，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。到2030年，单位地区生产总值能 源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，确保2030年前实现碳达峰。（查看更多） 2023年5月25日，为持续深化“放管服”改革，进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理，助力推动能源绿色低碳高质量发展，国家能源局组织起草了《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知 （征求意见稿）》，向社会公开征求意见。文件指出，豁免部分分散式风电项目电力业务许可。在现有许可豁免政策基础上，将全国范围内接入35kV及以下电压等级电网的分散式风电项目纳入许可豁免范围，不再要求取得电力业务许可证。调整可再生能源发电项目(机组)许可延续政策。不再开展水电机组许可延续工作。水电机组申请电力业务许可证时，不再登记机组设计寿命。（查看更多） 2023年5月25日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，充分发挥标准在推进工业领域碳达峰碳中和工作的引领和规范作用，工业和信息化部科技司公开征求对《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）的意见，提出到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准体系基本建立。针对低碳技术发展现状、未来发展趋势以及工业领域行业发展需求，制定200项以上碳达峰急需标准。重点制定基础通用、核算与核查、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。加快研制碳排放管理与评价类标准，推动工业领域深度减碳，引导相关产业低碳高质量发展。（查看更多） 2023年5月26日，全国燃气行业首家“双碳”研究院——零碳环境能源研究院在深圳罗湖揭牌成立。该研究院由中国燃气集团主导，与上海环境能源交易所联合建设，并设置燃气行业碳中和专委会，通过整合燃气行业头部资源，携手各方共同打造绿色低碳生态圈。该研究院致力于打造全国首个“燃气产业链碳中和数据库”和“燃气行业双碳智库”，以及行业首个“燃气行业碳中和/碳减排能力建设中心”。（查看更多） 近日，滴滴自动驾驶公司与广汽埃安新能源汽车股份有限公司签订深化合作协议，共同发布无人驾驶新能源量产车项目——“AIDI计划”。根据AIDI计划，滴滴自动驾驶和广汽埃安将成立合资公司，充分发挥各自产业优势、技术优势，深度探讨智能汽车领域产品创新、应用创新，共同定义和量产共享出行L4无人驾驶新能源汽车，全速推进无人驾驶出行生态建设。（查看更多） 据国家统计局公布数据显示，今年4月份，光伏电池产量39.92GW，同比增长69.1%。1-4月份，太阳能电池产量达144.35GW，同比增长56.7%。（查看更多） 2023年5月15日，新疆发改委、国家能源局新疆监管办公室、国网新疆电力有限公司联合发布《关于加快推进新能源及关联产业协同发展的通知》。通知要求，推进新能源与多产业耦合联动发展和全面提升电力系统调峰保障能力。其中提到，新建新能源项目通过自建、合建、购买或租赁等方式配置储能，储能规模不低于新能源装机规模的10%且时长不低于2小时。对年产1万吨以上 绿氢的企业，可按生产氢(氨)全年实际用电量配置新能源发电规模，年产1万 吨氢气配置15万千瓦光伏规模(风电规模按上一年度区域光伏平均利用小时数/风电平均利用小时数折算)。所发电量全部由项目自用消纳。（查看更多） 2023中关村论坛“区块链+隐私计算发展论坛”29日举行，国家区块链技术（能源领域）创新中心在此间揭牌成立。这是国家区块链技术创新中心正式投入运行后，在国民经济关键领域布局的首个国家级行业创新中心。此次率先成立的能源领域创新中心由中国华电集团牵头建设，将充分发挥我国自主创新区块链软硬件技术体系“长安链”的性能优势，打造融合能源特色、全球领先的区块链行业创新平台，满足大规模场景应用，培养高水平人才，为国家能源安全、经济高质量发展作出贡献。（查看更多） 5月29日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。发布会透露，今年以来，生 态环境部已审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业项目等环评14 个，涉及总投资超过600亿元；1～4月全国共审批3.38万个项目环评，涉及总 投资超过6万亿元。综合环评审批情况来看，呈现出了一些新的特点，其中，非化石能源发电行业发展迅猛，涉及光伏发电项目952个，同比增长132.2%；风电行业项目586个，同比增长36%；抽水蓄能行业进入快速发展期，涉及此类项目22个，占水电行业的88.8%。（查看更多） 海上风电项目概述及常见风险应对一、海上风电项目投资概述 风能是具有大规模开发价值的可再生能源，对环境保护和社会可持续发展 具有重要意义。近年来，由于国家政策扶持，海上风电得以快速发展，越来越多的公司进军海上风电行业。 (一)海上风电建设所需的政府审批/备案 1.我国对于海上风电项目实行核准制 国务院《政府核准的投资项目目录（2016年本）》1关于须报送核准的 发电项目规定明确：“风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。” 2.海上风电项目核准前所需的手续 2014年国家发改委、中央机构编制委员会办公室《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》明确2：“下列事项 一律不再作为企业投资项目核准的前置条件：（一）银行贷款承诺；（二）融资意向书；（三）资金信用证明；（四）股东出资承诺；（五）其他资金落实情况证明材料；（六）可行性研究报告审查意见；（七）规划设计方案审查意见；（八）电网接入意见……” 2017年国家能源局《关于深化能源