反垄断与竞争法时讯

反垄断与竞争法 时讯 2023年9-10月 北京|上海|深圳|珠海|海口武汉|杭州|香港｜成都 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Zhuhai|HaikouWuhan|Hangzhou|Hongkong|Chengdu 1 www.meritsandtree.com 反垄断与竞争法·时讯与评论Antitrust/CompetitionLaw·Newsletter 目录 01执法动态 北京市围棋协会组织会员单位达成并实施垄断协议案 贵州省金沙县远大新型环保建材有限责任公司等4家公司达成并实施垄断协议案 南京市10家瓶装液化气经营企业达成并实施垄断协议案 贵州省市场监管局纠正铜仁市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为 天津市市场监督管理委员会纠正天津市道路运输管理局滥用行政权力排除、限制竞争行为 02立法动态 市场监管总局印发《经营者集中反垄断合规指引》 市场监管总局关于印发《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》广东出台《广东省互联网平台经营者竞争合规指引（反垄断）》 辽宁发布《经营者反垄断合规导则》省级地方标准 03经营者集中申报信息 经营者集中简易案件 附条件批准/禁止经营者集中案件无条件通过经营者集中申报案件 04植德反垄断动态 植德反垄断组助力康达新材收购大连齐化经营者集中申报 植德反垄断组助力中伟与浦项未来新设合营企业交易经营者集中申报 反垄断与竞争法·时讯与评论Antitrust/CompetitionLaw·Newsletter 一、执法动态 北京市围棋协会组织会员单位达成并实施垄断协议案 简易案件公示信息 （公示期10天） ●2023-09-06 KKR公司收购瑞人堂医药集团股份有限公司股权案 ●2023-09-07 中青旅控股股份有限公司与中国南水北调集团文旅发展有限公司新设合营企业案 ●2023-09-08 惠而浦公司收购倍科欧洲公司股权案 ●2023-09-08 海螺（合肥）控股有限公司与诚源港务集团有限公司新设合营企业案 ●2023-09-08 浙江春风动力股份有限公司收购株洲建设雅马哈摩托车有限公司股权案 ●2023-09-08 中国长安汽车集团有限公司收购南方天合底盘系统有限公司股权案 ●2023-09-08 湖南省港航水利集团有限公司收购湖南省航务工程有限公司股权案 2022年8月，北京市市场监管局（“北京市监局”）对北京市围棋协会 （“市棋协”）涉嫌组织会员单位达成并实施垄断协议行为立案调查。 2023年9月，北京市监局依法作出行政处罚决定，责令市棋协及参与 达成并实施垄断协议的8家会员单位停止违法行为，对市棋协处罚款5 万元，对8家会员单位处2021年度销售额2%的罚款，合计116184.89 元。 经查，市棋协于2021年8月17日组织本行业具有竞争关系的经营者达 成固定商品价格变动幅度的垄断协议，于2022年2月25日废止该协议。上述行为排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益。 一、违法事实 （一）本案涉及的行业和商品 本案涉及的行业为北京市围棋业余段、级位比赛组织行业，涉及的商品为北京市围棋业余段、级位证书服务及赛事活动服务。 （二）市棋协组织本行业具有竞争关系的经营者达成周定商品价格变动幅度的垄断协议 2021年8月17日，市棋协在北京棋院4层会议室组织召开第一届理事会第二次理事会议(以下简称“会议”)，北京市西城区武术和棋类运动管理中心等理事单位以及北京弈和康体育文化有限公司等监事单位代表参会。 出席会议的北京市西城区武术和棋类运动管理中心、北京市丰台区 ●2023-09-11 高盛集团公司与GAP （百慕大）有限合伙收购Kahoot!股份有限公司股权案 ●2023-09-11 山东省港口集团有限公司与托克香港有限公司新设合营企业案 ●2023-09-11 克莱顿·杜比利尔及莱斯第十二基金有限合伙收购Veritiv公司股权案 ●2023-09-11 上海鲜冷储运有限公司与浙江百森供应链有限公司等经营者新设合营企业案 ●2023-09-11 浙江吉利控股集团有限公司与雷诺简化股份有限公司新设合营企业案 ●2023-09-11 湖南省港航水利集团有限公司收购湖南长沙新港有限责任公司股权案 ●2023-09-13 长春一汽综合利用股份有限公司与长春综创投资合伙企业（有限合伙）等经营者新设合营企业案 围棋协会、北京市东城区棋牌运动协会、北京市怀柔区围棋协会、北京市房山区棋牌智力运动协会、北京弈和康体育文化有限公司、北京红枫叶体育文化传媒有限公司以及会员单位中的北京博异英华教育咨询有限公司(该公司法人曾任海淀棋院副院长，代替院长参会)均为北京市围棋业余段位或级位赛组织单位，向北京市有考级或段位需求的人员提供赛事组织及证书办理服务，收取赛事服务费(或称报名费)及证书服务费(或称证书费、办证费)，是本案涉及行业具有竞争关系的经营者。 会议就“北京市围棋协会围棋业余段位、级位证书及赛事服务费收费标准”征求理事意见，采用无记名投票方式进行表决，最终通过了段、级位证书建议指导价不高于120元，赛事活动服务费建议指 导价不高于360元的决议。所有理事单位代表在会议纪要及决议上签字。监事单位均未提出不同意见。 2021年9月14日，市棋协在官网“协会公告”版块发布《北京市围棋协会关于北京市围棋业余段、级位证书及赛事活动服务费建议标准的公示》，内容为“各业务相关单位:北京市围棋协会(以下简称“协会”)第一届第二次理事会会议于2021年8月17日召开，在协 会法律顾问的协助下，经全体理事投票表决，依法通过了12项决议。根据本次理事会会议审议通过的，关于北京市围棋业余段、级位证书及赛事服务费建议标准的决议，现将有关收费标准的信息公示如下:北京市围棋业余段、级位证书服务费的建议收费标准:不高于120元/本:北京市围棋业余段、级位赛事活动服务费的建议收费标准:不高于360元/人。本公示期自2021年9月14日至9月22日，在公示期内，任何单位和个人均可通过邮件形式反馈。邮箱地址:tousu@bjwqxh.com。” 在北京市监局开展调查期间，市棋协意识到相关行为涉嫌违法， 2022年2月25日，市棋协召开第一届理事会第三次理事会议，表 ●2023-09-14 阿波罗资本管理有限合伙企业收购PetSmart公司股权案 ●2023-09-15 亿嘉和科技股份有限公司与南京地铁运营有限责任公司新设合营企业案 ●2023-09-15 中国国新资产管理有限公司与华润置地控股有限公司新设合营企业案 ●2023-09-15 MICCapitalManagement81RSCLtd收购康桥资本医疗基础设施项目控股有限公司股权案 ●2023-09-15 嘉兴申能诚创股权投资合伙企业（有限合伙）收购普岚新动力科技有限公司股权案 ●2023-09-18 加拿大养老金计划投资委员会收购StockbridgeFundIIICatalinaREITHoldings有限合伙股权案 ●2023-09-19 华发物业服务有限公司与西安利君物业管理有限责任公司新设合营企业案 决废止了“北京市围棋协会围棋业余段位、级位证书及赛事服务费收费标准”。 2022年3月1日，市棋协在官网“协会公告”版块发布《关于废止<北京市围棋业余段、级位证书及赛事活动服务费建议标准公示>的通知》，宣布自发布之日起废止此前公示的建议标准。 （三）上述行为排除、限制竞争，损害消费者利益 在市棋协组织本行业具有竞争关系的经营者达成固定北京市围棋业余段、级位证书服务费及赛事活动服务费变动幅度的垄断协议前，北京市围棋业余级位赛赛事服务费为200元至310元/人不等(部分含保险费)，证书服务费为20至100元/本不等；段位赛赛事服务费为200元/人，证书服务费为100元/本或根据不同段位收取70至180元/本(1-5段分别为70、75、80、160、180元)不等。 垄断协议达成后，北京市围棋业余段位、级位比赛证书及赛事服务费价格出现一致性调整，除个别单位外，大多数机构均按照赛事服务费360元/人、证书服务费120元/本的标准收取。 价格是市场主体间开展竞争的重要手段。市棋协等九家单位垄断行为使北京市原本差异化以及未来可能差异化的围棋业余段、级位赛赛事服务费和证书服务费趋同，排除、限制了北京市围棋业余段、级位赛服务市场的市场竞争；同时推动北京市围棋业余段、级位赛赛事服务费及4段以下(不含4段)证书服务费上涨，尤其是段位赛赛事服务费上涨幅度高达80%，加重了参赛人员的经济负担，损害了消费者利益。 二、处罚依据和决定 经调查，北京市监局认定，市棋协的相关行为违反修改前的《反垄断法》第十三条第(一)项“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议: ●2023-09-21 ResoluteFundPartnersVI,L.P.收购德瑞灵控股公司股权案 ●2023-09-22 国泰君安创新投资有限公司与湖州市中小企业创业投资有限公司等新设合营企业案 ●2023-09-23 重庆西永微电子产业园区开发有限公司与重庆高新区智能制造产业研究院新设合营企业案 ●2023-09-25 中广核核技术发展股份有限公司收购中广核贝谷科技有限公司股权案 ●2023-09-26 沙特阿拉伯联合农民投资公司收购沙特阿拉伯国家水产养殖集团股权案 ●2023-09-26 TA联合管理有限合伙 与美国华平投资集团收购EpassiGroupOy 股权案 ●2023-09-26 ArunPlusCompanyLimited与光阳工业股份有限公司新设合营企业案 (一)固定或者变更商品价格”的规定，构成与具有竞争关系的经营者达成并实施固定商品价格变动幅度的垄断协议行为。8家会员单位的相关行为违反修改前的《反垄断法》第十三条第(一)项“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:(一)固定或者变更商品价格”的规定，构成与具有竞争关系的经营者达成并实施固定商品价格变动幅度的垄断协议行为。 结合市棋协和8家会员单位配合调查的情况，北京市监局依法作出行政 处罚决定，责令市棋协及参与达成并实施垄断协议的8家会员单位停止 违法行为，对市棋协处罚款5万元，对8家会员单位处2021年度销售 额2%的罚款，合计116184.89元。 贵州省金沙县远大新型环保建材有限责任公司等4家公司达成并实施垄断协议案 2022年8月，贵州省市场监管局（“贵州市监局”）对贵州省金沙县远大新型环保建材有限责任公司（“金沙远大”）、金沙县奥克新型环保建材有限公司(“金沙奥克”)、贵州省金沙县节能环保建材有限责任公司(“金沙节能”)、贵州朗月新型建筑材料有限公司(“贵州朗月”)4家商品混凝土生产企业涉嫌达成并实施垄断协议立案调查。2023年8月3日，贵州省市场监管局对涉案四家企业作出行政处罚决定，责令其停止违法行 ●2023-09-27 SMRCAutomotiveHoldingsNetherlandsB.V.收购八千代工业株式会社股权案 ●2023-09-27 广东省广新控股集团有限公司与上海鼎信投资（集团）有限公司等经营者新设合营企业案 ●2023-09-27 特来电新能源股份有限公司与济南民生实业有限公司新设合营企业案 ●2023-09-27 特来电新能源股份有限公司与石狮市城市资源经营有限责任公司等经营者新设合营企业案 ●2023-09-28 特来电新能源股份有限公司与邯郸城市发展投资集团有限公司新设合营企业案 ●2023-09-28 领吉汽车商贸有限公司和山东远通汽车贸易集团有限公司新设合营企业案 ●2023-09-28 环胜信息技术（上海）有限公司收购浙江宝立食品科技有限公司股权案 为，对涉案四家企业处以2021年度销售额2%~5%的罚款，合计600.82 万元。 一、违法事实 金沙远大、金沙奥克、金沙节能、贵州朗月，均具备相应资质，主要在毕节市金沙县经营混凝土搅拌制品生产、销售等业务，各家企业经营品种相同，属于具有竞争关系的经营者。