按性计划分的交通成本和女的时所用 ： 来自打印度 Pink Slip 统计计划的凭证 （ 英 ）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10701 特定性别的运输成本和女性时间使用 来自印度粉红滑计划的证据 YutongChenKeremCosarDevakiGhoseShirishMahendruSheetalSekhri 发展经济学发展研究小组2024年2月 政策研究工作文件10701 Abstract 本文估计了在印度几个州为妇女提供免费公交的计划的推出中的综合差异规范，以研究对妇女的时间分配和劳动力供应的影响。家庭在公共汽车上的支出下降，妇女节省了旅行时间。然而,存在显著的异质性。熟练就业的女性增加了劳动力供给，减少了。 做家务的时间。低技能的已婚妇女增加了家庭活动的时间 ，减少了劳动力供应。失业妇女增加了求职，对就业没有影响。研究结果表明，家庭中的性别角色破坏了针对性别的旅行补贴对女性劳动力供应的影响。 本文是发展经济学发展研究小组的产品。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分 。政策研究工作文件也发布在http://www.worldbank.org/prwp的Web上。可以通过dghose@worldbank.org与作者联系。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 GENDER-SPEECIFICTRANSPORTATIONCOSTS和FEMAETIMEUSE: EVIDENCEFROMINDIA’SPINKSLIPPROGRAM* 陈宇通（YutongChen）凯雷姆公司 DevakiGhose§ShirishMahendru®SheetalSekhri‖ 关键词：交通运输，性别，时间使用，女性劳动力参与 JEL代码：J16、J22、R41 *我们感谢UVA经济系的财政支持。对于有用的意见和反馈，我们感谢SAnukriti和南亚地区首席经济学家办公室。 †（弗吉尼亚大学） ‡（弗吉尼亚大学，CEPR，CESifo，NBER） §（世界银行发展经济学研究小组）。本文表达的观点并不代表世界银行或其伙伴组织的观点，而仅代表作者的个人观点。 ¶(印度国际Zusammenarbeit(GIZ)) ‖（弗吉尼亚大学） 1Introduction 不仅在发展中国家，而且在发达国家，妇女都面临着巨大的通勤障碍。关于家务和独自旅行的社会规范通过通勤决定影响女性劳动力供应(范宁·马登，1981年；特纳和尼迈尔，1997年；李和麦克唐纳，2003年 ；安倍，2011年；麦克奎德和陈，2012年)。经合组织（2016年）最近的一份报告发现，经合组织国家的男性平均每天通勤时间为33.4分钟，而女性平均每天通勤时间为21.9分钟，导致性别通勤差距为31.1％ 。这种模式在发展中国家甚至更加明显。例如，根据全国时间使用调查（2020年）的数据，印度女性平均每天在与就业相关的旅行上花费的时间仅为8分钟，而男性则为36分钟。国际劳工组织（2017）报告 称，缺乏交通将发展中国家妇女参与劳动力市场的可能性降低了16.5个百分点。简而言之，有充分的证据表明通勤障碍扭曲了女性的劳动力供应。这自然会产生一个问题，即减少通勤障碍是否可以增加女性的劳动力供应。 在本文中，我们首先研究女性在确定旅行需求时是否对运输成本做出了反应，或者性别规范是否根深蒂固以至于需求缺乏弹性。其次，如果由于通勤成本降低，妇女旅行更频繁或选择更快的交通方式，这将如何影响妇女在家务，通勤和劳动力供应中的时间分配？为此，我们利用在印度两个州推出的免费巴士计划，即PiSlip计划。印度是研究这个问题的一个相关背景。在通勤时间和使用方式方面存在压倒性的性别差距。2011年印度人口普查显示，30.2%的女性步行上班，只有24.6%的女性使用任何类型的交通工具，这凸显了许多女性获得交通选择的机会有限。1还有证据表明，女性使用较慢的交通工具上下班，因为较快的交通工具通常更昂贵。 1相比之下，只有20％的男性步行旅行，超过50％的男性使用任何类型的交通工具。 （AnandandTiwari，2006年）。同时，印度的女性劳动力参与率较低，2019年的劳动力参与率为 24％，显着低于低收入和中等收入国家的平均水平46％（世界银行，2019年）。2 我们利用PiSlip计划分别于2021年4月和5月在旁遮普邦和泰米尔纳德邦的全州推广。虽然德里也在2019 年11月推出了该计划，但数据限制使我们无法将其纳入样本。3来自地面的报告表明，妇女对该计划的反 应非常积极。例如，从2021年7月到2022年3月，泰米尔纳德邦乘坐公共汽车的女性比例从40%增加到 61%(Sdaram，2022年)。根据Goswami（2021）的数据，到2021年3月，德里运输公司公交车上的大多数乘客都是女性。 为了确定该计划对女性劳动结果的因果影响，我们整理了来自多个来源的数据。我们的主要实证分析基于印度经济监测中心（CMIE）维护的消费者金字塔家庭调查（CPHS）数据。丰富的CPHS数据是2014年之后印度所有主要州约16万个家庭的面板。它不仅包括有关家庭支出，成员的人口特征和就业状况的全面信息，还包括他们的时间使用方式和各种活动的时间分配信息。我们通过在德里对女性进行的大型初级调查来支持这一发现。 我们的识别方法比较了受治疗州的妇女（i。Procedres.旁遮普邦和泰米尔纳德邦）的地理邻国，我们将其称为控制国。2021年政策的实施提供了时间差异。为了解决对内生性的担忧，我们实施了Arhagelsy等人提出的综合差异策略（SDID）。（2021）在州一级。这种方法结合了合成。 2根据统计和计划执行部最近的女性劳动力调查，女性劳动力参与率已提高到37％（来源：http://tinyurl.com/mu2vx7m3） 3我们在本文中的数据源CMIE在德里开始实施PinkSlip方案后开始收集个人时间使用信息。因此，我们无法直接将德里包括在我们的样本中。 控制方法(Abadie和Gardeazabal，2003)采用差异策略，利用两者的好处。事件研究模型揭示了平行的预趋势。SDID方法的权重用于所有基于调查数据的独立分析。使用CPHS数据，我们发现证据与女性对交通的弹性需求一致。与控制州相比，受治疗州有妇女的家庭的旅行总支出，特别是公共巴士，电车和渡轮支出减少了。德里调查的结果也在个人层面证实了这些结果。新的女性公交车使用者报告说，政策变更后的运输成本微不足道，而在使用其他方式之前，运输成本却很高。 我们发现政策变化对就业和失业妇女的异质影响是相反的。因此，这些相互抵消，并且策略会产生无效的整体效果。4我们专注于在家务、旅行和劳动力供应上花费的时间。熟练的就业妇女利用通勤节省的时间来增加合理提供的劳动时间，这是由于从较慢的交通方式到较快的免费公共汽车的替代。我们分析的一个有趣的发现是，向妇女提供免费公共汽车对失业妇女，特别是未婚妇女的时间使用模式产生了最大的影响。这些妇女花更多的时间在屋外，花更多的时间旅行，部分时间花在更密集和更远的地方寻找工作。但是，我们发现在该计划实施后的四个月内，她们找到工作的可能性并没有增加，这表明妇女在短期内找工作面临更多障碍 。 与熟练的就业妇女形成鲜明对比的是，低技能的就业妇女，尤其是已婚妇女，将通勤节省的时间花在代替家务上 。实际上，低技能的已婚妇女减少了提供的劳动时间。这种减少是一致的 4Weshowevidencethattheprogramdoesnotleadtochangesintheemploymentormarkagestatusofwomen,asaresultoftheemploymentandmarkagestatusarepre-determinedrelativetothepolicychanges.Thus,异质性alongthesemarginsisnotconfoundedbychangesinthe 我们对家庭内部替代在时间使用及其对活动的分配的发现。虽然低技能就业的已婚妇女增加了做家务的时间 ，减少了劳动供给，但已婚男子的行为却发生了相反的变化：就业的已婚男子减少了做家务的时间，增加了工作时间。失业的已婚男人增加了寻找工作的时间。低技能已婚妇女的劳动力供应减少可能是由于需要不可分割的离散时间的家务从男性转移到女性。例如，母亲的长时间通勤可能以前是父亲带孩子上学的最佳选择，也许是乘公共汽车。在推出妇女免费乘坐公共汽车后，这项责任可以重新分配给母亲，母亲可以免费利用潜在更快的交通方式(公共汽车)，让丈夫的工作时间增加，而牺牲母亲的时间。性别工资差距增加了在家庭一级进行这种重新优化的可能性。总而言之，虽然免费提供公共汽车通过改善劳动力市场成果使熟练和未婚妇女受益，但低技能的已婚妇女通过减少工作时间和做更多家务来回应。 我们的论文补充了越来越多的工作，研究了妇女流动和进入公共交通系统的障碍对女性劳动力参与的影响 （Field和Vybory，2022；Martiez等人。，2020；阿拉姆等人。，2021年；雷等人。，2019年；国际劳工组织，2017年；Petrogolo和Rochi，2020年)。Farréetal.（2022）显示，增加10分钟的交流将使已婚妇女参与劳动力市场的可能性降低4.6个百分点。LeBarbacho等人使用通勤问题的求职模型。（2021年）估计，法国再就业男女之间约10％的工资差距可归因于性别之间通勤意愿的差异。布莱克等人 。（2014）表明，大都市地区的通勤时间是美国城市已婚女性劳动力平等差异很大的原因之一。在一篇密切相关的论文中，Field和Vybory（2022）表明，女性专用公交车。 增加巴基斯坦的女性求职。5我们通过强调运输需求对女性来说是有弹性的，但技能和婚姻状况存在异质性来扩展这一文献。免费巴士确实可以激励熟练，未婚和就业以增加劳动力供应，以及失业妇女更密集地寻找工作。但是家庭内部的性别规范似乎阻止了不熟练的已婚妇女直接改善劳动力市场的结果。令人惊讶的是，低技能的已婚妇女利用免费公交车上下班节省的时间来做更多的家务劳动，取代了以前由配偶完成的一些家务劳动，而配偶又增加了工作时间。因此，在存在限制性性别规范的情况下，仅降低通勤成本可能不足以使妇女增加工作时间或增加对劳动力市场的参与。 我们连接的第二部分文献分析了减少通勤时间的影响，通常是通过在随机对照实验中提供过境补贴，对求职和创造就业的影响(富兰克林，2018;Abebe等人。，2016年；菲利普斯，2014年；莫雷诺-蒙罗伊和波萨达，2018年)。该文献中的普遍共识是，通勤成本的降低会增加求职强度和就业。我们证明，发展中国家的社会规范可能会破坏降低妇女通勤成本的政策的效果。虽然未婚熟练和失业妇女增加了求职努力，但我们没有发现就业增加可能是由于其他形式的歧视和差距，这与Jayachadra（2021）和Dielma和Ngai（2022）讨论的限制性性别规范一致。低技能已婚妇女的劳动结果变得更糟，如果有的话。 我们的发现具有重要的政策含义：如果向妇女提供免费运输的目标是增加妇女的劳动力参与率，那么只有一小部分 5Dasgpta和Datta（2023）使用了一项横断面时间使用调查，并比较了各州的男性和女性，以评估德里的PiSlip计划如何影响女性的时间使用模式。他们记录了该计划实施后的头两个月中，女性在工作上的时间增加了30至50分钟。在我们的面板估计中 ，我们发现就业状况的异质性掩盖了对时间使用的零因果影响。Borer等人。（2020）进行了一项正在进行的实验，他们希望将免费公交通行证的局部均衡结果与德里政策的一般均衡效果进行比较。