超越常规：理解玻利维亚劳动力市场工作质量的多维本质（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10702 超越通常 了解玻利维亚劳动力市场工作质量的多维性质 GustavoCanavire-BacarrezaRonaldA.CuevaMaríaE. Dávalos 贫困与公平全球实践2024年2月 政策研究工作文件10702 Abstract 工作质量会影响工人的生产力和对社会福利的影响。为了分析玻利维亚工作质量的演变，本文采用2007年至2021年的玻利维亚家庭调查数据来构建综合工作质量指数。该指数包含了良好工作的广泛定义，包括六个方面：遵守法规，工作条件，建立适当的工资-工作联系，生产使用和适应性。 技能、职业机会的可用性和就业弹性。调查结果表明，玻利维亚的工作质量几乎一直持续不断，即使在经济产出高增长的时期也表现出有限的变化。但是，此结果掩盖了异质性，与工人的人口统计学和特定工作特征以及跨地区相关的工作质量存在显着差异。 本文是贫困与公平全球实践的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分 。政策研究工作文件也在http://www上发布。世界银行。org/prwp.可以通过gcaavire@worldba与作者联系。org,mdavalos@worldba.org和rcevac1@illiois。ed. 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 超越通常：了解玻利维亚劳动力市场工作质量的多维性质∗ GustavoCanavire-Bacarreza†RonaldA.Cueva‡Mar`aE.D'avalos§ 关键字:劳动力市场,主成分分析,就业质量,玻利维亚JELClassi:J21、J26、J28、J81 ∗本文所表达的观点是作者的观点，不一定反映世界银行、其董事会或它们所代表的国家的观点。我们感谢 CarlosRodrigez-Castela，DarioMaldoado，IdhiraVaessaSatos，CamilleLampart和TajaGoodwi非常有用的评论。GillermoGomez提供了出色的研究援助。剩下的错误是我们自己的。 †世界银行，华盛顿特区，美国电子邮件：gcanavire@worldbank.org ‡伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校,UrbanaIL,USA电子邮件:rcuevac1@illinois.edu §世界银行，华盛顿特区，美国电子邮件：mdavalos@worldbank.org 1Introduction 工作质量的重要性已得到广泛认可，在良好的工作，生产力和生活水平之间建立了联系（世界银行，2012年）。例如，Oswald等人。(2015)使用实验和观察证据，提供幸福冲击与人类生产力之间联系的因果证据。在他们的研究中，他们能够区分“短期”积极影响和长期福祉，并发现两者都对提高生产力有重大影响。与前者有关，Lybomirsy等人。（2005）使用不同的证据来源表明，积极的影响会激发成功，不仅与工作生活有关，而且还涉及其他生活领域。 从这个意义上讲，什么定义了好工作？越来越多的人认识到工作质量包含多个维度。关于体面工作和经济增长的SDG8包括例如保护劳工权利和促进安全工作环境以及终止童工等指标。同样，国际劳工组织的体面工作指标涵盖了足够的收入，体面的工作时间，工作中的稳定和安全以及社会保障等问题。尽管人们认识到高质量工作的多维性，但什么是好工作的概念通常仅限于非正式性等单一指标。 对工作质量指标的日益关注旨在提供对什么是好工作的更全面的看法。衡量工作质量的尝试已经证明了其在个人福祉中的重要作用，特别是在劳动力市场表现出弱点和差距的发展中国家（Clark2005a）以及正规和非正规部门之间的细分程度更高。 玻利维亚在与参与率相关的劳动力市场指标方面取得了长足的进步;然而，尽管取得了这些显著的进步，该国仍在努力应对一些结构性劳动力市场挑战，这在相当大的非正规部门和过时的劳动力市场法规中很明显，这些法规导致了不令人满意的工作条件（Mriel＆Machicado2014） 。例如，劳动法（LeyGeeraldeTrabajo）可以追溯到20世纪40年代，当时它是为了解决雇主和工人之间的封建关系而颁布的。1The 1来自发展中国家的经验证据表明，更严格的劳动法规如何影响产出、就业、投资和生产率方面的经济表现(Besley&Burgess2004)。 2Muriel&Machicado(2014)表明，临时工率高的公司(即劳动力较低的公司 受管制的工人）在玻利维亚是具有较高的工作重新分配率和较高的净就业增长的人。此外，他们是1998-1999年国家经济下滑期间就业增长的唯一贡献者。同样，Davalos等人（2020）分析了其他劳动法规如何 ，如 在分析就业质量时，明显关注玻利维亚的非正式性，使得一份好工作的其他方面不太明显，如工作条件、稳定性以及工资与工作之间的联系。3 本文提出了一种工作质量指数（JQI），该指数封装了定义好工作的关键要素。它建立在衡量工作质量的文献的基础上，并与玻利维亚的监管和机构劳动力市场环境相关的国家特定考虑因素无关。WeemployaPricipalCompoetAalysis(PCA)tofacilitatetheaggregatioofvarioslabordimesiositoacompositevale,witheachcompoetrepresetigadistictjobqalityaspect.另外,PCA的使用允许内生地选择作业维度的权重并避免任何任意分配。这些维度来自玻利维亚家庭调查，该调查提供了关于工人劳动条件的广泛信息，包括合同类型、养老金登记、月工资和其他相关因素。该分析利用2007年至2021年的数据来评估这些劳动条件随时间的演变，考察了过去十年玻利维亚的经济繁荣以及大流行危机。 我们发现，在分析期间，工作质量大多保持不变，徘徊在0.46左右（指数介于0和1之间 ，其中值接近1表示质量更高）。同时，该指数强调了不同群体的工作质量差异很大。例如，男性的工作质量比女性高28％，这表明这种差距一直持续存在。我们还发现，微型和小型公司的工人的工作质量比自雇工人低0.17个百分点（代表质量低42％）。 总体而言，这些结果表明，玻利维亚在提高工作质量方面面临挑战，即使在经济繁荣时期 ，这种措施也相对稳定。此外，它显示了不同群体之间存在和持续存在的差异。也就是说，妇女 、微型和小型公司的工人以及农村地区的工人面临的工作质量低于各自的同行。从这些结果中产生的政策影响可以解决令人满意程度较低的问题，例如获得社会保障的机会，同时，目标和扩大弱势群体的覆盖面。 本文贡献了三个方面的文献。首先，它扩展了研究 DobleAguinaldo，限制玻利维亚中小企业的增长。 3例如，Hovhannisyan等人(2022a)总结了国际专家小组在宏观和微观层面提出的不同框架之间重叠的主要维度。 旨在衡量工作质量。为了构建我们的度量，我们遵循了DelCarpio等人的方法。(2017)，并使用四声相关矩阵对其进行补充，以解释组成PCA的指标的二分法性质。此外，这代表了玻利维亚首次使用PCA进行的工作质量研究，并增加了使用不同方法的先前文献（Ya〜ez（2018），Brmmd等人。(2018)，Hovhaisya等人。（2022a））。因此，我们从劳动力市场的供应方衡量工作质量。其次，本文使用丰富的家庭数据集来评估不同时间和一个国家的工作质量，该国家的劳动力市场法规严格，正规和非正规部门之间的细分程度很高。我们的数据使我们能够评估发展中国家背景下无薪工人的工作质量，从而为在许多情况下仅限于受薪案例的数据可用性的文献做出了贡献（Hovhaisya等人。2022a）。最后，我们的时间段使我们能够评估大流行对工作质量的影响，从而为有关COVID-19冲击的经济影响的文献做出贡献。 评估工作质量将为政策制定者提供对劳动力市场状况的宝贵见解，补充传统变量，如参与率或失业率，这些变量可能掩盖具有重要信息部门的发展中国家的劳动力市场表现。首先，它有助于识别工作质量差的工人，不仅要考虑社会人口特征，还要分析经济部门和就业结构。其次，认识到工作质量对工人及其家庭具有福利含义（Clar2005b），该研究确定了需要改进以提高整体工作质量的劳动条件的特定维度，考虑了诸如社会福利，工资和合同等共同因素，以及诸如资格过高和童工等其他因素。第三，它提出了一种易于复制和评估的方法，用于评估不同环境下的劳动条件。最后，评估不同的经济冲击，如COVID-19大流行，如何影响劳动条件是至关重要的，特别是对于非正规部门的工人和那些从事面对面(F2F)互动的人。 本文组织如下：第二部分回顾了该研究领域的相关文献。第3节简要概述了劳动法规格局 ，而第4节概述了构建指数所采用的方法。在第5节中，我们介绍了构建的工作质量指数（JQI ）的不同发现，最后，第6节总结了该研究的关键见解和结论。 2我们的立场是什么？对文献的简要回顾 近几十年来，关于就业质量的文献有了显著的发展。就发达国家而言，Jecs等人。（1988）是第一个为美国制定工作期望指数的人，该指数同时考虑了工作的货币和非货币方面。类似地，M 〜ozdeBstillo等人。（2011）全面回顾了评估工人福祉和工作质量的不同观点和方法，构建了欧洲地区的工作质量指数。此外，OECD（2015）引入了工作质量框架，该框架将收入，劳动力市场安全性和工作环境的质量视为工作评估的关键维度。此外，国际劳工组织(劳工组织)在2008年和2009年提出了一套与体面工作议程有关的统计指标。这些指标包括基本方面，如劳动标准、工作权利、就业机会、社会保护和社会对话。这些指标有助于研究和监测发展中国家的劳动力市场，包括其非正规部门。然而，由于数据可用性的限制，发展中国家的工作质量测量受到了更多的限制，这阻碍了不同国家工作质量指数的构建和比较。 在发展中国家的背景下，一些研究利用了Alire&Fos-ter(2011)框架来衡量工作质量。例如，在拉丁美洲的情况下，Brmmd等人。(2018)，森布鲁赫等人。（2020）和Apablaza等人。(2021)提出基于该方法的工作质量多维测度。Brmmd等人。(2018)在1995年至2012年期间，为15个国家的子集使用拉丁美洲和加勒比社会经济数据库(SEDLAC)。作者使用收入，健康保险，退休福利，任期，工作合同，工作稳定性和工作满意度组件来创建复合工作质量指数。他们的主要发现之一是，阿根廷，巴西，智利，哥斯达黎加和乌拉圭表现出更高的工作质量，这主要是由于与其他国家相比，他们在农业部门工作的就业人口比例较低。此外，他们发现，2004年至2012年间，该地区的平均工作质量提高了约25%。 另一方面，Senhbruch等人（2020）使用2015年的家庭和劳动力调查，为拉丁美洲的10个国家制定了就业质量的综合指标。4作者在他们的研究中选择了三个维度，每个维度都是可操作的 4国家名单包括阿根廷，玻利维亚，巴西，智利，哥伦比亚，厄瓜多尔，墨西哥，巴拉圭，秘鲁和乌拉圭。 由五个子维度（工作产生的收入，职业地位，任期，社会安全从属关系，和过多的工作时间） 。与Brmmd等人的发现一致。(2018)，他们观察到智利、乌拉圭和巴西的表现优于其地区同行。此外，他们在研究中发现了所有国家在就业质量方面的性别差距，特别是在收入和任期方面。同样，Apablaza等人。(2021年)采用类似的方法评估1996年至2017年智利各地区的就业质量。他们的结果突出了全国工作质量的异质性，但也表明了最