入门套件 ： 如何准备欧盟外国补贴制度下的强制性通知

欧盟外国补贴制度入门套件

背景与目的

• 欧盟外国补贴条例：自2023年7月起，欧盟委员会有权主动审查任何可能产生扭曲效应的第三国补贴，涉及集中度、公开招标和特定经济活动。
• 新规要求：自2023年10月起，涉及大型交易和大型公共欧盟采购合同，必须在交易前获得欧盟委员会批准。
• 通知义务：所有跨国公司，无论其国家起源，都受到新法规的影响。

合规准备要点

• 时间点：截至2023年10月12日，大型交易和大型公共采购合同需提前通知欧盟委员会。
• 风险与准备：及时准备可避免影响竞标和交易能力，并可能提前获得豁免，减轻报告负担。
• 资源利用：利用指导工具包理解外国补贴概念、识别关键信息并建立报告系统。

关键内容概览

• 触发阈值：
  • 浓度：目标、合资企业或合并方在欧盟的收入超过5亿欧元，且涉及的外国财政捐款总计超过50亿欧元。
  • 公开招标：投标价值至少2.5亿欧元，且在过去的三年内，从单个第三国收到的财政捐款超过400万欧元。
• 外国财政捐款：
  • 定义：极为广泛，涵盖资金转移、收入减免、商品和服务交易等多个方面。
  • 报告义务：实施条例引入不同报告级别，以简化合规流程。
• 报告分类：
  • 无报告：个人捐赠、常规市场交易、特定税收优惠等。
  • 详细报告：特定类别补贴、陷入困境企业补贴、无限期债务担保等。
  • 简化报告：汇总报告特定国家/地区的财政捐款总额。
• 准备策略：
  • 风险评估：优先识别可能触发通知的领域。
  • 信息收集：整理集团内与外国财政捐款相关的信息。
  • 豁免申请：在可能的情况下，申请豁免特定信息或实体。
  • 参与讨论：与委员会进行预先讨论，确保通知的完整性和准确性。

结论

欧盟外国补贴制度的实施对跨国公司提出了全新的合规要求。通过遵循上述指南，公司可以有效准备，确保遵守法规，避免潜在的处罚，并充分利用可能的豁免途径。随着地缘政治环境的复杂性和快速变化，保持对法规动态的关注同样重要。