立场文件 - 移动性包 I ： 汽车行业的新要求

2022年10月 接头位置纸 移动性包I：新对汽车的要求Industry 关于移动包装I的提案 RECAST-背景 欧洲汽车制造商协会（ACEA）和国际 车身和拖车建筑行业协会（CLCCR）欢迎移动 一揽子方案一.对于确保道路的有效实施和执行至关重要运输立法，并在司机的社会保护之间提供平衡 以及运营商提供跨境运输服务的自由。一个关键目标是为了促进与沿海作业和张贴有关的规定的执行 的司机。 作为流动性一揽子计划I的一部分，道路运输部门的一套新规则将适用于整个欧盟： 所有车辆(M2、M3、N2、N3类)从21 2023年8月必须配备智能行车记录仪2版(特此称为G2V2)。 从事国际运输的车辆，目前配备了 模拟或非智能数字行驶记录仪必须改装G2V2 最迟在2024年12月31日之前模型。 从事国际运输的车辆，目前配备了 智能行车记录仪版本1(G2V1)将在2025年8月18日之前改装了G2V2。 最后，所有最大允许质量为 2.5至3.5吨，从事国际运输或 从7月1日起，将必须配备G2V2行驶记录仪 2026年，适用于（EC）第561/2006号法规第2（1）（aang）条。 欧盟法规(EU)2020/1054欧盟议会和15国理事会 2020年7月修订条例(EC)No561/2006关于每日最高限额 以及每周的驾驶时间，最少的休息时间以及每天和每周的休息时间。它关于定位的修订条例(EU)第165/2014号通过 测速仪. 实施条例(EU)2016/799修正案 施工、测试、安装、操作和维修的要求 智能测速仪及其组件于7月16日完成并通过 2021. 欧洲的伽利略卫星导航系统提供的信号使G2V2测速仪需要认证，以及支持自动车辆越过国际边界时的位置存储。获得 这些数据对于实现立法者设定的目标至关重要。作为 卫星信号是安全攻击的容易目标，伽利略卫星信号，与开放服务导航消息认证(OSNMA)相结合是一种 获得记录在 行车记录仪，因此符合法规的要求。 关注 ACEA和CLCCR对以下事项有重大关切： 2019年，汽车制造商和健美运动员经历了显著根据法规执行G2V1要求的困难 （EU）2016/799。这样做，他们还必须承担很高的财务负担。 鉴于这一经验，ACEA和CLCCR向委员会提出了关切 2020年6月道路运输关于与滚动相关的潜在类似困难- OutofG2V2.Inparticular,ACEAandCLCCRflumeduptheveryshortleadtime 实施条例中规定的G2V2要求的实施 （欧盟）2021/1228。 DGMOVE承认这些担忧，并同意定期协调 利益相关者会议，以促进G2V2的顺利实施。时间表是在参与推出G2V2的所有利益相关者的投入下准备的。 2021年2月5日，DGMOVE向专家组提交了其时间表智能行车记录仪得到了广泛的支持。 第二阶段制造不在汽车制造商的责任范围内， 对于非常复杂的车身，可能需要长达18个月的时间。实施法规(欧盟）2021/1228是指从8月21日起注册的车辆的义务2023年将配备G2V2行驶记录仪。但是，它不提供额外的 健美操作的时间，因此强加了大量的时间 对第二阶段制造商的限制，这些制造商通常是中小企业。 根据与DGMOVE达成一致的时间表，预计车辆需要实施期 制造商进行车辆验证和认证，并提高 供应链将在2023年2月左右开始汽车生产。目标是为完成车身活动提供额外六个月的准备时间 第二阶段制造商，在2023年8月21日截止日期之前。 2022年6月7日，EUSPA(欧洲联盟机构 空间计划)只能在一段时间内提供OSNMA服务 2023年Q1/Q2，从而推迟了G2V2实施的整个过程。EUSPA 服务对于行驶记录仪制造商执行功能至关重要认证、安全认证和互操作性认证。 作为这种延误的直接后果，汽车制造商和健美运动员将无法在2023年8月21日之前准备注册合规车辆。这是因为行驶记录仪的验证时间不够 systems.Afailuretocarryouttheseprocessesproperlywouldpotentiallyleadto 严重的问题，包括司机可能受到惩罚的结果集成问题或错误。 法规（EU）2018/858规定了汽车制造商的义务与市场监督事宜的关系。这些义务包括确保 车辆、系统、部件和单独的技术单元，以及零件和市场上提供的设备，符合要求 在相关的社区协调立法中规定，不危害 健康、安全、环境或公共利益保护的任何其他方面。在没有适当验证风险的情况下将车辆投放市场非 合规性和潜在的缺陷。 具体说明 在2022年6月7日举行的DGMOVE行车记录仪专家组会议上，提出了通过授予来重新定义类型认可的行驶记录仪的标准 类型批准，而不具有验证位置的功能(请参阅OSNMA上的说明 above).Underthisproposal,tachographwouldthenneedtobeupdatedduring 定期检查周期，通过软件或硬件更新。它不是 明确需要这些选项中的哪一个，尽管两者都有问题，而且很可能对行驶记录仪的型式认可有影响，进而影响整体 车辆型式认证(WVTA)。 更换物理行驶记录仪对整个 整个运输行业。车辆制造商和健美运动员-谁是最后一个价值链-风险是额外成本的受害者，加上潜在的法律问题与测速仪的更换或更新有关。取而代之的是，车辆制造商和健美运动员必须有足够的时间-按照DGMOVE的约定里程碑规划-用于类型批准的验证和工业化 行车记录仪安装在车辆之前。 软件更新也不是一个可接受的选项。它也会产生重大影响 额外的成本，因为行驶记录仪的安全性非常高，而且特别更新需要超出用于非安全的典型更新例程的进程 车辆中的部件。 评估和建议 欧盟委员会必须紧急准备紧急措施，以修改流动性包I中规定的时间表 在欧盟，319,257辆(中型和重型商用车辆超过3.5吨，以及3.5吨以上的公共汽车和客车)在2021年注册，相当于平均每月26,605辆。推迟安装实施日期 G2V2行车记录仪从2023年8月21日至2024年12月将导致 约400,000辆未安装G2V2的车辆。 有超过690万辆中型或重型商用车辆和公共汽车 在整个欧洲联盟运作。执行2023年8月21日实施 日期将意味着所有受影响的流通车辆的4.6%将需要在下一个定期检查间隔使用新的软件或硬件进行更新。 引入G2V2测速机，无需验证车辆位置 不会为执法当局提供任何好处。相反，制造商会 只是向车辆提供不符合要求的测速仪，这些测速仪不能满足立法者的意图，同时增加了巨大的额外成本和 未来软件和/或硬件形式的运输行业的复杂性更新。 当所有车辆在国际上 配备了G2V2测速仪。这将在改造计划时开始发生 最终确定(第一步在2024年12月；第二步在2025年8月)。此外，推迟为新注册车辆推出G2V2行车记录仪只会 对张贴和封锁的整体执行有较小的影响。 因此，ACEA和CLCCR建议推迟实施法规（欧盟） 2021/1228年至2024年12月，或OSNMA准备就绪后18个月。 关于ACEA ACEA，欧洲汽车制造商协会代表了16个主要 欧洲的汽车，面包车，卡车和公共汽车制造商：宝马集团，DAF卡车，戴姆勒，戴姆勒卡车，法拉利，福特欧洲，本田汽车欧洲，现代汽车欧洲， 依维柯集团、捷豹路虎、雷诺集团、Stellantis、丰田欧洲、大众汽车集团、沃尔沃汽车和沃尔沃集团。 1270万欧洲人在汽车行业工作（直接和间接），占所有欧盟工作岗位的6.6%。 11.5％的欧盟制造业工作岗位-约350万-在汽车领域部门 机动车辆负责€374.6为政府提供数十亿美元的税收在主要的欧洲市场。 汽车行业产生了795亿欧元的贸易顺差欧洲联盟。 汽车行业产生的营业额几乎占欧盟的8%。 GDP 每年投资588亿欧元用于研发，汽车是欧洲最大的私人为创新做出了贡献，占欧盟总量的32%。 有关更多信息，请访问www.acea.auto。关于CLCCR CLCCR成立于1961年，是国际车身和拖车协会建筑业。 CLCCR倡导拖车制造商和车身制造商的各种利益非圈养OEM巴士和长途汽车制造商。 它作为一个国际论坛，通过它的成员讨论问题共同的利益和发展共同的立场。 它提供了其成员与不同国际机构之间的联络欧洲组织。 它代表批准的CLCCR职位，以不同的国际和欧洲组织。 它向其成员和相关方提供信息服务。有关更多信息，请访问www.clccr.org。