2022 年欧盟法律适用监测年度报告

欧洲人委员会 布鲁塞尔，14.7.2023 COM(2023)453final 委员会的报告 监督欧盟法律的适用 2022年年度报告 ENEN 前言………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ……………3 清洁空气and水……………………………………………………………………………………… The欧…洲……绿…色…交…易………………………………………………………………………………………………………………………4…… ……………………………………4 管理of洪水风险……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………5 Protecting生物多样性5 Promotinga圆形经济6 气候行动……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………6 清洁能源 Single市场for能源 清洁运输……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………8 AEuropefitforthe数字年龄12 可持续发展农业确保食物供应8 技术那个作品for人………………………………………………………………………………… 可持续发展渔业and海事空间规划……………………………………………………………… 9 …………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………12 Healthand食物安全10 A公平and竞争性数字经济……………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………13 预防烟草相关疾病…………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………10 Promotingthe数据经济……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………13 更安全运输…………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………10 An打开,民主and可持续发展数字社会………………………………………………………… ………………………………………………………………………………13 保护for消费者and公司14 An经可济访那问个产作品,服fo务r人an民d网....站......…....…....…....….....…....…....…....….....…....…....…....….....…....…....…....….....…....…18………………………… ……………………………………………14 工作条件……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………18 允许the单市场to增加增长……………………………………………………………………… …………………………………………………15 Healthand安全在18 透明信息关于andfor业务………………………………………………………………………… 劳工流动性 …………………………………………………………………………………………16 Social安全20 数字运输系统16 更好信息and协助for公民and企业20 更好法规of专业and识别of资格20 预防破产of可行的公司21 Financial21. Retail22 监督theapplicationofEU财务服务规则由国家权威人士22Money洗衣服and恐怖分子22 机动性and运输23 直接税项24 Indirect税收25 海关26 Promotingthe欧洲方式of生活and民主27 规则of法律。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。27 Protecting人民谁报告违规ofEU法律…………………………………………………………… ……………………28 Combating歧视,种族主义and仇外心理28 Promoting工作-生活余额29Protecting个人数据29ProtectingEU公民身份29 司法合作and个人权利在criminal事项30 担保……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………30 迁移and庇护………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………31 实施制裁反对俄罗斯……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………31 免责声明：本报告阐述了欧盟委员会在监督和执行欧盟法律期间的行动 2022年。此后，提到的侵权案件的现状可能有所演变。 前言 2022年标志着我们最黑暗的时刻之一大陆的近代史。战争以一种 对我们所有人的直接影响。许多人不仅担心对乌克兰的后果，也是欧洲其他国家的后果将陷入经济衰退，民主动荡 和分裂。相反，我们抵制了。乌克兰为自由继续激励着我们，并保持 前所未有的财政、军事和政治支持欧洲联盟。 虽然我们现在，并将继续，坚定不移地在我们的对乌克兰的支持，我们也将继续兑现 我们在开始时承诺的转型变化 本委员会的任务，建立一个更强大，更绿色，更健康的欧洲代。 为了实现这些变化，我们提出了广泛的雄心勃勃的建议和 战略。但我们的雄心只能成为现实，只会真正惠及所有欧洲人， 无论他们住在哪里，如果我们提出的规则不仅在布鲁塞尔达成一致，而且也适用于欧盟各地的地面。 这份报告列出了我们在2022年采取的行动，以确保这些规则在 实践。我们在所有政策领域执行欧盟规则，重点关注最重要的问题对人们和企业的日常生活很重要。我们的大多数程序 于2022年推出，因此涉及环境、正义和基本权利，以及单一市场和就业。 在出现问题时，我们首先与会员国密切合作，努力解决这些问题。 尽快。大多数情况下，都是成功的。然而，正如报告显示的那样，我们毫不犹豫地必要时采取执法行动，以确保我们的联盟仍然是一个安全的共享空间 繁荣，民主国家的民主和真正的价值观共同体。 Sincerely, Dr.UrsulavonderLeyen 欧盟委员会主席 欧洲绿色交易 “我们必须坚持不懈地努力适应我们的气候-使自然成为我们的第一个盟友。 冯德莱恩总统在2022年国情咨文中 气候变化和环境退化是对欧洲和世界的生存威胁。 2022年的极端热浪，森林大火和前所未有的干旱使周围的人们加速欧盟的绿色转型至关重要 应对气候危机和加强欧盟的经济和安全。欧洲 绿色协议为空气、水和土壤的零污染开辟了道路，并改变了 欧盟的经济发展成为现代和资源节约型的经济。在2022年，欧盟委员会严格执行欧盟规则，使这些目标成为现实。 干净的空气和水 空气污染是欧洲最大的环境健康风险。欧盟关于空气质量标准的规定 对于减少空气污染对人类健康的负面影响至关重要：在过去的30年里，成员国因空气污染导致的过早死亡人数减少了60%。 委员会继续坚持不懈地执行这些标准，以保护人类健康保护自然环境。 委员会坚持对废水进行适当处理。它还强制饮用水 委员会在针对克罗地亚空气差的侵权诉讼中采取了下一步 由于颗粒物（PM）和细颗粒物（PM）的高水平而产1生0的质量。它称为关于波兰消除与空气质量计划有关的诉诸司法的障碍 环境空气质量指令。委员会采取了程序的下一步塞浦路斯未能完全转用介质燃烧装置指令。该指令 为中型燃烧厂制定排放限值，以减少空气污染。 2.5 委员会决定将西班牙、马耳他和波兰提交欧洲法院 联合处理废水。它还采取了程序的下一步 匈牙利的饮用水中可能构成潜在健康危险的物质。 水指令，以确保用于人类消费的水是健康和清洁的。 洪水风险管理 2021年7月德国和比利时的灾难性洪水表明了 根据气候变化评估洪水风险。洪水还可以释放储存在 Thegroundandspreadthemevenmorewidely.TheFloodsDirectiverequiresMembersstatesto 采纳管理洪水风险的计划，这对快速反应至关重要。委员会采取了下一步 在针对保加利亚，希腊，塞浦路斯，立陶宛，罗马尼亚和斯洛伐克的侵权程序中确保更新洪水风险图。 保护生物多样性 欧洲绿色协议和 2030年生物多样性战略的目标都是 欧盟停止其生物多样性丧失。这应该是通过保护自然遗址和 将受损的生态系统恢复到有利的栖息地的保护地位至关重要 生物多样性的作用。恢复森林，土壤，湿地和海洋区域是必不可少的 实现减缓气候变化需要到2030年。 欧盟规则还规定受影响的各方 环境损害要求国家主管部门决定哪种预防措施以及责任经营者应采取的补救行动。委员会呼吁 荷兰和瑞典适当地调换了这些规则。同时，委员会能够 关闭五个案件，因为成员国将其规则与欧盟法律保持一致。这确保所有应该拥有这项权利的人都可以提交信息，并要求当局 在环境破坏方面采取行动。 在一个源于向欧洲议会请愿的案件中，欧盟委员会要求西班牙执行法院关于多纳纳湿地的判决，以保护 保护栖息地，并可持续地管理这些湿地的地下水体。 委员会决定将希腊移交给法院，原因是希腊未能正确转置环境影响评估指令。委员会呼吁西班牙补救 加那利群岛酒店建筑群对环境的有害影响。委员会 还呼吁法国使其立法完全符合该指令。另一方面，塞浦路斯一方面，调整其国家规则，委员会结束了侵权案件。这将加强对塞浦路斯环境项目后果的评估 它的实际建设，这是保护生物多样性的基础。 委员会采取了针对15个会员国的程序的下一步，以保护 针对外来入侵物种的环境。它还呼吁斯洛伐克，塞浦路斯和葡萄牙根据《生境指令》保护和管理其Natura2000保护区。 委员会还呼吁斯洛文尼亚遵守《鸟类指令》，以保护野生鸟类。 促进循环经济 循环经济行动计划是欧洲绿色协议的核心组成部分，为 更清洁，更具竞争力的欧洲的方式。它促进废物回收并推动欧盟废物管理标准将得到全面实施。委员会对这些 委员会对11名成员发起或进一步追究侵权程序国家未能完全转用一次性塑料指令。该指令旨在防止和减少某些塑料制品在很短的时间内使用对环境和人类健康。 关于塑料袋的使用，爱尔兰使其立法符合塑料指令 包，作为由委员会（欧盟试点）发起的预侵权过程的结果。 关于废物处理，委员会呼吁葡萄牙改进其做法并正确应用填埋指令和废物框架指令. 规则有助于减少废物对人类健康和环境的不利影响。 气候行动 欧盟为自己设定的目标是到2050年使欧洲成为第一个气候中立的大陆。欧洲气候法确立了减少净温室气体的中间目标 到2030年，排放量至少为55%，与1990年的水平相比。长期战略是至关重要的帮助实现实现这些气候目标所需的经济转型。 治理条例要求成员国准备其第一个长期战略至少30年的前景。在2022, theCommission已启动侵权诉讼 保加利亚、爱尔兰、波兰和罗马尼亚未能通知 委