新能源专刊-2023年11月（下）

植德新能源专刊 2023年11月下 北京|上海|深圳|武汉|杭州|青岛|成都|海口|香港Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Qingdao|Chengdu|Haikou|HongKongwww.meritsandtree.com 目录 ....................................................................................................3 ........................................................................................................................3 ........................................................................................................................3 ........3 3 ....................................................................................................................4 ............4 ........................................................................................................................4 ..........5 ...................................5 ..........................5 ................................................................................................................6 ...........................................6 ........................................................................6 .............................................6 ................................7 ............................................................7 植德观点8 11月22月，自然资源部发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），自然资源部结合自然资源调查监测、国土空间规划编制及“三区三线”划定、国土空间用途管制、耕地保护监督、自然资源开发利用、用地用海审批和执法监管的实际需要，对2020年11月印发的 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》进行了修订，能够更好满足自然资源精细化管理需求。（查看更多） 11月8日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机 制的通知》（发改价格〔2023〕1501号），决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策。其中，电量电价通过市场化方式形成，容量电价水平根据煤电转型进度等实际情况逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，更好保障电力系统安全运行，为承载更大规模的新能源发展奠定坚实基础。《通知》要求，各地要加强政策协同，加快推进电力市场建设发展，完善市场交易规则，促进电量电价通过市场化方式有效形成，与煤电容量电价机制协同发挥作用，更好保障电力安全稳定供应，促进能源绿色低碳转型。（查看更多） 国家能源局综合司于11月13日印发《电力市场信息披露基本规则（征求意见稿）》，在发布之日起三十日内向社会公开征求意见。本次征求意见稿对发电企业、售电公司、电力用户、新型经营主体，尤其是独立储能、电网企业和市场运营机构的信息披露行为明确了披露规范。（查看更多） 11月13日，国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、住房城乡建设部、交通运输部联合发布《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，《意见》对产品碳足迹管理各项重点任务作出系统部署，提出制定产品碳足迹核算规则标准、加强碳足迹背景数据库建设、建立产品碳标识认证制度、丰富产品碳足迹应用场景、推动碳足迹国际衔接与互认等工作举措，并明确了职责分工和保障措施等。《意见》部署了五方面重点工作，构建起产品碳足迹管理体系总体框架：一是制定产品碳足迹核算规则标准。二是建设碳足迹背景数据库。三 是建立产品碳标识认证制度。四是丰富产品碳足迹应用场景。五是推动碳足迹国际衔接互认。鼓励有条件的地区根据自身实际，对国家公布的核算规则标准之外的产品先行开展规则标准研制，条件成熟的可适时纳入国家产品碳足迹管理体系。支持粤港澳大湾区积极推进产品碳足迹认证试点建设。（查看更多） 11月13日，国家能源发布《国家能源局关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》（国能发科技〔2023〕80号）。由于《可再生能源法》明确国家鼓励生产和利用生物液体燃料，《“十四五”现代能源体系规划》也要求大力发展生物柴油等非粮生物燃料。因此开展生物柴油推广应用试点示范是落实推进能源革命、保障能源安全的有益举措，是贯彻新发展理念、助力实现“双碳”目标的有效途径。本次《通知》的试点示范内容主要将从车用、船用等场景开展应用推广，未来还将“会”推动将生物柴油纳入国家核证自愿减排量 （CCER）机制，加快实现生物柴油的绿色价值。（查看更多） 11月13日，工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、国家能源局发布 《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》，决定组织开展第四批智能光伏试点示范活动。示范内容包括支持培育一批智能光伏示范企业，包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。支持建设一批智能光伏示范项目，包括应用智能光伏产品，融合运用5G通信、大数据、互联网、人工智能等新一代信息技术，为用户提供智能光伏服务的项目。（查看更多） 生态环境部于2023年11月7日印发《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》。《通知》围绕提升危险废物规范化环境管理水平，从深化规范化评估、运用信息化手段和强化评估结果应用三个方面提出十项具体措施。《通知》要求通过建立常态化评估机制、完善评估体系、建立指导帮扶机制、强化评估结果应用等方式，深化危险废物规范化环境管理评估工作。（查看更多） 北京绿色交易所11月16日发布《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》，适用于全国温室气体自愿减排交易、结算及相关活动，在交易规则、结算方式、信息管理、风险管理、交易行为监督和争议处理作出了具体的规定。根据《规则》，全国温室气体自愿减排交易机构负责运行和管理全国温室气体自愿减排交易系统，提供全国集中统一的温室气体自愿减排交易与结算服务。全国温室气体自愿减排交易通过交易系统进行。（查看更多） 11月14日，内蒙古自治区能源局发布《内蒙古自治区风光制氢一体化项目实 施细则2023年修订版（试行）》等六个市场化实施细则的通知。本次《实施细 则》针对风光制氢一体化项目在推进过程中存在的问题对2022年版《实施细则》进行了修订，旨在规范有序推进氢能产业发展，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，加快产业结构升级调整，实现绿色低碳转型发展。（查看更多） 广东省能源局、国家能源局南方监管局制定了《关于2024年电力市场交易有关 事项的通知》（以下简称“通知”）（粤能电力函〔2023〕704号）对广东省2024年电力市场交易的规模、准入标准、交易模式、交易安排等有关事项作出具体安排。（查看更多） 11月20日，国家能源局发布1-10月份全国电力工业统计数据。截至10月底，全国累计发电装机容量约28.1亿千瓦，同比增长12.6%。其中，太阳能发电装机容量约5.4亿千瓦，同比增长47.0%；风电装机容量约4.0亿千瓦，同比增长15.6%。 1-10月份，全国发电设备累计平均利用2996小时，比上年同期减少88小时。 其中，水电2704小时，比上年同期减少298小时；太阳能发电1120小时，比 上年同期减少52小时；风电1816小时，比上年同期减少1小时；核电6357小 时，比上年同期增加131小时；火电3677小时，比上年同期增加57小时。 1-10月份，全国主要发电企业电源工程完成投资6621亿元，同比增长43.7%。 其中，太阳能发电2694亿元，同比增长71.2%；风电1717亿元，同比增长 42.5%；核电670亿元，同比增长41.5%。电网工程完成投资3731亿元，同比增长6.3%。（查看更多） 今年1至9月，全国户用分布式光伏新增装机3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机的一半，超过全国光伏新增总装机的1/4，是去年全年户用光伏新增装机规模的1.3倍。从区域分布看，截至今年9月底，山东、河南、河北户用分布式光伏累计装机居全国前三位，装机容量分别为2448万千瓦、2084万千瓦、1666万千瓦，合计6198万千瓦，约占全国的60%。接下来将推动实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，有序推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作，持续推进分布式新能源发展。（查看更多） 近日，中国石化首套23万吨/年熔体直纺智能化涤纶短纤项目在仪征化纤全面 建成投产。至此，中国石化仪征化纤涤纶短纤维年产能达到133万吨，相当于 2600多万亩优质棉田产量。该项目是仪征化纤打造高端化、智能化、绿色化芳 烃下游产业链示范基地的最新成果，将助力中国石化持续做强做优芳烃产业链、推进产业链升级延伸。此次采用中国石化自有技术生产的低熔点、水刺无纺布熔体直纺涤纶短纤维具有更加绿色环保、安全性好等优点，其中生产低熔点涤纶短纤维时挥发性有机物（VOCs）排放为零，是纺织行业绿色制造的热点原料。 （查看更多） 近日，三一重能参建的我国海拔最高风电项目——三峡西藏山南措美县哲古50MW风电项目再次传来好消息，项目所有机组一次性通过240小时试运行考核，为我国风电行业超高海拔机组技术发展打造了标杆案例。该项目所处位置海拔在5000米至5200米之间，需要克服复杂的环境和气候条件，对风电机组 应用带来了很大的挑战。西藏措美哲古风电场机组一次性通过240试运行考核，对我国风电行业发展具有标志性意义。（查看更多） 11月27日，深圳市工业和信息化局、深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市财政局、深圳市交通运输局、深圳市商务局、深圳市市场监督管理局和深圳市地方金融监督管理局等八部门联合发布《深圳市促进新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展的若干措施》（深工信〔2023〕292号），《措施》提出，将提升燃料电池等新一代电池技术、对符合条件的燃料电池汽车予以购置补贴和车辆运营补贴支持、制定出台加氢站管理办法等。该 《措施》的发布，一定程度上能够刺激深圳市燃料电池汽车上牌量的增加，有利于广东城市群示范推广目标的完成。（查看更多） 植德观点 电力市场化交易法律研究专题（一） ——电力市场改革及电力市场主体概述 钟静晶董睿 回顾2023年，涉及电力市场建设的文件密集发布，《电力法》《供电营业规则》等重要的法律法规的也在紧锣密鼓的修订中，电力市场的法律纠纷数量逐渐增加，电力市场化建设正在迎来新阶段。在2025年初步建成全国统一电力市场的目标下，可以预见接下来的两年，电力市场的改革将带来广泛而深远的影响，尤其在调度交易体制的改革、电力交